連云港高職院校校企合作服務“一帶一路”建設發展的研究

王曉樂

（江蘇財會職業學院 經貿系，江蘇 連云港 222061）

2018年2月5日，教育部等六部門出臺了《職業學校校企合作促進辦法》，這對于開啟職教改革新征程具有重大指導意義，體現了破解職業教育發展難題的決心，新的政策依據和法治保障助推了高職院校校企合作的開展。連云港承擔著全國90%以上的新亞歐大陸橋過境運輸業務，建立了江蘇與“一帶一路”沿線國家的大規模貨物運輸路線，不僅對職業教育產生了需求和依賴，而且更為職業教育的發展帶來了巨大的機遇和挑戰[1]。連云港擁有得天獨厚的地理位置優勢和科教資源優勢，地方企業積極實施“走出去”，然而面臨著“一帶一路”沿線國家不同的地區、民族、科技、文化的影響和融合。因此，本研究以連云港市校企合作發展現狀為基礎，旨在準確分析連云港高職院校相關主體的作用和收益，分析多方驅動、多元學科、多維視角、多方位發展下高職院校校企合作形式，從而更好地助力連云港“一帶一路”的建設發展。

一、連云港高職院校校企合作現狀

1.建立校企合作管理辦公室和運行機制。連云港市現有高校11所，其中包括2所本科院校、9所高等職業院校。大多數高職院校都建立了校企合作管理辦公室和運行機制。江蘇財會學院內部成立了以教務處學工處為主體，學工處參與的校企合作辦公室，共同研究制定運行方案。2018年5月江蘇財會職業學院與連云港港口控股集團開展校企合作，港口集團表示通過加強校企合作交流，培養人才、盤活人才、搞活企業，按照“深化合作、提升層次、取得實效”的指導思想推進合作，服務“一帶一路”建設。

2.學校和企業共同制定培訓方案，實施“訂單式培訓”。根據“一帶一路”建設要求及市場需求設置專業，并根據企業的特點、生產規模、生產方式確定人才培養計劃和目標。連云港市藝術學校與江陰金杯安琪樂器有限公司簽訂2017級江陰金杯安琪樂器修造專業（手風琴方向）培訓協議。連云港市藝術學校按照企業的需要開設“冠名班”，實施訂單式培訓，通過簽訂訂單培訓協議，變企業“招工”為“招生”，學校和企業共同參與人才培養過程[2]。

3.加強“雙師型”教師的培養。高職院校把加強“雙師型”教師隊伍的建設作為推進校企合作，服務“一帶一路”建設，打造專業技術型人才的重要環節。連云港職業技術學院、江蘇財會職業學院和江蘇省連云港中醫藥高等職業技術學校安排一些專業教師和管理人員到企業一線進行調研或掛職鍛煉。江蘇財會職業學院還與大潤發、利群等企業深入合作，聘請相關專業技術人員和管理人員到學院任教，直接參與學校的教學活動。

4.共建校內外實習、實訓基地。江蘇省連云港中等專業學校投資5 100萬元的國家“十三五”產教融合項目——現代服務開放性公共技能實訓基地，加速專業與產業的無縫對接，探索出“集團運作、企校合作、基地共建、訂單培訓”的校企合作運行管理機制。與海爾集團等企業開展現代學徒制試點工作，探索學校和企業聯合育人的新機制；與PPG、博世、奔騰、博派車盟等企業合作，共建汽車產教深度融合實訓平臺。

5.工學交替、頂崗實習，提高學生的專業水平。連云港市職業技術學院與省內外多家企業聯合給大三的學生提供頂崗實習的機會，以便讓他們更好地接觸并適應社會。學校和實習單位依據法規保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，并按照有關規定及時足額支付報酬。學校采取取“2.5+0.5”的教學模式，“0.5”給學生外出的頂崗實習，頂崗實習的時間一般都是在6個月。

6.發揮人才優勢，積極開展產學研合作。首先，讓專任教師把技術服務運用到企業實踐中去。連云港職業技術學院、江蘇財會職業學院等學校積極引導專業教師人員走出校門深入企業進行教學、科研實踐，并派出專業教師到企業擔任總經理助理等工作。其次，加強專任教師與企業的產學研合作，拓展科研項目。引導教師與企業開展科研項目合作、專業技術難題攻關、共建產學研聯合體等，建立面向區域經濟社會發展的開放式科技創新服務平臺。

二、連云港高職院校校企合作存在的問題及原因分析

1.高校主動意識較強，企業積極性較差。主要問題在于：一是部分企事業單位認識上存在偏差，在人才需求和建設上缺乏足夠的動力；二是企業追求的是利潤最大化，一些企業因為某些原因造成的經濟不景氣，往往無暇顧及培養學生的責任[3]；三是一些企業對定向招生的重要性認識不足，從長遠發展的角度來講，定向招生可以形成人才培育的體系，為企業創造長期發展的價值。

