淺析港口基建項目財務管理中的問題與對策

文/雷珍，武漢新港基建投資開發集團有限公司

1 前言

目前，我國經濟快速增長，而港口碼頭的出口貿易對我國經濟發展做出了不可磨滅的巨大貢獻，這也體現了港口基建的重要性和必要性。另外，港口基建耗資巨大且基建周期長，所以在此期間中財務管理需要不斷完善，以免發生資金周轉不靈等狀況。現今，港口基建財務管理仍有很多不完善的地方，比如全面預算管理、成本控制、各層人員財務管理意識薄弱等，這也在一定程度上阻礙了港口基建的進行，所以，分析財務管理的弊端并加以改進對港口基建的發展具有強大的推動作用。

2 港口基建項目財務管理的問題

2.1 全面預算管理不完善

全面預算管理具有很強的復雜性，所涵蓋的范圍較廣，盡管預算管理主要有財務部負責，但實際上，預算管理的實現仍需要各個部門分解目標，配合編制，而企業中的大部分員工往往缺少這一意識。此外，由于個人利益驅使，有些部門會刻意增加預算，使得預算執行和實際執行發生了較大差距，例如在港口基建過程中，負責預算的單位就會增加預算價格，以便從中謀取利益。

2.2 成本控制工作的不當

一個企業在經營管理中最需要解決的便是成本控制問題，如何在盈利的同時實現成本最小化是財務部門的主要職責之一。而港口基建的過程也可以看成是一個企業經營管理過程，所以，成本控制對港口基建而言也是尤為重要的。經過對多個港口碼頭基建的調查研究發現，港口基建過程中普遍存在幾個問題：首先是基建工程項目的招標和投標不夠規范化，有的單位為了中標而故意壓低競標價格，從而導致基建過程中項目經費超出預算等情況；其次是部門間的成本控制職責沒有明細劃分，經常會出現職責紊亂、相互推卸責任的情況，使得港口基建的成本控制難以持續推進；最后，成本控制是由多個部門協作進行的，但也正因成本控制所涉及的部門較多，部門與部門之間很難進行有效的溝通，令成本控制缺乏部門間的一致性，造成了基建總成本的不可控性。

2.3 管理人員的財務管理意識較低

根據港口碼頭的實際基建狀況而言，管理者主要關注于港口碼頭基建項目的進行過程，而往往遺忘了財務管理存在的意義，因此，港口基建過程中內部財務管理系統漏洞百出，造成了一系列的工作失誤。此外，財務管理人員的專業水平以及財務管理意識仍待提高，許多人只能進行一些基礎的財務管理工作，缺乏多方面的專業性能力，也沒有能力去解決財務管理所出現的弊端。最為嚴重的是，財務管理人員職業道德的喪失，會因為眼前的利益而放棄了自身的職業道德，制造假賬以欺騙大眾。

3 港口基建財務管理的應對措施

3.1 完善全面預算管理工作

全面預算管理由多個組織單位負責，而管理者應該將全面預算管理的工作細則具體劃分到每一個單位之中，以免出現職責混亂、相互推諉等現象。目前，我國的全面預算管理主要存在僅看重預算編制而忽略了全面預算管理監管不當的問題，在港口碼頭基建中，要提高全面預算管理的監管力度，盡可能地避免有人從中謀利。全面預算管理人員要不斷學習專業知識，促進自身專業知識的更新，提高自己的專業素養，與此同時，也要加強自身的職業道德，嚴格遵守職業操守，提高自身修養。

3.2 加強港口基建的成本控制

首先，港口基建項目應當分析工程基建的可行性計劃，并以此嚴格制定招標文件，對眾多投標單位的方方面面進行考察與篩選，擇選出最佳的投標單位。其次，應聘請第三方監管單位對港口基建項目的成本進行嚴格監控，避免出現成本浪費等狀況，要建立完善的工程基建質量檢測體系，以保證港口基建所使用材料的質量，并且也能減少濫竽充數、資源浪費等現象的出現。除此之外，要提高各個部門的成本控制意識，明確各部門有關成本控制的相關職責，使港口基建真正落實成本控制，達到成本最小，資源配置最優的狀態。最后，必須加強各個部門有關成本控制的聯系，建立完善的部門溝通機制，對賬必須要按期進行，以做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符，只有這樣，才能有效地推進港口基建的實施，也能更好地控制基建成本。

3.3 增強管理者的財務管理意識

管理者的財務管理意識的高低間接影響了財務管理體系建立的成敗，一個合格的財務管理體系需要管理者擁有高度的財務管理意識。港口基建時必須要對管理者以及員工進行提高財務管理意識的培訓；完善考評機制，將財務管理作為考評的重點；招聘人才時既要看重財務管理的實際操作能力也要看重財務風險的處理能力。

總而言之，財務管理對于港口基建而言是不可或缺的重要部分，但也正因如此，財務管理一旦出現問題，也會嚴重地影響港口基建工程的實施。故而，負責港口基建的單位要更加重視財務管理存在的必要性以及重要性，統籌協調各個部門進行財務管理，建立和完善部門間的成本控制溝通體系，加強全面預算管理工作的監管，完善財務管理體制，建立健全成本控制體系。通過以上措施，希望可以緩解并解決管理層對財務管理認識不足、部門信息化基建不健全、成本控制體系存在缺陷的問題，促進財務管理的完善與發展，從而促進港口碼頭基建工程的發展。

[1]河北省港口基建投融資的現狀與問題[J].李南,左建婷,韓國玥.港口經濟.2016(05).

[2]新時期如何強化企業會計財務管理中的內部控制工作[J].郭薇.時代金融.2018(14).

[3]河北省港口基建投融資的現狀與問題[J].李南,左建婷,韓國玥.港口經濟.2016(05).