當前我國中小企業國際化經營面臨的問題及對策分析

李浩然

（河海大學公共管理學院，南京 210098）

引言

隨著經濟全球化和市場一體化的發展，企業的國際化經營已經成為世界經濟發展的重要趨勢，越來越多的企業開始走出國門進行國際化經營。中小企業在我國經濟的快速發展中發揮著非常重要的作用，然而由于我國中小企業外部和自身的原因，讓中小企業的國際化經營面臨一些問題。我們應該抓住這些問題，找出解決性、可行性對策并進行分析，從而讓我國中小企業能夠更加順利地進行國際化經營，創造出更高的經濟效益。

一、中小企業國際化經營概述

第一，中小企業的概念。所謂中小企業，指的是“依法設立、企業內部結構相對簡單、能夠自主開展生產經營活動，在相關產品的市場中不可能具有壟斷力量的中小型企業”。2003年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》，制定出了有關中小企業的標準，是根據企業員工人數、資產數額、銷售數額等指標，結合行業的特點制定的。例如，工業行業，中小企業須符合以下條件：“員工人數2 000人以下，或資產總額為40 000萬元以下，或銷售額30 000萬元以下，其中，中型企業須同時滿足員工人數300人及以上，資產總額4 000萬元及以上，銷售額3 000萬元及以上；其余為小型企業。”

第二，國際化經營的概念。國際化經營通常是指企業從國內經營走向跨國際經營，從國內市場打入國際市場，并在國外建立多種經營形式的組織，對國內外的生產要素和原材料進行配置，在世界若干個經濟領域進行經營活動的過程，主要包括內向國際化和外向國際化兩種，內向國際化經營的主要方式有進口、國內合資合營、被國外企業并購、購買技術專利。“外向國際化經營的主要方式有直接或間接出口、技術轉讓、建立海外子公司和分公司等。”

第三，我國中小企業國際化經營現狀。我國中小企業國際化經營的對外投資規模較小。雖然中小企業進行國際投資的項目較多，但投資規模普遍較小。據統計，2013年我國中小企業對外投資的規模，70%在100萬美元以下，少于50萬美元的高達32%，而超過1 000萬美元的僅占9%。

我國中小企業的國際化經營分布呈現出較為集中，主要集中在亞洲地區和歐洲地區。據統計，2013年我國中小企業國際化經營在亞洲地區的占到65%，在歐洲地區的占到26%，而在其他地區所占的比例總和還不到10%。

我國中小企業國際化經營投資的行業上也較為集中，據統計，2013年我國中小企業國際化經營投資較集中在附加值較低的制造業，投資的比重高達47.1%。但在交通運輸業、商務服務業等附加值較高的行業中，投資比重卻均不足8%。

我國中小企業國際化經營的的方式較少，據統計，2013年我國中小企業較多選擇參股的方式，比重達到45.7%；接著是新建合資企業，比重達到21.7%；其次是并購，比重達到17.4%。這三種方式比重超過了80%，而新建獨資企業、對外承包工程、對外勞務合作比重較小。

二、我國中小企業國際化經營面臨的問題

（一）中小企業國際化經營面臨的外部問題

1.政府對中小企業國際化經營的支持力度不夠。當前，我國中小企業的國際化經營缺少各級政府部門的有力支持，政府在政策的制定上和管理機構的設置上呈現出明顯的缺失，對中小企業的國際化經營造成不利影響。政府對中小企業國際化經營缺少政策支持。中小企業的資產規模，員工人數和投資產出規模明顯小于大型企業，進行國際化經營的能力也就自然不如大型企業，而且中小企業承擔著與國有企業、外資企業共同競爭的壓力，這就需要政府對中小企業制定一些有利的優惠政策和法律法規。據工信部發布的報告顯示，稅收費用占到中小企業利潤的50%，總成本的30%。雖然我國的《中小企業促進法》已經在2003年1月1日起開始正式實施，但因為此法在立法層次上屬于“二級法”，無基本法在先引導，就會顯得立法目標不清楚。2010年，中央財政設立了中小企業的專項資金，總金額高達123億元，但由于企業的受惠面和受惠額度較小。據調查，政府的財政補貼主要分配給了中型高科技企業，補貼的金額占到了企業銷售收人的0.5%~2%。

