強化高校會計內(nèi)控制度發(fā)揮會計管理職能的思考

周清林

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150028）

引言

近年來，高校各方面的發(fā)展日漸成熟，對高校會計內(nèi)部管理應(yīng)該逐漸加以重視。高校的財務(wù)人員需要更為認真細致地掌握會計管理知識，并且也要提高自身道德素質(zhì)修養(yǎng)，有了更好的價值觀、人生觀方能夠為我們提供更為專業(yè)、更為高效的服務(wù)。在強化高校會計內(nèi)控制度方面，一定要保證內(nèi)控管理人員的綜合素養(yǎng)，以保證會計工作能夠更為科學(xué)合理地進行。對于高校來說，絕對不能在會計管理人員培訓(xùn)、能力提升方面偷工減料，一定要注意方式方法，適當(dāng)?shù)亟o予相關(guān)人員專業(yè)化的培訓(xùn)，會計內(nèi)控機制的最終成績必須依靠所有會計人員的綜合素養(yǎng)。

一、強化會計內(nèi)部控制意識

1.增強財務(wù)人員的內(nèi)控意識。高校會計內(nèi)部控制是指，為了保證學(xué)校的經(jīng)營管理有序、有效地運行，實現(xiàn)高校經(jīng)營管理目標(biāo)，維護高校資產(chǎn)的安全及完整，提高會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，確保會計工作質(zhì)量和預(yù)防經(jīng)濟犯罪，有效地降低高校運作中的風(fēng)險，而在高校內(nèi)部管理中建立的一個管理控制系統(tǒng)。其目的是控制學(xué)校的一切產(chǎn)、學(xué)、研事業(yè)和財務(wù)收支等活動，針對每個具體環(huán)節(jié)建立內(nèi)部控制制度，制定一套相互聯(lián)系、相互制約的程序和方法，使之按照預(yù)期的目標(biāo)健康有效地進行。會計管理人員應(yīng)當(dāng)在平時的工作過程當(dāng)中將內(nèi)控意識滲透到員工思想當(dāng)中，當(dāng)今財務(wù)管理工作當(dāng)中對于會計內(nèi)控制度相當(dāng)看重，它能夠在一定程度上影響到財務(wù)整體的運轉(zhuǎn)狀況。甚至可以說，內(nèi)控意識的系統(tǒng)化及模式化的建立能夠在很大程度上避免財務(wù)工作過程中的一些風(fēng)險性問題。高校財會部門的管理人員應(yīng)當(dāng)注重提升財務(wù)人員的內(nèi)控意識，對財會狀況及時了解、及時處理，做到對高校財務(wù)工作的心中有數(shù)。崗位分工不規(guī)范，管理責(zé)權(quán)不明確，這是財務(wù)工作的大忌，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依照按級負責(zé)和一級抓一級的原則，落實資金管理責(zé)任。根據(jù)財務(wù)部門的不同崗位在管理系統(tǒng)中的重要程度，明確規(guī)定并嚴格控制某一崗位的任職時間，建立起嚴格的輪換交接要求。良好的內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素的基礎(chǔ)，規(guī)定單位的紀律和架構(gòu)，影響管理目標(biāo)的制定。營造良好的單位的內(nèi)控氛圍影響職工的內(nèi)部控制意識，是單位制定和實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，是所有控制方式及方法賴以存在和運行的必要條件。