2.教育教學計劃的實施存在偏差。一般情況下，由學校完成教育教學計劃的絕大部分制訂，課程資源建設、教育教學計劃的制訂缺乏實踐性和針對性，阻礙了更深入的校企合作。同時由于企業的生產方式與學校的教學方式不同，各類企業之間層出不窮，高職院校的教育教學計劃難以與企業的生產運行計劃相匹配。

3.高職院校校企合作機制不完善。高職院校校企合作不僅關系到高職院校和企業的發展，還關系到政府的利益關系，三者利益主體的關系并沒有形成有效的銜接，校企合作的效果評價機制相對缺失[4]。目前，高職院校與企業的合作機制主要靠雙方共同商議來制定，更多的情況下是學校到處拉攏相關企業進行合作，然而并沒有形成高職院校、企業和政府三者之間的相互銜接促進。

4.高職院校缺乏相應的資金經費支持。高職院校辦學規模不斷擴大，辦學層次逐漸增多，高職教育經費的投入水平低，極大地制約了高職院校的發展。大部分高職院校主要靠自我拓展實現發展，但是由于教育教學經費有限，造成設施設備匱乏、實習實訓基地建設不足等，加之高職院校環境和企業環境有所違和，都在一定程度上限制了高職院校校企合作的進一步發展。

5.高職院校校企合作之間信息溝通不暢。在高職院校校企合作中，缺乏信息溝通是影響校企合作的重要原因。高職院校和企業的目標定位、發展需求等諸多方面都存在差異，如果要實現深層次的合作，必須了解雙方的信息。目前，高職院校校企合作往往通過單方面的需求實現的合作，亟待整合雙方的信息，以筑巢專業人才成長、產學研互助等方面的信息溝通平臺。

三、對接“一帶一路”推進連云港高職院校校企合作發展的對策建議

1.發揮企業協會作用，強化校企合作培養專業技術人才的意識。“一帶一路”倡議的提出，使得連云港的經濟發展更加多元化，不僅創造了大量的就業實踐機會，而且為促進世界經濟一體進程貢獻了一部分力量。連云港高職院校應摒棄一些傳統的人才培養合作方式，通過企業協會，縮短高職院校校企合作距離，簡化合作程序。同時，宣傳和引導“一帶一路”建設所需的人才，不斷增強高職院校校企合作培養人才的意識。

2.構建高職院校校企深度合作機制，提高專業技術人才培養質量。專業技術人才培養工作必須以企業需求為導向，充分發揮校企雙方在教育環節中的“雙主體”作用，積極探索深度合作機制[5]。一是高職院校聯合企業，邀請企業專家參與高職院校學生的人才培養方案調研、論證、修訂過程。二是取得企業支持，根據企業導師的意見和建議，及時調整人才培養方案、教學內容等。三是開展靈活、多樣的校企合作方式，嘗試把高職院校“建在”企業中。

3.建立以政府為主導、高職院校和企業等多方參與校企合作的運行機制。在高職院校校企合作的發展過程中，主導型政府具有協調性強、執行力強、資源整合能力強等優勢。政府從宏觀層面對高職院校校企合作服務“一帶一路”建設發揮引導作用毋庸置疑；針對中微觀層面，政府則可以予以引導。作為“一帶一路”政策的策劃者、制定者和倡導者，負責解釋高職院校政策實施的原因和目的，牽頭組織研討會，推進校企合作辦學模式。

4.合理籌措和使用辦學經費，加大高職院校校企合作的支持力度。在高職院校合作過程中，校企雙方的促成推動還不足以實現更深入的發展，所以外部力量的支持顯得尤為重要。利用連云港作為“一帶一路”交匯點城市，引進國內外知名院校獨立承辦二級學院和專業，實現“教育招商”的創新。通過市場拉動、政府推進、校企互動，推動市場化社會培訓模式，創新實習實訓基地的模式，吸納國際型企業的參與合作，拓展更多的經費來源渠道。

5.實現校企合作網絡化、制度化、長期化，完善校企合作的長效和效益機制。高職院校和企業可以通過網絡互通信息，定期召開研討會，搭建產學研相結合的高度融合平臺。建立一個網絡平臺，把企業工作經驗和高職院校科研成果向所有成員單位推廣，實現資源信息共享。以服務“一帶一路”建設為契機，按照企業人才需求和人才標準，共同制定人才培養方案并組織實施，建立健全高職院校校企合作的長效和效益機制。