2.融資困難。資金是一個企業生產經營的持續推動力，只有擁有了充足的資金，企業才可以進行生產、投資和研發等經營活動，中小企業要想進行國際化經營活動就更加需要資金的支持。然而，由于融資渠道不健全和銀行貸款條件過高等問題，造成中小企業融資困難。

3.融資渠道不健全。國家信息中心2013年的調查結果顯示，中小企業在進行直接融資時，有65.7%的中小企業的資金來源主要依賴于各種金融機構。“國家為了解決中小企業資金難問題，在2004年5月首次設立了中小企業板，但由于中小企業板的進入門檻較高，使得大多數的中小企業都望塵莫及。”

4.銀行貸款門檻過高。當前，不同國有銀行都按照各自總行的規定，對信用評級標準進行劃分，都要求企業提供連續三年經過審計的財務報表，并且只有拿到A級或雙A級的客戶，才可以獲得新的貸款。大多數中小型企業都屬于民營股份制企業或家族企業，資產較少，財務管理不規范，很少有企業可以提供合格的財務報表，且80%以上的中小企業信用等級都是BBB及以下，符合貸款信用等級要求的客戶幾乎沒有。

（二）中小企業自身的問題

1.中小企業科技創新能力較低。創新是一個企業經營和發展的靈魂，是企業尋找生機和出路的必要條件，使其在優勝劣汰的市場競爭大潮中立于不敗之地。然而，我國中小企業的科技創新能力較低，嚴重阻礙了企業的發展，使企業難以進行國際化經營。中小企業對科技創新不予以重視，在科技創新上投入的資金過少。國際經驗表明，研發投入達到銷售收入的5%以上的企業，具有較強的國際競爭力，投入2%左右的企業，只能夠維持基本生存。西方發達國家一般在3%~5%之間，高科技企業甚至超過了10%。而中國科技統計報告顯示，我國很大一部分中小企業的科技創新費用還達不到銷售總收入的1%，有的甚至更低，這嚴重制約了中小企業的技術創新。

2.中小企業的管理水平較低。一個企業的管理水平的高低，直接影響到了企業的生產和經營活動。但我國中小企業的管理水平普遍較低，這嚴重影響了中小企業的經濟效益，阻擋了其進行國際化經營的腳步。首先，中小企業缺乏完善的公司管理制度。我國中小企業的生產規模、員工數量和經營規模比大型企業小很多，企業一般只注重眼前的利益而缺乏長遠的目光，沒有用發展的角度去看待問題，通常只會在國內尋求市場，對公司的管理制度不夠重視，導致企業的管理層次混亂，組織結構也不夠完整，最終使得中小企業的經營出現問題，管理經營的效率過低。其次，中小企業通常采用家族式的管理模式。2012年7月，著名經濟學家辜勝阻在《經濟日報》上談到，我國80%以上的中小企業是家族企業，采用家族式的管理模式，企業的管理層通常是企業經營者的親戚，這種管理模式通常不能夠合理利用中小企業所擁有的資源，管理較為松散，成為阻礙中小企業進行國際化經營的絆腳石。

3.中小企業缺少自己的品牌。在企業的經營過程中，品牌對于一個企業具有重要的作用，是企業靈魂的體現，能夠在國際化經營中有屬于自己的標志，然而大多數中小企業卻缺少屬于自己的品牌。我國中小企業品牌意識缺失，知名品牌較少。《中國企業品牌管理能力白皮書》中表明，年銷售額在5億元以下的中小企業中，沒有品牌定位的占到69%，沒有完整的品牌規劃的占到86%，26.72%的中小企業產品市場覆蓋多個國家和地區，39.65%的中小企業產品覆蓋全國，而認為自己的品牌是全國知名品牌的占到22.32%，認為自己沒有品牌的中小企業高達28.84%。我國中小企業品牌戰略的缺失已經嚴重制約了中小企業的發展，很多中小企業常年為大型企業加工零件，利用勞動力資源豐富這一優勢從事勞動密集型產業。即使有部分中小企業擁有屬于自己的品牌，通常也因為品牌缺少價值取向和內涵，而不能利用品牌在產品和消費者之間建立一定的情感認同。

