文/劉趁義,河南省豫西建設工程有限責任公司
隨著國家經濟調控與市場經濟的不斷調節,房地產行業向著更健康的方向發展,為社會發展以及人們生活水平的提高做出了突出的貢獻。在市場經濟條件下,只有不斷完善房地產稅收政策,才能更好地促進理性消費,防止房地產市場出現泡沫,擾亂社會正常秩序。
眾所周知,財政政策是國家整個經濟政策的重要組成部分,它是國家對經濟進行宏觀調控的主要手段,稅收政策作為整個財政政策中收入政策的主要組成部分,是國家為了實現其職能按照法律預先規定的標準,強制的、無償的取得財政收入的一種手段。財政稅收政策不僅能夠影響人們的收入,還能影響物品和生產要素,更能影響激勵機制和行為方式,稅收的變動對國民收入的變動具有收縮性力量。
財政稅收政策本身具有自動穩定作用,在經濟蕭條時,以減少稅收來防止個人消費和企業投資的過度下降,阻止經濟的衰退,在經濟過熱時,則反之。財政稅收政策對市場經濟的影響非常廣泛,只有取得財政收入,才能給經濟發展提供必要的公共商品,建立正常的生產關系,為社會經濟發展創造良好的環境;還對社會生產、分配、交換和消費直接產生影響,對房地產市場經濟亦是如此。
從當前的情況來看,我國房價漲勢較明顯,與居民收入嚴重不符,有些人為了投資,不斷地買入,再加上開發商的惡意炒作,使得房地產供需失去平衡,更讓人們的消費不理智。政府通過財政稅收政策的調整,加強房地產市場信貸資金實際回收工作力度,加大資金回籠,增加市場商品量,刺激房地產市場,降低房地產價格,來引導房地產向更健康方向發展。與此同時,不斷提高居民收入,刺激需求量不斷降低的房地產市場,搞活房地產市場經濟。財政稅收政策的落實,細化了房地產發展的相關規范,使得過于膨脹的房地產市場趨于謹慎,積極引導消費者樹立理性的消費觀念,科學地進行消費,保障房地產經濟長期穩定的發展。
土地作為房地產行業發展的基礎,由于其存在的稀有性,可利用的高效性,具有很高的經濟價值,土地在我國實施公有制,居民所擁有的只是使用權,這也是其利益分配受到極大關注的主要原因。在房地產市場經濟中,完善土地財政稅收政策,能夠使土地多次增值后的征稅更加公平合理化,不僅使購買土地的房地產開發商收益,同時也能夠增加國家財政收入,對房地產經濟發展體現公平性具有重大意義。
我國是法治國家,法律是保障一切發展有序進行的根本,尤其對于較為混亂的房地產市場,法律、法規的重要性可想而知。財政稅收政策幫助房地產市場完善了相關的稅法政策,健全了相關的運行制度,不僅規范了市場秩序,還使房地產市場經濟發展有法可依、有章可循。在房地產市場經濟中,房地產開發階段存在著一定的利益矛盾,房地產投入市場中又存在投機行為,這些都必須要有嚴格的法律與制度進行規范,完善的房地產稅收政策的落實,才能夠保障消費者以及其他開發商的利益,保障國家的利益不受影響。
在房地產市場經濟發展中,相關部門應該在實踐中不斷總結經驗教訓,根據我國財政稅收大政策,依據房地產市場發展自身的特點,完善房地產稅收政策,保證房地產的供應量充足,維護市場的供需平衡。在實施房地產政策時,要有針對性,對于房地產市場價格偏高的地區,短期內二手房賣方,市場價格偏低的地區等情況,采取不同的策略,以穩定市場,帶動當地的經濟快速發展。
在我國房地產市場經濟中,存在著大量的不良投機現象,這也是使得房產價格與供需平衡產生矛盾的原因之一,投機行為就是囤積或壟斷某一地區的土地或者房地產,以低進高出的形式進行買賣,獲取高額的利潤,這一行為對房地產市場經濟的發展非常不利,不僅造成房價飛速上將,還可能帶來泡沫經濟。利用財政稅收政策,提高土地重復轉讓的稅費,限制土地的重復轉讓,以此來達到轉讓土地獲利的行為;針對房地產的投機行為,應當降低一手房的稅費,減免持有環節的稅費,滿足居民的剛性需求,提高二套以上購房的交易稅,適當增加持有環節稅費,增加二手房專用稅費,嚴厲打擊利用房產進行炒作牟取利益,保障房地產市場經濟正常有序發展。
房地產在市場經濟下,有自動調節的功能,但要想讓其向前發展,就需要國家對其進行有效地調控,以規范市場的發展。例如,可以利用財政稅收政策中的物業稅來進行調節規范,對于不同群體實施區別稅費待遇,必要情況下可以減免稅費,以滿足購房者的需求。還可以強化產權登記制度,明確土地利用情況,整合土地資源利用率,實施兩證合一的政策,避免違法交易的發生給買房帶來的經濟損失,形成規范的市場管理機制,提升房地產市場的管理質量與效率。
綜上所述,房地產行業作為我國經濟發展的重要產業,對社會的進步以及人民生活質量的提高有著重要的影響,財政稅收政策在房地產市場經濟中的影響非常巨大,不僅使其實現了較好的轉型發展,更為國民經濟的增長做出了巨大貢獻。財政稅收政策在我國房地產市場經濟中,應當在實踐中總結經驗教訓,使稅收政策引導好居民的消費,滿足社會經濟發展的需要,促進房地產市場經濟在我國更加穩定地長期發展下去。