建筑工程招投標階段造價控制淺析

葛 久

招投標是工程建設中較為重要的一個環節，對企業以后的利益和施工方面的成本控制具有重要意義。只有做好招投標階段的相關工作，確定科學合理的造價，并在后期盡力嚴格的造價控制，才能實現招投標的最終目標。

一、招投標階段造價控制特征

在招投標環節，造價控制的特征主要體現在經濟性、不穩定性和失衡性這三點上。

（一）經濟性

建筑招投標工作的開展是由招標和投標單位共同實現的。在這個過程中，招標單位是通過從多家施工單位的對比中，選擇報價、能力較為優秀的施工團隊開展工作建設，從而獲得滿足工程建設要求的產品，獲取相應的經濟效益。而投標單位則是要在激烈競爭中獲得頭籌，得到競標，獲得自身的經濟利潤。

（二）不穩定性

隨著建筑行業的快速發展，建筑工程規模的逐漸增大，其涉及的內容也越來越多，對于各環節之間連接性的要求也有所增加，使得工程建設具有復雜性和不可復制性。同時在工程項目開展前，需要簽訂相應施工合同并完成設計、施工等方面的規劃工作，這就使得招投標階段變得尤為重要，招標文件編制的合理性、詳細性是確保工程項目能否順利開展的基礎，不過由于招投標單位對于文件編制的理解不同，使得文件內容存在片面性，導致招投標階段存在較多的不穩定性。

（三）失衡性

在現階段建筑市場發展中，供求關系的失衡性是急需解決的問題，雖然我國的一些政策方針推動了建筑市場的變革與發展，但是買方市場的情況仍然存在，這讓供求關系失去平衡，供大于求使得市場總量過剩，增大了市場競爭壓力，面對這種情況，我們需要在招投標環節制定合理有效的管理體系，以實現資源的合理優化配置，保證工程建設的經濟效益。

二、建筑工程招投標階段造價控制問題

（一）評標方法的不科學性

評標、定標是招投標環節中較為重要的內容，其中以評標最為關鍵，其對于選擇合理的施工單位有著重要作用。不過結合目前實際情況來看，評標體系的不合理性，評標方法的落后性，使得評標環節存在較多問題，為后續工程建設帶來了極為不利的影響。一些地區會根據工程造價以及平均投標報價等的權屬組合，乘以市場平均優惠率的方式開展評標工作，這種方式在壓低成本上有著顯著優勢，但是由于其隨意性較強，對于競標單位專業能力的要求不高，使得后期工程建設質量得不到有效的保障，加大了工程項目建設的風險性，對于企業經濟效益的獲取帶來的阻礙。

與此同時該評標方式對于企業考核力度不足，使招標單位無法及時發現施工單位存在的問題，項目開展存在較多的安全隱患。另外，還有一些地區采用最高限價的綜合評標方式，導致競標單位之間存在惡意競價等問題，嚴重影響了競標的公平性、合理性。

（二）競標行為缺乏合理約束

在工程招投標階段，由于缺少合理的法規條文，缺乏完善的招投標體系和標準規范，降低了招投標環節的約束力，使得其存在惡意競標、盲目造價、壓低報價等問題，這些問題的出現雖然幫助投標企業獲得了發展的空間，但是由于其給出的報價內容無法支撐整個工程建設所需，而為了保證工期的合理進行，就會出現拖欠施工費用、人工費用等情況，最后工程建設的質量受到威脅，嚴重時還會出現停工等現象，拖慢工程建設進度，為企業以及國家建設帶來較大的經濟損失。

（三）標底設定不合理

建筑工程造價有其遵循的既定原則，招投標階段也不例外，不過一些企業為了自身利益，在招投標過程中存在盲目壓低造價的情況，導致市場供求關系失衡，降低了招投標的公正性、公平性。還有些企業在招投標環節，并未對工程建設要求進行分析和研究，盲目給出報價，使得造價以實際要求想脫離，影響了工程項目的建設質量。

三、招投標階段內造價控制的具體措施

（一）制定科學合理的評標方法

評標方法的合理性、科學性對于提升招投標的公平性和公正性有著重要作用。為此，在評標過程中，首先要完善評標體系內容，推行最低標價的中標方法；其次，對投標單位的實力、專業資質以及綜合素質能力進行嚴格審核，通過綜合評估方式選擇最為合理的投標單位，這樣才能更好地保證工程項目的順利進行，減少矛盾的產生；最后，投標單位要對工程項目的具體情況進行有效分析和評估，制定合理的投標文件，以確保資源配置的合理性，為工程的順利完工提供保障。

（二）加大招投標環節的監管力度

一方面需構建完善的法規條文，加大招投標環節的約束效力，確保各項工作開展的合理性、有效性；另一方面應設立專門的監管機構，確保招投標工作按照具體標準要求逐步實施，同時還需構建完善的監管機制，為招投標工作的開展和進步提供幫助。此外，在監管過程中，應從全局角度考慮，防止招投標環節內各種違法行為的出現，增強市場的有序性，確保招標的合理性，為后續工程項目開展奠定基礎。

（三）合理規劃招標底價

招標底價設置的合理性對于規范招投標市場以及評標方法的確定有著重要意義。為此，在招標底價的確定上，需要結合市場建筑材料價格、施工人員和設備費用、工程建設周期及其規模等多方面因素進行綜合考量，這樣才能保障招標底價設置的合理性，減少盲目造價、故意壓低造價等問題的出現，確保建筑市場發展的規范性。與此同時，在招標底價設置中，還應對工程建設所需技術、質量等因素予以把控，保證造價內容與工程建設要求相符合，提高工程建設的整體質量。

四、結語

近年來，我國建筑企業在招投標階段采取了一些切實可行的管理策略，不過由于經濟發展速度的加快，招投標工作會受到經濟、市場等多方面因素的影響，這使得招投標階段的造價需要根據所在區域的實際情況，進行合理規劃和設計，這樣才能合理選擇施工企業，進而推動工程建設項目的順利開展，最終為我國建筑市場的穩定發展貢獻力量。