2.建立健全相關(guān)的會計內(nèi)控制度。嚴格的會計內(nèi)控制度能夠在很大程度上規(guī)范財務(wù)人員的工作過程，在各行各業(yè)中都十分看重會計內(nèi)控制度的建立。在對各行業(yè)會計內(nèi)控制度進行了解和總結(jié)后可以發(fā)現(xiàn)，對于每個步驟都應(yīng)該遵循科學(xué)合理、可操作性高的原則，當(dāng)財務(wù)人員在工作過程中可以做到嚴格按照規(guī)章制度來進行，那么便是會計內(nèi)控制度的成功建立。而對于會計內(nèi)控制度來說，并不是一成不變的死規(guī)矩，需要與時俱進，不斷地進行完善和修改，從而讓會計內(nèi)控制度可持續(xù)地執(zhí)行下去。要對原始憑證進行嚴格審查，做到不合規(guī)范的原始憑證堅決予以退回，對記賬憑證的格式、編號、編制、裝訂、保管和傳遞程序要規(guī)范有序地進行，做到不合格規(guī)范的記賬憑證不能進行賬務(wù)處理；其次，要對賬簿設(shè)置的合理性、賬簿啟用的正確性、賬簿登記的合法性、結(jié)賬的及時性進行控制；再次，要嚴格執(zhí)行崗位交接程序，確保現(xiàn)金、銀行存款余額與賬面一致，并仔細核對，保證會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料完整無缺，確保賬賬相符、賬實相符、賬表相符，公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章及其他物品等必須逐一交接清楚。內(nèi)部審計職責(zé)包括審計會計賬目，評價內(nèi)部控制制度以及審核內(nèi)部控制執(zhí)行的效率和效果，向領(lǐng)導(dǎo)報告，保證內(nèi)部控制制度更加完善。注重事前審計，對于計劃和預(yù)算的內(nèi)容進行分析論證，預(yù)測將來可能出現(xiàn)的問題和不利因素，事前提出糾正和修改的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，避免決策失誤。在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，把實施情況和預(yù)算進行比較分析，找出失誤和存在的問題，采取措施加以糾正，使計劃更加符合實際。

3.改進并完善會計稽核方式。實現(xiàn)會計稽核軟件與會計核算系統(tǒng)軟件的聯(lián)動，運用現(xiàn)代先進的信息技術(shù)減輕會計管理工作的負擔(dān)，這不僅是會計工作的一種進步，也是會計管理工作的層次提升，在很大程度上提高財會人員的工作效率，有利于更好地強化會計內(nèi)部控制意識。處理高校財會工作的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)更加深入地學(xué)習(xí)與財會工作相關(guān)的信息化技術(shù)，這樣不僅能夠在一定程度上實現(xiàn)工作人員自身工作能力的提升，也能夠更好、更為高效率地處理高校財會工作。

二、樹立高校會計管理理念

1.在高校參與決策方面應(yīng)當(dāng)給會計工作放權(quán)。高校相關(guān)政策和工作的落實需要財會部門出具相關(guān)的財會數(shù)據(jù)，才能夠更好地做出相關(guān)決策，從而更有力地促進高校的發(fā)展。高校如果能夠在參與決策方面給財會部門下放一定的權(quán)力，勢必可以更好地進行高校發(fā)展規(guī)劃和政策落實。在一定程度上，適當(dāng)?shù)卦谪敃块T放權(quán)，實際上是對高校發(fā)展的一種變相保護。高校在對自身未來發(fā)展做前景規(guī)劃的同時，不僅需要對目前高校資產(chǎn)進行統(tǒng)計與了解，也需要對未來高校資產(chǎn)輸入輸出做一個預(yù)判，這些工作與財會人員的工作密不可分?？梢哉f，高校的可持續(xù)性發(fā)展與科學(xué)合理高效的財會工作關(guān)系很大。

2.做好會計預(yù)測工作，為今后工作奠定基礎(chǔ)。會計預(yù)測是根據(jù)會計歷史資料及當(dāng)前的會計信息，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，運用會計數(shù)字和資料來推斷和預(yù)測今后一定時期的發(fā)展?fàn)顩r，為加快高校各項事業(yè)發(fā)展提供決策參考。會計預(yù)測工作主要就是通過統(tǒng)計整理歷史相關(guān)資料進行細致的分析和總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟金融的發(fā)展動態(tài)，運用財會知識對今后一段時間進行推測并做出一定的預(yù)判。鑒于近年來高校改革和變化比較大，其會計管理作為高校資金運營管理的一部分有著相當(dāng)重要的影響力，做好會計預(yù)測工作也是為高校以后的發(fā)展和建設(shè)提供一定的工作基礎(chǔ)，同時能夠為學(xué)生提供更好的教育環(huán)境。

