建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。習近平總書記提出“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這顯示了綠色發展的重要性。首先,綠色發展是一種新型發展動力。改革開放以來,中國以經濟建設為中心,推動經濟快速發展。在這個過程中,經濟發展與環境保護的問題并沒有得到妥善的解決。綠色發展是一種新型的發展方式,它將尊重自然放在首位,強調尊重自然生態的發展規律,在保護和利用好生態環境的基礎上,更好地發展生產力,實現人與自然的和諧。要克服把保護生態與發展生產力對立起來的傳統思維,下大決心、花大氣力改變不合理的產業結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,決不走“先污染后治理”的老路,探索走出一條環境保護新路,實現經濟社會發展與生態環境保護的共贏,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。其次,綠色發展是普惠的民生福祉,符合中國最廣大人民的根本利益。習總書記曾說過“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”實施綠色發展,關系最廣大人民的根本利益,關系中華民族發展的長遠利益,是功在當代、利在千秋的事業,在這個問題上,我們沒有別的選擇。
循環經濟符合綠色發展的理念,是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。當前農村循環經濟主要有三種模式:一是“廢棄物集中處置中心”模式,主要處理餐廚、廚余、污泥、生活垃圾、秸稈畜禽糞便、病死畜禽、建筑垃圾等;二是“廢棄物分散處置中心”模式,以村為單位建立農村循環經濟園;三是“養殖+種植+厭氧處置”一體化循環經濟模式。
隨著我國對農業經濟發展重視程度的深化以及農村地區工作力度的不斷加大,農村循環經濟發展取得階段性成果,但村地區循環經濟發展仍然存在著諸多問題。
首先,農村地區發展循環經濟的意識淡薄。農村地區的農民生活還不是很富裕,大部分村民仍然是以賺錢為主,并不會考慮自己的行為對生態環境的影響。并且農村地區生態問題遠沒有城市嚴重,村民無法從整體去看待問題,環境保護的意識很單薄。而且循環經濟的起步需要政府的大力支持,大部分村民根本不關心綠色發展,循環經濟,也不理解這些項目對于他們自己的作用,他們只是為了從政府那里獲得資源與好處。
其次,農村地區的經營者素質不高,循環經濟的經營者是綠色發展的帶頭人,起著模范帶頭作用,應該起到帶動當地循環經濟發展的作用。然而實際情況恰好相反,農村地區的經營者普遍文化素質水平不高。發展農村地區的循環經濟需要有眼光、有素養的經營者,起到模范帶頭作用。
再次,農村地區的循環經濟市場不健全。農村地區的土地、水源等資源市場價格低,所以大部分企業的發展不是考慮資源的節約,他們看中農村地區恰好是看中了農村地區豐富而且低廉的資源,并且污染后的治理成本很低,有些甚至是不用治理。所以在這樣的一種大背景下,很難要求農村地區的企業走資源節約的綠色發展模式,因為粗放型的發展成本更低,而且當地也不在乎企業是不是綠色發展。
最后,農村地區的法律意識淡薄,村民缺少法制觀念。雖然國家在針對綠色發展出臺了若干政策,但是缺少真正的執行者與監督者。當地官員由于之前的觀念影響,仍然會把發展經濟作為第一要務,他們更看重經濟發展而不重視經濟發展的質量。而當地村民也缺少綠色發展的眼光,并不認為粗放型發展會對他們的未來產生影響。
發展農村循環經濟有利于踐行科學發展觀,農村循環經濟立足于當地的實際情況,統籌當地經濟發展要素,充分發揮循環經濟的優勢。從而可以推動當地探索創新發展、保護發展、綠色發展、特色發展、聯動發展的有效模式,加快了農村循環經濟的發展模式創新、發展路徑優化、發展水平的提升;適合農村地區特點的工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的協調推進;并對農村地區轉型發展、綠色發展、生態富民,實現農村地區做出了有益的探索。
發展農村循環經濟有利于把農村建設成為經濟繁榮、社會和諧、人民富裕、環境優美、生態良好的現代化新農村。使農村成為農村人民生活更幸福的大家園和城市居民更向往的大花園;成為可持續發展的生態大屏障和經濟發展的新增長極;成為轉型發展、綠色發展、生態富民、科學跨越的試驗區和示范區。使農村地區特別是革命老區、少數民族地區與全國同步實現全面小康社會的目標。
綠色發展”戰略理念的提出,對農村循環經濟的發展提出了新的要求。通過對“綠色發展”理念的內涵進行總結分析,認為當今“綠色發展”不是單一的,而是全方位的經濟發展。
首先要發展高效生態農業,促進山區農業精品化主要從以下幾個方面入手:一是一是加快實施農村土地經營權的流轉,促進農業家庭經營的專業化、規模化和集約化的集約程度,建立與完善現代農業生產模式。二是加強農業循環經濟的設施化建設。加大資金投入,積極引進多功能、智能化、經濟型農業裝備設施,提高農村循環經濟現代化的水平。三是加強農業生態環境保護。大力推廣環境友好型生產技術和農作物病蟲綜合防治技術,科學安全使用化肥、農藥,減少農業面源污染。堅持無公害農產品、綠色食品和有機農產品“三位一體、整體推進”的發展思路,大力推進農業標準化生產、科學養殖,保護和改善山區農業生態環境。四是重視優質高產良種的引進工作,注重保護和開發地方特色品種。加強資金扶持,支持良種培育、引進和示范推廣,建設區域性農作物和林產品良種示范中心。五是加大民間資本參與農村循環經濟的發展力度。吸引外資、民資和工商資本投入綠色生態農業,促進山區農林業投資主體和經營主體多元化。
然后是依托循環經濟發展綠色生態工業,促進農村地區工業生態化提升。在農村地區發展綠色循環工業,要強調實行塊狀合理布局。按照發展綠色生態工業的目標要求,重點發展農村地區資源深度開發的循環型工業;大力發展農林產品精深加工業;積極發展低能耗、無污染的勞動密集型制造業和來料加工業。形成一批農村特色明顯、產品適銷對路、科技含量較高的名優特產品。做好農村地區對綠色生態工業的承接與拓展文章,大力引進和發展綠色生態工業,提高生態準入門檻,避免走“先污染后治理、邊污染邊治理”的傳統工業化發展模式。
最后要發展綠色休閑旅游,促進農村地區旅游產業化提升。山區要立足好山好水好資源的生態基礎,把生態旅游業發展與農業發展和農家樂發展緊密結合起來,加快實現農村旅游的休閑化、景區化、養生化、集成化和產業化提升。