文/王學慧,重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院
內(nèi)部經(jīng)濟效益審計是在企業(yè)內(nèi)部建立的一種獨立的評價活動,并作為企業(yè)活動進行審查和評價的一種服務(wù)。其目的在于對經(jīng)濟活動的合理性和有效性,以及對實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度和途徑做出評價,借以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
經(jīng)濟效益審計著眼于未來,它強調(diào)了企業(yè)未來經(jīng)濟活動的改進和未來經(jīng)濟效益的提高,對確保社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展具有十分重要的意義。
1.1 開展經(jīng)濟效益審計是促進企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益的需要。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,經(jīng)營活動內(nèi)容日趨復(fù)雜,多元化的經(jīng)營方式日漸突出,使企業(yè)的規(guī)模急劇擴張,這就要求企業(yè)的經(jīng)營管理水平必須跟上形勢的發(fā)展,在這一背景下,充分利用內(nèi)部審計既相對獨立,又熟悉企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況的優(yōu)勢來開展效益審計,可以促進企業(yè)加強經(jīng)營管理,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標。
1.3 開展經(jīng)濟效益審計是進一步深化我國經(jīng)濟體制改革的需要。經(jīng)濟體制改革的重要目標之一,就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但是由于種種原因,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營行為還處于改革階段,這就需要發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,既要保證企業(yè)經(jīng)營活動的合法和合規(guī),還要通過開展經(jīng)濟效益審計,達到讓企業(yè)充分利用自身資源,增強企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的能力,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
2.1 監(jiān)督職能。監(jiān)察和督促本企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟活動是否全面履行經(jīng)濟責任。通過對企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、財經(jīng)紀律等方面的審查,監(jiān)督其真實性、正確性、合法性及有效性。
2.2 控制職能。通過審計活動, 對企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門進行徹底的檢查、取證、分析和評價,客觀公正的作出結(jié)論, 提出改進工作的意見和建議;協(xié)助領(lǐng)導進行科學的決策,強化內(nèi)部控制,堵塞管理漏洞,提高經(jīng)濟效益。
2.3 服務(wù)職能。向被審計內(nèi)部單位提供改進工作的建議和咨詢服務(wù),幫助其有效地履行職責,提高工作質(zhì)量的功能。企業(yè)內(nèi)部審計的服務(wù)職能有兩層含義:
第一、為本企業(yè)服務(wù),對最高層負責,完成其指派的任務(wù);
第二、為國家審計機關(guān)及企業(yè)上級行業(yè)主管部門服務(wù),完成他們交辦的工作。
3.1 制約作用
制止違規(guī)違紀現(xiàn)象, 保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益。通過檢查監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經(jīng)紀律情況,制止違規(guī)行為,有利于企業(yè)健康發(fā)展。
改革開放后,華羅庚、丁石孫、丁爾陞、曹錫華和曾如阜等5位中國數(shù)學家1980年參加了在美國伯克利舉辦的ICME-4,并且華羅庚在大會上作了題為“普及數(shù)學方法的若干經(jīng)驗”的報告,丁爾陞作了“中國數(shù)學教育簡介”的報告,這是中國學者第一次亮相ICME.之后除了ICME-5之外,中國學者參加了包括ICME-6在內(nèi)的以后歷屆ICME,并且參會人數(shù)總體上呈不斷上升趨勢,充分說明了中國數(shù)學教育工作者不斷提高實踐和研究水平并逐步融入國際數(shù)學教育的趨勢.
披露經(jīng)濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。
配合紀檢監(jiān)察部門, 打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。通過開展財務(wù)收支審計、財經(jīng)法紀審計、領(lǐng)導干部離任審計,發(fā)現(xiàn)問題,查明損失浪費、貪污腐化行為,及時向紀檢監(jiān)察部門提供證據(jù)和信息,采取措施,充分發(fā)揮審計的“經(jīng)濟警察”的特殊作用。
3.2 防護作用
為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。內(nèi)部審計人員開展事前、事中、事后審計, 內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和有效性審計,風險審計及計算機審計,揭示并建議改正內(nèi)部控制制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控點,提高企業(yè)管理水平。
保障國有資產(chǎn)的安全、完整。重視生產(chǎn)經(jīng)營情況,對企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù),隨時隨地開展內(nèi)部審計督查,提出有效措施,防止國有資產(chǎn)流失。
降本增效,維護財經(jīng)紀律。有效地開展經(jīng)濟效益審計是當前企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部經(jīng)濟效益審計工作的重點和關(guān)鍵。
3.3 促進作用
促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。通過財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計,發(fā)現(xiàn)影響財務(wù)成果和經(jīng)濟效益的各種因素,提出解決問題的措施,進一步挖潛降耗,增加收入。
促進經(jīng)濟責任制的完善和履行。通過經(jīng)濟責任制審計, 發(fā)現(xiàn)制度本身的缺陷, 向有關(guān)部門反饋信息,解決履行情況和責任歸屬不清的問題。
促進各種經(jīng)濟利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。不定期的開展對企業(yè)子公司、分公司的審計,規(guī)范下屬實體遵章守紀,正當經(jīng)營,依法辦事。
3.4 建設(shè)性作用
審查評價企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問題,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。
審查評價企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益,尋找新的經(jīng)濟效益增長點,消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)活力和市場競爭力。
做好經(jīng)濟效益審計的前提是提高審計機構(gòu)和審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟效益審計除了要運用財務(wù)審計和工程審計的方法外,還要運用經(jīng)濟活動分析法、經(jīng)濟預(yù)測方法等等,這就要求審計人員除了應(yīng)具備財務(wù)、審計方面的知識以外,還要熟悉企業(yè)管理、運籌學、投資學、現(xiàn)代管理方法等方面的知識,在實際工作中還要注意理論與實際相結(jié)合。
經(jīng)濟效益審計不同于財務(wù)審計,內(nèi)容比其他審計更多、更復(fù)雜,實際操作難度更大,需要編制更具體和細致的審計計劃及其實施方案,需要搜集的資料更為全面。在審計報告中著重指出制約經(jīng)濟效益提高的因素,提出具體的建議和措施。
做好經(jīng)濟效益審計,要充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況,這就要求我們審計人員必須深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線,多觀察多思考多作調(diào)查研究,在充分收集審計證據(jù)的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出客觀評價,為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提出合理化建議。
綜上所述,經(jīng)濟效益審計作為審計監(jiān)督與現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)物,它能夠為企業(yè)加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財經(jīng)紀律、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。內(nèi)部經(jīng)濟效益審計是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)在需要設(shè)立的,內(nèi)部審計人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)目標,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營履行監(jiān)督職責,發(fā)揮它在企業(yè)經(jīng)營管理中的特殊作用。
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