施工階段如何有效控制工程造價

1 施工階段工程造價控制存在的問題

1.1 當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患。

1.2 在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。一些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。

1.3 我國目前采取計量與評價分離的工程監管模式，跟蹤管理制度尚不健全。合同實施時，存在著大量的“陰陽合同”，致使弄虛作假時有發生。施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；

1.4 材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建設市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～7 0%的材料費用失去控制。

1.5 在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

1.6 施工單位從自身利益出發，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2 施工階段工程造價控制的措施

2.1 加強工程招投標，合理確定工程造價

一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

2.2 合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確了企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點，在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系，所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。因此，要有效控制工程造價，提高企業的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。

2.3 優化施工方案并組織實施

施工前，要結合施工圖紙及施工現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，力求在管理中出效益。

2.4 現場管理

2.4.1 材料費用的控制

據測算，一般建筑工程中材料費用占60%～70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需材料的進退場，特別要注意材料的保管避免不必要的浪費，制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業利潤。

2.4.2 做好現場的簽證工作

在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。

2.4.3 在施工階段要加強索賠意識

按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補償，但是由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，施工索賠是項目管理的重要內容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。

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