企業項目招投標管理中存在問題與應對措施

文/焦威，甘肅煙草工業有限責任公司天水卷煙廠

1 企業項目招投標管理必要性分析

在商品經濟發展的過程中，招投標屬于大宗貨物買賣以及相關工程建設的承包以及發包工作，屬于目前服務項目的交易方法，可以滿足市場經濟以及社會生產需求，屬于國際通用且科學化水平較高的方式。目前，我國在企業項目管理的過程中，采用招投標的方式，已經形成了成熟的發展模式，多數區域已經開始在符合條件的工程中使用招投標模式，實現多元化的交易目的。我國當前很多地級市已經創建了關于企業項目招投標管理的機構，但是，還沒有設定專業的負責部門，只能根據相關要求與方法等開展工作。因此，為了促進企業項目招投標模式的合理落實，管理工作較為重要，只有結合具體的管理需求與特點開展工作，才能根據當前的實際情況開展各方面的管理與協調等活動，利用正確的方式進行企業項目招投標的分析，編制完善的管理方案，提升整體管控工作效果。

2 企業項目招投標問題分析

對于企業項目招投標管理而言，目前已經創建了市場化的發展模式，工作進程較為良好，但是，由于我國的招投標管理起步時間較晚，尚未創建完善的市場經濟體系，根據當前的實際情況，可以發現在管理中還存在很多違法與違規問題，具體為：

評標工作人員的綜合素養較低，對評標的公正性造成一定影響，也導致參與投標企業的發展受到制約。

在實際工作中，出現了公平性與公正性的問題，將標底泄露，亦或是內定中標的企業。

管理環節與各方面工作出現了嚴重的脫節現象，沒有開展全方位的項目監督工作，引發嚴重的管理問題。

在管理過程中出現了競標價格的合謀控制現象，不能全面的履行中標者應該承擔的責任。

在評標過程中，未能篩選最佳的技術標評選方式，難以提升整體操作性。

對于企業項目招投標管理而言，當前存在的問題較為復雜，隨著國家與市場的發展，應當全面分析其中存在的問題，并在各個環節中篩選最佳的措施解決問題，以此促進市場的健康運轉。

3 企業項目招投標管理措施

在企業項目招投標管理工作中，需要更好的完善管理措施與體制，通過科學合理的管理方式，遵循公平性與公開性的工作原則，統一標準完成任務，提升資源的優化配置工作效果。具體措施為：

3.1 遵循招標工作程序

對于招標而言，屬于較為穩定的交易方式，程序固定化。無論是企業項目承包還是采購招標，都需要按照程序要求開展工作，主要為：提標環節、投標環節、開標環節、評標環節、中標環節以及合同的簽訂環節。在此期間需要結合實際情況進行程序的落實，謹慎的進行報價分析，在明確報價的情況下，全面了解資源配置問題與要素配置情況，合理的開展財務核算活動，提升整體工作效果。

3.2 開展信息披露管理工作

在招投標管理的過程中，不可以出現商業泄密的現象，業主與相關的代理人員需要主動對信息進行披露，及時的針對競標以及中標狀況進行發布處理。通常情況下，在市場招投標競爭程度提升的情況下，競標的人數也在不斷增加，暗中控制競標價格的問題減少，在此情況下，應進行科學化的管理，預防競標價格的不合理控制，保證公平性與公正性。

3.3 對競標方法進行明確

在企業項目招投標管理工作中，已經研究出各類競標方式，每種競標方式都有特定的條件與限制，應用效果存在差異。我國很多企業項目招投標期間，需要對標底進行設置，導致標底泄露問題增加。如若使用密封價格投標方式，就可以合理的預防此類問題。因此，在選擇競標方式的過程中，需要對此類投標方法進行分析，遵循科學化的原則，提升整體工作效果。

3.4 統一中標人員的法律責任

在對項目招投標進行管理的過程中，需要結合經濟發展特點，開展各方面的管理工作。在企業中標之后，應當根據契約要求與社會、代理人員亦或是業主之間形成良好的契約關系，使其可以在提升經濟效益的情況下，更好的承擔法律責任。在此期間，需要開展動態化的監督管理工作，及時發現中標人員履行職責方面的問題，采用正確的措施解決問題，以免影響整體管理工作效果。

3.5 建設高素質人才隊伍

在實際管理的過程中需要建設高素質人才隊伍，如表1所示，提升專家隊伍的聘用標準，細致的開展專家庫分類工作。在日常管理期間需要做好考核以及管理工作，開展專業知識與先進技能的教育培訓活動，了解項目的特殊性，提升技術應用的專業化水平。且在專家工作中，還需落實日常的管理機制，以免流于形式的問題發生，在高素質專家隊伍的支持下，預防管理工作薄弱問題，增強管理力度。

4 結語

在企業項目招投標管理的過程中，應制定完善的工作方案，遵循公平性與公正性的工作原則，統一標準開展各方面的管理活動，建設高素質專家的人才隊伍，培養工作人員的管理素養，且要遵循法律原則以及其他工作原則。

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