三、我國中小企業國際化經營對策分析

（一）政府的應對策略

政府的支持對中小企業進行國際化經營起著不可替代的作用，政府應為其提供良好的經營環境，加大對其的支持力度；完善融資政策，并拓寬中小企業的融資渠道。

1.政府應提供良好的環境，加大支持力度。一個良好的經營環境會促進一個企業更好地進行投資和經營，政府應努力為中小企業營造一個良好的經營環境，加大其進行國際化經營的支持力度。一方面，政府應建立有關中小企業國際化經營的優惠政策。我國政府應建立有關中小企業國際化經營的法律法規，盡快制定并完善《中小企業基本法》，并為我國中小企業建立自主創新、自主經營和稅收上的優惠政策，加大在財政上的支持力度，從而提升其參與國際化經營的積極性。另一方面，政府還要建立中小企業國際化經營管理機構。我國中小企業的國際化經營需要政府及時為中小企業的國際化經營提供有關經營管理咨詢、人才培訓等方面的幫助，更好地引導其更好地“走出去”。

2.完善融資政策，拓寬融資渠道。融資問題困擾著許多中小企業，我國政府應為其從完善融資政策和拓寬融資渠道兩方面對融資問題進行解決。首先，政府應完善融資政策。我國政府要鼓勵商業銀行，降低對有發展能力、有發展空間和資信良好的中小企業的貸款條件和貸款利息，提高貸款的金額。其次，政府還可以發揮財政杠桿的作用，通過商業銀行，向中小企業實施優惠政策，提供優惠貸款。與此同時，政府應拓寬融資渠道。協助中小企業通過向社會公開發行股票和企業債券的方式進行融資，拓寬其直接融資的渠道，增加籌集資金的數量。最后，政府要鼓勵中小企業與外國的企業進行合資經營，有效地利用國外的先進技術和資金優勢，以緩解我國中小企業資金不足的劣勢。

（二）中小企業自身的應對策略

面對當前我國中小企業的國際化經營的問題，不僅需要政府制定相應的對策，更需要企業正視自身的問題，制定出符合自己企業的對策。

1.中小企業應提高科技創新能力。科技創新能力的高低會將影響著企業的未來發展，這對科技創新能力較低的中小企業來說，提高企業的科技創新能力就成為了當務之急。中小企業應加大在科學技術上的投入。首先，要轉變自身的觀念，認識到科技創新對于一個企業的重要性，要想企業不斷向前發展，就必須提高科技創新能力，加大在科學技術上的投入；其次，中小企業要主動去創新，加強技術資金的投入，積極研發出一些高科技產品；最后，中小企業要轉變“數量多，價格低”的經營理念，將價格競爭轉變為技術競爭，加大科學技術產品的研發力度，加強科技投入能力，不斷提高其競爭能力。

2.中小企業應提高管理水平，加強文化建設。中小企業管理水平的高低，影響著企業的發展，更影響著企業進行國際化經營的步伐。中小企業應該在提高管理水平的同時，應建設具有中小企業自己的獨特文化。首先，中小企業應提高管理水平。我國中小企業要建立完善的管理制度，首先思想上明白管理對于一個企業的重要性，學習成功企業的管理制度和管理方法，總結其中管理制度的優缺點，進而結合中小企業自身的條件，制定出符合自身的管理制度，合理劃分中小企業的管理層次，完善中小企業的組織結構，制定出科學的管理決策。其次，中小企業應加強文化建設。我國中小企業要想進行國際化經營，就必須熟悉外國當地的一些企業文化和社會文化，積極引進國外優秀的管理文化和社會文化，取其精華，去其糟粕，同時結合自身發展的實際情況，建設具有中小企業自己的獨特文化。

3.中小企業應創建屬于自己的品牌，發揮品牌效應。在企業的經營過程中，品牌是企業靈魂，大多數中小企業都缺少屬于自己的品牌。所以，中小企業要創建自己的品牌，制定品牌策略，發揮品牌效應。

我國中小企業要有自己的想法，對自身進行定位，建立屬于自己的品牌，不斷增加品牌的價值和內涵；制定品牌戰略，開展一些產品的展覽和免費體驗活動，利用品牌讓消費者和產品進行互動，從中找到產品現有的不足，對這些不足加以改進，生產出專屬自己企業特色的產品，建立品牌在消費者和產品之間一定的情感認同；加大對品牌的宣傳力度，可采用電視廣告、展板宣傳和互聯網宣傳等方式，讓人們更加了解企業的品牌，發揮品牌效應。

[責任編輯 吳高君]