企業國有資產管理體制：現狀、問題與對策

賀 燦

一、企業國有資產管理體制現狀

當前企業國有資產管理體制中，建立了相關的規章制度，包括相關產權糾紛、界定，資產方面的使用和保管，并對其管理上的相關活動做了規范有序的保證。其產保全方面：為了保證資產的完整制定了相應的制度，對相關實物的維護和購置以及現存量能夠及時反映出來，制度中對國有資產的使用以及增減情況做了實質報告，幫助解決企業國有資產管理中出現的各種問題。對經營性的資產進行有償使用，而非經營性的也被使用在相關經營活動中，力求有償使用。利用這些收益對資產進行維護工作。最后，企業對國有資產的配置做了優化和流動工作，力求發揮國有資產效益的最大化。

二、企業國有資產管理體制存在問題

（一）企業國有資產管理體制不健全

首先是管理主體不規范，企業國有資產的管理權有的是相關財政部門在管理，有的也在發改委中進行管理，整體來說管理活動比較雜亂，導致國有資產管理中的效率和專業性有所降低。另外，一些資產管理工作行政色彩較濃，很多資產管理工作都是依靠政府部門。在資產質量進行考核工作時，都是從經營收益和投資回報等角度進行，較少的從企業本身情況以及社會市場情況出發，造成國有資產管理效果質量的降低。［1］

（二）企業國有資產管理中監督力度不夠

這方面的問題，首先是管理中沒有完善的監督體系，國有企業的快速發展，其國有資產也有著更大的規模，同時資產涉及的領域也更加廣闊。［2］但是當前國有資產中的監督體系在各個領域上存在一定的局限性，雖然它在經營時，會受到企業內部、行政以及社會方面的監督，但是因各監督部門之間的協調力度不夠，各監督主體間責任度不強，致使監督漏洞的出現，無法保證在各方面都能實質性監督，造成其在經濟期間存在各種問題。

（三）國有資產管理內部缺乏合理的激勵機制

在當前企業國有資產管理中，其內部現有的激勵制度還存在一定的缺陷。首先是企業內部中，國有資產管理人員在薪資考核以及激勵機制沒有有效結合，導致其管理人員付出與收獲不均衡，制約了相關管理人員工作上的主動性。［3］另外，激勵機制形式單一，單純的只以資金作為獎勵，在其職位培訓等方面給予很少，制約了相關人員進一步的發展。

三、企業國有資產管理體制中存在問題對策

（一）建立完善的國有資產管理體制

首先要對國有資產的所有權進行明確。企業需要對國有資產設置管理機構，選取專業人員對其進行管理，使國有資產在管理方面更具專業性，進一步提升資產管理的有效性。［4］另外，在企業國有資產的實際工作中，要對資產出資人進行明確，建立以出資人為主體的代表單位和監督檢查單位，用來保證國有資產都能在合理的規章范圍內進行經營活動。最后對國有資產管理主體、投資經營方面進行現代化管理控制，促進其經營效益上的提升，讓國有資產得到增保值。

（二）提高國有資產的監督力度

企業內部需結合自身發展實際情況，制定完善有效的監督管理制度，讓資產管理更具有科學性和合理性，并嚴格落實監督管理制度。通過國家現有的相關法律內容，對企業先行的資產管理活動做分析，讓企業資產活動更加規范。另外，對國有資產信息建立相應體系，實現動態化的檢測工作，從而降低資產流失風險以及違法占有等情況，讓資產監督管理工作更透明公開。最后，事項責任到人制，明確工作人員的相應責任，出現問題時，追究到個人，從而提高部門以及個人在管理上的責任態度。

（三）健全國有資產管理中的激勵制度

企業要根據自身情況制定合理的科學的激勵制度，把考核與激勵相結合，讓激勵制度更加公平、公正，促進相關人員在管理上的積極性。［5］并建立懲罰制度，針對公正不認真，無責任心，無視法律一再犯錯的管理人員接受應有的處罰，警示他人在資產管理工作上更加規范和嚴謹。最后，企業應對相關人員在職位以及培訓或者其他方面的獎勵，促進相關管理人員用更加主動和積極的態度投入的管理工作中。

四、結語

企業國有資產管理體制的完善，對企業生產經營起到非常重要的作用，加快國有企業改革，注重企業與社會、經濟以及其他方面改革的協調工作，緩解企業各機構部門在改革中的矛盾減少阻力，改善企業國有資產管理中的問題和不足之處，能夠進一步提高企業國有資產管理效果。