開拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

肖云龍

通榆縣拖拉機(jī)保有量3萬余臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具10萬余臺(tái)，駕駛員2萬余名。近年來，在省、市業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后被評(píng)為“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，連續(xù)多年被縣委縣政府評(píng)為先進(jìn)單位及優(yōu)秀黨支部。

一、開拓創(chuàng)新，健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已明確為責(zé)任主體的情況下，在創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范村的基礎(chǔ)上，著重抓了責(zé)任主體從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)到村級(jí)的問題，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到村級(jí)，納入村“兩委”年度目標(biāo)責(zé)任制。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個(gè)行政村，已經(jīng)有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村“兩委”簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任制中納入了農(nóng)機(jī)安全的指標(biāo)。

二、真抓實(shí)干，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是搞好農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策和監(jiān)理法律法規(guī)的宣傳教育。堅(jiān)持開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)。近年來，主要抓了《道交法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳教育，通過宣傳教育，提高了農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，使群眾明白買拖拉機(jī)要落籍、要年檢，開拖拉機(jī)要辦證。與教育、安監(jiān)、交警、運(yùn)管等單位聯(lián)合對(duì)非法校車、違規(guī)載人等進(jìn)行了集中整治。期間，為中小學(xué)生發(fā)放了1000多份《農(nóng)機(jī)監(jiān)理致學(xué)生家長的一封信》，收到了良好效果。

二是始終保持田檢路查的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。把全縣劃分為四大片，成立4個(gè)外勤科，配備執(zhí)法車和精干人員進(jìn)行分片包保，堅(jiān)持長年進(jìn)行田檢路查。與公安交警部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。每年路查車輛在萬臺(tái)以上，占拖拉機(jī)保有量的三分之一。對(duì)檢車中發(fā)現(xiàn)的問題，按照先宣傳教育，后落籍辦證，把服務(wù)體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中。開辦的農(nóng)村集市，農(nóng)機(jī)監(jiān)理是每集必到，跟著集市走，農(nóng)機(jī)監(jiān)理趕大集也成為一道風(fēng)景。

三是采取打突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的辦法搞好年度檢驗(yàn)和駕駛員考試。通榆縣幅員面積大，村屯多，工作量大。因此，抓住秋收后春節(jié)前冬閑季節(jié)和春節(jié)后備耕前的有利時(shí)機(jī)，全體總動(dòng)員，集中人力物力進(jìn)行年度檢驗(yàn)和駕駛員考試。田檢路查是以縣站為主，年度檢驗(yàn)和駕駛員考試是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主。縣站搞好技術(shù)指導(dǎo)、政策把關(guān)和考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行實(shí)際操作和人員組織，全縣上下形成合力，保證了年度檢驗(yàn)率和考試人數(shù)。

四是借助購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，實(shí)行上門跟蹤服務(wù)。通榆縣購機(jī)補(bǔ)貼力度大，直接拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。每年通榆縣補(bǔ)貼車上牌都在千臺(tái)以上。

通過科學(xué)安排部署，扎扎實(shí)實(shí)的工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，“三率”水平一直保持較高水平。每年車輛落籍1000臺(tái)以上，初考駕駛員500人以上，檢驗(yàn)率保持在90%以上。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平

全站現(xiàn)有辦公面積900平方米，全面推行了農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí)，積極爭取資金，改建政務(wù)大廳100平方米，設(shè)置公開辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的LED顯示屏，更新辦公電腦6臺(tái)，在原有5臺(tái)照相機(jī)的基礎(chǔ)上，又購置數(shù)碼相機(jī)1部，數(shù)碼攝像機(jī)1部，執(zhí)法記錄儀4臺(tái)。擁有打印機(jī)6臺(tái)，傳真機(jī)1部，掃描儀1臺(tái)，便攜式檢測(cè)設(shè)備32套，移動(dòng)式檢測(cè)車1臺(tái)，監(jiān)理執(zhí)法車輛5臺(tái)，事故處理車1臺(tái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)軟件1套，監(jiān)理行政許可業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦公。改善了辦公條件，滿足了農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化管理的需求。

四、嚴(yán)格管理，不斷提高內(nèi)勤工作規(guī)范化水平

一是嚴(yán)格辦事程序和辦證要件，體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)文件的要求，相繼制定了《內(nèi)業(yè)工作管理制度》《駕管科崗位職責(zé)》《車輛科崗位職責(zé)》等相關(guān)制度。對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)戶實(shí)行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。制定并嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、違法案件舉報(bào)制，把責(zé)任層層分解落實(shí)到具體責(zé)任人，列入年度考核目標(biāo)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是一絲不茍，不厭其煩，體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字。按照縣鄉(xiāng)臺(tái)賬序號(hào)，對(duì)已年檢車輛、停駛車及報(bào)廢車等檔案逐份清理，逐一進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。對(duì)車輛照片不規(guī)范、號(hào)碼膜拓印不清、身份證明不清、拖拉機(jī)所有人地址不明和經(jīng)手人證明以及表格內(nèi)數(shù)據(jù)缺項(xiàng)的都逐一進(jìn)行核對(duì)、完善。對(duì)停駛車按照臺(tái)賬全部進(jìn)行了清除，把已停駛車輛檔案抽出，集中放置。對(duì)正常年檢車輛按照號(hào)牌號(hào)碼重新設(shè)置流水號(hào)，把檔案重新分柜立檔，保證了縣鄉(xiāng)臺(tái)賬的準(zhǔn)確無誤。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮政務(wù)大廳“窗口”作用

按照規(guī)范化管理，對(duì)政務(wù)大廳進(jìn)行了裝修改造，美化綠化，創(chuàng)造舒心整潔的辦事環(huán)境。在日常工作中，堅(jiān)持著裝上崗，使用文明用語。在走廊設(shè)置LED顯示屏，公開了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作職責(zé)、工作時(shí)限和辦事程序。每年為農(nóng)機(jī)手答疑解惑150多次，接受意見和建議20多條，群眾滿意率達(dá)100%。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站設(shè)立了內(nèi)勤辦事人員，直接受理注冊(cè)登記、年檢、換發(fā)駕駛證和農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策咨詢等業(yè)務(wù)，為群眾節(jié)約交通費(fèi)幾十萬元。我們積極打造“保姆式”服務(wù)品牌，和縣內(nèi)各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商聯(lián)合辦起了農(nóng)機(jī)流動(dòng)服務(wù)車，為農(nóng)機(jī)戶提供免費(fèi)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)。實(shí)施農(nóng)機(jī)安全提升工程，免費(fèi)粘貼反光貼2萬余臺(tái)。在通榆縣委開展的“星級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評(píng)為“四星級(jí)”窗口單位。