3.樹立明確的資金成本觀念和資金時間觀念。財會人員應(yīng)該在工作上樹立明確的資金成本觀念和資金時間觀念，在以往的高校資金周轉(zhuǎn)問題上經(jīng)常采用借貸來實現(xiàn)資金正常運轉(zhuǎn)，高校在資金管理方面存在著很大的誤區(qū)和隱患，一旦出現(xiàn)資金虧空問題，不僅對高校的正常教育教學(xué)工作產(chǎn)生一定的影響，同時也會對高?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生一定程度的影響。資金的運用和管理在很大程度上著重點都放在資金成本的管理。會計從業(yè)人員在本職工作上首先應(yīng)該樹立一個良好的觀念，無論是各行各業(yè)，會計都是部門中的重點。以往，高校的發(fā)展很大程度上依賴借貸來實現(xiàn)資金的運轉(zhuǎn)，貸款是高效運轉(zhuǎn)普遍的方式。各高校在使用資金的方向上也存在著很大的誤區(qū)，短期的資金虧空使得長期的資金嚴重短缺，形成了一個惡性的循環(huán)，為高校的長期發(fā)展埋下了隱患。所以，必須把資金的成本觀念當(dāng)成計劃內(nèi)任務(wù)，并且養(yǎng)成良好的資金時間價值觀念，為高校以后的良性發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、加強會計整體隊伍建設(shè)

1.管理部門遵循嚴進嚴出的原則，建立健全錄用條件。高校隊伍需要在一定程度上實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的半支配權(quán)力，所以一定要秉承嚴格的人才錄用原則，才能夠?qū)嫻ぷ魈峁└嗟谋Ｕ稀Ｋ?，涉及到高校相關(guān)會計人員的錄用問題一定要遵循嚴進嚴出的原則，保證高校會計人才質(zhì)量，更好地發(fā)揮會計管理職能。對高校財會人員的錄用提出更高的要求，在一定程度上能夠減少人事工作處理不當(dāng)對高校經(jīng)濟資產(chǎn)規(guī)劃安排的影響，相關(guān)管理部門出臺更為嚴格的錄用原則也能夠在一定程度上提高高校的管理層次。財會人員和高校其他人員的工作內(nèi)容有著很大的差別，需要在挑選過程中嚴格遵循錄用原則，要保證財會人員既有高效的工作能力，同時在思想道德素養(yǎng)方面沒有缺失，這樣有利于在今后的工作中更好地處理財會工作問題。

2.定期安排培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升會計工作能力。高校管理者應(yīng)當(dāng)為財會部門人員定期安排相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，畢竟財會工作的方式方法也在潛移默化地發(fā)生變化，只有掌握時新的專業(yè)化知識才能夠更好地幫助高校更有效率地處理財會工作。財會人員不應(yīng)該僅僅依靠高校安排相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，自身要有積極進取、終身學(xué)習(xí)的精神，要利用工作之余提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，不僅使自身的工作能力得到提升，也可以在高校財會工作當(dāng)中做到游刃有余。高校應(yīng)該安排財會人員去財會機構(gòu)進行定期的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中與其他高校的財會人員產(chǎn)生交流和互動，可以在未來的高校財會工作當(dāng)中避免很多失誤發(fā)生，從而更好地保障高校的經(jīng)濟發(fā)展。

3.加強思想道德方面的考察和提升工作。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，對于財會人員的思想道德素養(yǎng)要求越來越高，高校應(yīng)當(dāng)更加注重對財會人員思想道德方面的考察和提升，更好地實現(xiàn)會計管理工作的高效化。高校資產(chǎn)管理過程中對于財會人員的專業(yè)素養(yǎng)要求并不是很高，但是在財產(chǎn)支配過程當(dāng)中財會人員很容易因為思想道德素養(yǎng)方面的缺失而造成不可挽回的損失。高校的財會工作具有一定的特殊性，財會工作的穩(wěn)定能夠更好地對教育教學(xué)工作起到保障作用。但是，一旦財會工作在某種原因下受到?jīng)_擊，對高校的教育教學(xué)工作的開展將會產(chǎn)生很大的阻力，從而影響到高校的教育教學(xué)工作。

結(jié)語

在新形勢下，高校的財會工作人員應(yīng)當(dāng)提升自身的工作能力，加強專業(yè)相關(guān)的競爭意識、法律意識、權(quán)力意識等等，在合理合法的科學(xué)的前提下對高校內(nèi)部的會計工作進行更好的管控，在一定程度上提升高校在市場經(jīng)濟當(dāng)中的競爭力，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。高校財會工作的開展不僅需要高校內(nèi)部財會人員的素質(zhì)能力不斷進行更新和提升，也需要相關(guān)的管理者強化會計內(nèi)控制度，讓高校財會人員在嚴格的制度下完成財會工作，更好地完善高校財會體制，建立健全相關(guān)的工作模式。

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