市政工程企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制策略探討

隨著國家對企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度取得了長足的進(jìn)展。多數(shù)市政工程企業(yè)通過不斷提高財務(wù)管理水平、建立健全財務(wù)內(nèi)部控制體系，以規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算、提高資產(chǎn)使用效率及降低經(jīng)營成本及貪污舞弊行為發(fā)生的概率。新時期市政工程企業(yè)建立現(xiàn)代財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制體系是確保企業(yè)健康、有序發(fā)展的重要方式與手段。

1 財務(wù)內(nèi)部控制對市政工程企業(yè)的重要作用

1.1 保證了市政施工企業(yè)的財務(wù)安全

由于市政施工企業(yè)在建設(shè)項目過程中要投入大量資金，并且施工周期較長，因此為了保證資金使用的安全性，市政施工企業(yè)就需要通過有效的財務(wù)內(nèi)部控制來監(jiān)督資金的使用情況，具體可以對物資采購、結(jié)算、使用等方面的資金進(jìn)行預(yù)測和審計，規(guī)避因資金使用不當(dāng)給市政施工企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險，保證了市政施工企業(yè)的財務(wù)安全。

1.2 有利于國家相關(guān)政策的執(zhí)行

通過財務(wù)內(nèi)部控制工作可以使得市政工程企業(yè)對環(huán)境保護(hù)部門、土地使用部門、稅務(wù)部門等部門的法規(guī)有一個深刻的理解，可以保證國家相關(guān)政策可以在市政工程企業(yè)中嚴(yán)格的執(zhí)行。

1.3 有利于防范經(jīng)營風(fēng)險

財務(wù)內(nèi)部控制在市政工程企業(yè)中可以起到防范風(fēng)險的重要性作用，可以促進(jìn)市政工程企業(yè)的健康發(fā)展，在一定程度上規(guī)范了企業(yè)員工的經(jīng)營行為，因此通過完善的財務(wù)內(nèi)部控制，市政工程單位可以協(xié)助內(nèi)部財務(wù)管理人員科學(xué)和判斷出可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險，有利于降低市政工程單位的經(jīng)營風(fēng)險。

2 市政工程企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 市政工程企業(yè)未樹立財務(wù)管理內(nèi)部控制工作意識

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景之下，市政工程企業(yè)面臨著發(fā)展壓力越來越大，面臨著競爭風(fēng)險也是與日俱增，但是一些企業(yè)仍然沒有樹立財務(wù)管理內(nèi)部控制工作意識，增強(qiáng)工作的謹(jǐn)慎性以及緊迫感。甚至一部分企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展仍然延續(xù)著落后的管理模式，主要是以行政干預(yù)的方式為主，企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制的觀念比較淡薄，這就導(dǎo)致了市政工程企業(yè)缺乏了財務(wù)管理工作的主動權(quán)，再加上一些企業(yè)受到了地方保護(hù)主義政策的優(yōu)惠福利，更是不具備競爭意識，難以將企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理工作放在一個工作戰(zhàn)略層面，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

2.2 市政工程企業(yè)未合理把控監(jiān)督管理力度

對于市政工程企業(yè)來說，監(jiān)督不僅僅是社會、政府，更是企業(yè)內(nèi)部自身，這三大主體更是構(gòu)成了企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督體系。首先，因為企業(yè)內(nèi)部審計工作不具備獨(dú)立性，這就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制的力度有所減弱，其次，由于企業(yè)財務(wù)內(nèi)部未行使充足的監(jiān)督管理權(quán)，這就導(dǎo)致了表層性財務(wù)工作監(jiān)管，沒有實現(xiàn)真正效用，無法給企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步完善帶來幫助，甚至是制約了市政工程企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。

2.3 財務(wù)內(nèi)部控制預(yù)算管理方法的不足

對于市政工程企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算管理方法的制定是極為重要的，但在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)都設(shè)立了一些比較空洞的預(yù)算管理方法，也就是說沒有根據(jù)市政工程企業(yè)實際工作進(jìn)行中會面臨的問題去設(shè)立預(yù)算管理制度。沒有建立一個合理的財務(wù)預(yù)算管理制度體系，財務(wù)預(yù)算管理也不夠全面，并且還過分控制了每個項目的生產(chǎn)成本，在市政工程企業(yè)中也沒有建立一個有效的監(jiān)管制度對財務(wù)管理過程進(jìn)行監(jiān)督，在對員工的管理上也沒有設(shè)立相關(guān)的獎勵懲罰制度，這都是預(yù)算管理制度的不足之處，當(dāng)然，這些問題都不利于市政工程企業(yè)的發(fā)展。

3 市政工程企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制策略

3.1 完善監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部牽制機(jī)制

市政工程企業(yè)在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，應(yīng)該緊密結(jié)合會計行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制度，充分把握自身單位情況，綜合制定一套符合自身單位財務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部牽制機(jī)制。建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制可以使企業(yè)的財務(wù)人員嚴(yán)格按照制定的相關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的管理工作，并以此來約束市政工程企業(yè)財務(wù)人員的工作行為，保障其財務(wù)信息的真實、合法性。當(dāng)然，企業(yè)除了確保財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完整，也應(yīng)完善企業(yè)的內(nèi)部牽制，從而來保障企業(yè)成本核算的準(zhǔn)確無誤，保證企業(yè)各項資金鏈的正常運(yùn)行和安全，加大對一些徇私舞弊、私用公款違法人員的懲罰力度，來保障企業(yè)的內(nèi)部牽制，為優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作保駕護(hù)航。

