加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用

文/齊麗梅，睢縣財(cái)政局

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，事業(yè)單位作為社會(huì)組織的一部分，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部控制入手，提升自身的財(cái)務(wù)管理有效性，使其事業(yè)單位能夠符合時(shí)代發(fā)展的需求，提供社會(huì)所需，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)明確事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)容、價(jià)值及其作用，理性思考改革提升路徑，結(jié)合管理會(huì)計(jì)的合理應(yīng)用，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的實(shí)效性，提升組織內(nèi)部的管理控制水平。

1 事業(yè)單位的內(nèi)部控制

1.1 內(nèi)部控制的內(nèi)容

事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是為了提高工作效率、合理利用各類資源、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的組織目標(biāo)的，屬于內(nèi)部管理的一部分。主要包括以下內(nèi)容：制定完善管理制度，合理管控組織單位的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)，結(jié)合組織單位的預(yù)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及預(yù)算，進(jìn)行成本及資源控制。內(nèi)部控制能夠提升財(cái)務(wù)使用的有效性，有助于資源的充分利用，能夠在一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 內(nèi)控建設(shè)的作用

內(nèi)部控制對(duì)于事業(yè)單位而言，具有保障資金安全的作用。內(nèi)部控制的重點(diǎn)在于財(cái)政，對(duì)財(cái)務(wù)的管控屬于組織運(yùn)行的基本條件，有助于各項(xiàng)活動(dòng)的順利推進(jìn)及展開(kāi)，能夠保障事業(yè)單位的資金使用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及合理性。內(nèi)部控制對(duì)管理活動(dòng)及其他活動(dòng)具有控制和規(guī)范的作用，對(duì)人事管理及各項(xiàng)工作的實(shí)施具有督導(dǎo)作用，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)有助于提升管理水平，減少腐敗及浪費(fèi)等負(fù)面現(xiàn)象，為組織單位的可持續(xù)性發(fā)展奠定良性基礎(chǔ)。

1.3 當(dāng)前內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)已經(jīng)提出事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，但就實(shí)際情況看來(lái)，很多單位的內(nèi)部控制工作尚未步入正軌，政策的貫徹落實(shí)存在一定的阻力，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展而言具有消極影響。首先，事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制的重視度較低，很多高層管理者忽視內(nèi)控建設(shè)工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控建設(shè)的重要性和必要性，導(dǎo)致各項(xiàng)工作流于形式，寶貴的時(shí)間和資源被浪費(fèi)。其次，事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作中還存在一定的問(wèn)題及滯后性，沒(méi)有達(dá)到使內(nèi)控制度有效實(shí)施的基本條件。最后，當(dāng)前內(nèi)控建設(shè)較佳的經(jīng)驗(yàn)大多來(lái)自于企業(yè)，對(duì)于事業(yè)單位而言具有參考性但不完全適用，國(guó)家所提出的相關(guān)內(nèi)控制度當(dāng)中進(jìn)行企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)控管理的明確劃分，導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)控工作中存在疏漏和待完善問(wèn)題。

2 管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用

2.1 管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容

管理會(huì)計(jì)是指通過(guò)現(xiàn)代化管理手段，對(duì)成本進(jìn)行有效控制，使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量和水平得以提升，從屬于會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)。對(duì)于事業(yè)單位而言，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用主要是服務(wù)于組織內(nèi)部，提升組織的成本控制力度及資金管理有效性，通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段及新型技術(shù)手段的應(yīng)用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作與其他工作之間的聯(lián)系，為組織整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制等工作提供有效參考。

2.2 管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用作用

事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系能夠?qū)κ聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面管控，通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)資金及資源的最大化應(yīng)用進(jìn)行分析，得出更為可信的數(shù)據(jù)結(jié)果，為資源配置、各項(xiàng)支出等決策提供參考依據(jù)。管理會(huì)計(jì)為內(nèi)控管理提供了落腳點(diǎn)，帶動(dòng)了財(cái)務(wù)管理工作及其他部門(mén)的創(chuàng)新發(fā)展，為組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了持久動(dòng)力。

2.3 事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

當(dāng)前事業(yè)單位中對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還沒(méi)有得到全面普及，且一些已經(jīng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)手段的單位尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，還存在較多有待完善的部分。前文當(dāng)中所提到的內(nèi)部控制方面的不重視，間接導(dǎo)致了管理會(huì)計(jì)也處在相對(duì)沒(méi)落的狀態(tài)當(dāng)中，部分單位尚未了結(jié)管理會(huì)計(jì)的意涵及價(jià)值。而且，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用需要專業(yè)人員及配套技術(shù)設(shè)施的支持，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作難以開(kāi)展。在內(nèi)控建設(shè)止步不前的基礎(chǔ)上，管理會(huì)計(jì)的實(shí)施和應(yīng)用也會(huì)存在諸多疏漏，想要提升管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有效性，還應(yīng)回歸到解決事業(yè)單位內(nèi)部控制問(wèn)題上，利用內(nèi)控建設(shè)來(lái)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的方法

3.1 加強(qiáng)內(nèi)部管理的意識(shí)

對(duì)于事業(yè)單位而言，還應(yīng)從思想建設(shè)方面入手，進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)的強(qiáng)化。高層管理者應(yīng)明確事業(yè)單位內(nèi)部控制的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行內(nèi)部控制的個(gè)性化建設(shè)。加強(qiáng)本領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才的引進(jìn)力度，借鑒參考企業(yè)內(nèi)部控制的成果及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一組織內(nèi)部的思想意識(shí)，提升事業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力，激發(fā)組織活力。在行使管理職能的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)不斷對(duì)當(dāng)前的內(nèi)控制度進(jìn)行完善，使其與實(shí)際情況相吻合，能夠?qū)M織內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)起到控制作用。

3.2 營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境

應(yīng)從制度建設(shè)、人事管理、設(shè)備技術(shù)引進(jìn)、明確權(quán)責(zé)范圍、提升激勵(lì)機(jī)制的有效性等方面入手，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用打好基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)將有限的資源合理利用在人才及設(shè)備引進(jìn)方面，利用人才和技術(shù)的力量，提升組織的工作效率。提升制度在管理中的地位，以制度為基礎(chǔ)踐行管理工作，通過(guò)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升尊重制度的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，為財(cái)政管理工作的調(diào)整奠定基礎(chǔ)。資金管理應(yīng)逐步走向科學(xué)化、可視化、精細(xì)化、過(guò)程化，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)資金流向進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)源節(jié)流，確保事業(yè)單位內(nèi)部的平穩(wěn)運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)及管理會(huì)計(jì)具有一定的特殊性，管理者應(yīng)提升對(duì)內(nèi)控建設(shè)方面的重視力度，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的整體趨勢(shì)，借力管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系，提升事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度，使組織的資源能夠發(fā)揮出更多效益，為社會(huì)發(fā)展提供更多動(dòng)能。

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