3.2 提高市政工程企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

企業(yè)在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，要想保障企業(yè)財務(wù)信息報告的真實性與準(zhǔn)確性，最重要的就是提升企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)能力，其做法主要有以下兩點(diǎn)：首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員的技能培訓(xùn)，如市政工程企業(yè)可以開展技能培訓(xùn)班，定期為企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)人員講解業(yè)務(wù)知識，來幫助企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提升，保障優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作能夠順利進(jìn)行。其次，在選拔企業(yè)財務(wù)人員方面，企業(yè)應(yīng)該立足當(dāng)下，長遠(yuǎn)考慮，嚴(yán)格審查工作人員的相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，要從源頭上確保所聘人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕無會計從業(yè)資格證的人員從事企業(yè)的財務(wù)工作，同時，市政工程企業(yè)在注重所應(yīng)聘人員專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)注重被應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠在日常的工作，保障工作的質(zhì)量。

3.3 分離不相容的職務(wù)

不相容職務(wù)，指的是市政工程企業(yè)當(dāng)中的一些職能沖突崗位或者職務(wù)存在相容情形崗位，這類崗位如果由一個人來承擔(dān)，則較容易發(fā)聲舞弊等不良行為。例如目前市政工程企業(yè)當(dāng)中，負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理者如果同時擔(dān)任保管現(xiàn)金的職責(zé)，則容易發(fā)聲侵吞賬款的情況。所以，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格將不相容的職務(wù)進(jìn)行分離。對于不想容職務(wù)的分離，可以利用財產(chǎn)保管、實際執(zhí)行、授權(quán)審批、業(yè)務(wù)記錄等方面的互相牽制和監(jiān)督來完成，其工作的核心是互相監(jiān)督、權(quán)力分散。同時，市政工程企業(yè)也可以做出相關(guān)的規(guī)定，例如，賬簿管理者不得兼任出納工作；進(jìn)行復(fù)查審核工作的人不能兼任業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作；記錄市政工程企業(yè)物資、財務(wù)的工作人員不可同時兼任企業(yè)物資、財務(wù)的保管工作等。

3.4 完善企業(yè)的內(nèi)部審計工作環(huán)節(jié)

市政工程企業(yè)在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，應(yīng)完善企業(yè)的內(nèi)部審計工作環(huán)節(jié)，降低企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的風(fēng)險，第一，企業(yè)應(yīng)重視對審計部門的設(shè)計，并完善企業(yè)內(nèi)部審計管理的相關(guān)制度；第二，市政工程企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)重視內(nèi)部審計部門的風(fēng)險評估工作，使得降低企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的風(fēng)險；第三，企業(yè)在完善企業(yè)的內(nèi)部審計工作環(huán)節(jié)中應(yīng)注重審計部門的獨(dú)立性，讓審計部門發(fā)揮其監(jiān)督職能，使其助于市政工程企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的工作順利開展。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制

市政工程企業(yè)在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制，預(yù)算控制作為企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理中的重要工作，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制可以使得提升市政工程企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量。在加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制方面，主要應(yīng)做好預(yù)算控制的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作，預(yù)算的編制應(yīng)將總預(yù)算的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行自上而下的分解與編制，預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人在預(yù)算執(zhí)行的過程中應(yīng)定期的對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評價，以此來保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。加強(qiáng)市政工程企業(yè)的預(yù)算控制可以使其對企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與執(zhí)行，以此來確保企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行，所以，市政工程企業(yè)在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制實屬勢在必行。

3.6 構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

市政工程企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要環(huán)節(jié)是構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，因此市政工程企業(yè)可以從以下方法來構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)：首先，建立基本的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，檢測分析市政工程企業(yè)單位的財務(wù)情況、風(fēng)險管理情況、適用的法律法規(guī)等，這樣有利于市政工程企業(yè)采用相應(yīng)的措施來規(guī)避風(fēng)險。其次，建立適時的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對市政工程企業(yè)的財務(wù)情況進(jìn)行定期的監(jiān)測，主要監(jiān)測負(fù)債能力、現(xiàn)金流量、應(yīng)收賬款等方面，有利于及時的發(fā)現(xiàn)地勘單位存在的財務(wù)問題，第一時間發(fā)出風(fēng)險警報，提醒單位領(lǐng)導(dǎo)做出防范風(fēng)險的對策。最后，建立跟蹤的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，市政工程企業(yè)要對一些重大決策進(jìn)行全程的控制和監(jiān)測，由于一些重大決策對于市政工程企業(yè)起到比較重要的影響，因此對這些重大決策進(jìn)行跟蹤檢測是十分必要的。

4 結(jié)束語

綜上所述，市政工程企業(yè)財務(wù)中的內(nèi)部控制起著巨大作用，已經(jīng)成為企業(yè)不可缺少重要部分?，F(xiàn)代企業(yè)管理講究科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為了實行科學(xué)管理、規(guī)范管理，需要建立健全完善的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資金流、信息流管控，保證財務(wù)信息真實完整、資產(chǎn)安全可靠，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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