烏魯木齊市社會工作下社區養老問題及策略研究

摘 要：當前人口老齡化已經成為全球性難題，在我國老年人占總人口的比重正成持續上升狀態，如何改善養老現狀，創新養老模式成為社會大眾共同關注的問題。鑒于此，文章主要針對烏魯木齊市社會工作下社區養老問題進行研究，重點分析烏魯木齊市社區養老存在的不足，并基于社會工作提出可行性的解決策略。

關鍵詞：烏魯木齊市；社會工作；社區養老；問題

社區養老是對傳統養老模式的創新與發展，是緩解我國養老壓力的重要途徑之一。當前新疆地區老齡化問題已經日益嚴重，烏魯木齊作為新疆地區的重要城市，近年來一直致力于社區養老模式的推廣與完善，在社區養老方面積累了大量的心得與經驗。但是應該看到的是，由于地處邊疆，受到經濟、文化、資源、人才等多個方面的限制，烏魯木齊在社區養老方面仍存在較多的不足。因此必須調動多方力量，重視社會工作的作用，通過社會工作的展開，推動社區養老的發展。

一、烏魯木齊市社區養老存在的弊端

（一）服務趨于形式，忽視老人需求

通過實踐可以發現，烏魯木齊市社區養老在服務內容和服務模式上存在較大的不足。首先，現階段烏魯木齊市社區內能夠為老年人提供的服務種類相對較少，主要集中在生活照料和精神慰藉等基礎層面，涉及文化、體育等方面的內容十分貧乏；其次，社區服務與老年人需求難以匹配。在對烏魯木齊市部分社區老年人進行走訪過程中，可以看到社區老年人對養老有著差異性的需求，經濟條件較好的老年人希望能夠獲得更加高質量的服務，對生活質量有所提升，而身體欠佳的老年人則更希望得到醫療上的服務。除此之外，絕大多數身體健康，能夠自理的老年人對娛樂休閑也有著較高的需求，但是當前烏魯木齊市社區養老并未提供針對性養老服務，對老年人的差異需求關注較小。

（二）缺乏專業人員，資金供給不足

烏魯木齊市在社區養老方面投注了大量的精力，但是由于受到資金、資源等方面的限制，社區中服務人員往往在專業水平上存在較大的不足，很多服務人員多缺乏相關知識，并且社區也未對服務人員提供針對性培養。同時，由于社區養老具有較強的公益性質，因此志愿者成為社區養老服務的主要力量，這些人往往缺乏服務經驗，并且很難長期堅持。除此之外，資金供給不足也嚴重限制了社區養老的發展。通過與社區負責人進行溝通，很多工作人員都反應當前烏魯木齊市社區養老工作只能提供較為基礎的服務，由于沒有足夠的資金很多文娛活動都無法順利展開，并且資金不足也直接限制了社區內基礎設施的建設，老年人在健身、閱讀、娛樂等方面都缺乏良好的環境支持。

二、烏魯木齊市社會工作下社區養老的發展策略

（一）重視思想工作，完善服務體系

社區養老能夠有效緩解當前社會的養老壓力，相較于傳統養老模式社區養老模式更符合老年人的養老需求，既滿足老年人在家養老的愿望，同時也能夠給予老年人足夠的照顧，彌補家庭養老的不足。社會工作介入社區養老后，首先需要增加社區居民對社區養老的認識，增加大眾的認同感，以此減少社區養老的阻礙，并增加老年人參與社區養老的積極性。因此社會工作者應重視宣傳工作，搞好思想建設，在社區中通過張貼海報、走訪交流、體驗觀摩等方式，提升大眾對社區養老的認可。其次，則是要優化社區服務體系的構建，增加社區服務體系的規范性及合理性，將社區養老服務與社會工作相結合，重新進行機構的設置和內容的劃分，并重點對社會力量進行培養和管理，在服務體系中突出社會力量的作用，制定針對性的管理制度，增加社會組織的專業性。

（二）優化人員管理，提高服務水平

當前烏魯木齊市社區養老服務人員多為非專業人員，在實際工作中無法有效保障服務的質量，所以社會工作者需要重點強化社區養老服務人員的管理。首先，針對社區養老服務人員的特殊性，構建專門的管理機構對志愿者進行管理和培訓，實現對志愿者的統籌安排。通過對志愿者進行了解，可以將志愿者分為長期志愿者和短期志愿者，針對長期志愿者可以由社會工作者牽頭打造一支專業、長效的服務隊伍，安排專人對該部分人員進行系統、專業的培訓。而針對短期志愿者也可以通過播放培訓短片，由老志愿者帶隊等形式，讓短期志愿者掌握基礎的服務知識，彌補服務經驗不足的弊端；其次，要樹立長遠的眼光，針對志愿者服務設置相應的保障措施，實現志愿者服務的循環性。例如，可以參考獻血機制，對志愿者的服務行為進行記錄，并在其邁入老年后可以享受相應的服務。

（三）把握真實需求，豐富服務內容

社會工作者應關注老年人的個性化需要，在社區之中倡導針對性服務的展開，針對不同類型的老人設置差異性的服務方案。例如，針對空巢老人應增加對老人心理的關注，主動與老人子女進行聯系，多與老人進行交流，并針對老人心理上可能出現的問題進行疏導；針對身體健康存在問題，對醫療有較大需求的老人，則可以安排專人進行照料，并與社區醫院建立合作關系，為老人提供定期體檢，設置緊急呼叫裝置，對突發狀況進行及時處理。除此之外，還應完善社區基礎設施，滿足老年人的文娛需求，除了打造健身廣場，開設棋牌室外，還可以在社區之中開設老年講堂、組織老年讀書會等，讓老年人有一個溝通、學習、交流的平臺。

綜上所述，社會工作在推動社區養老發展方面有著重要的作用，烏魯木齊市在推動社區養老的過程中應提升對社會工作的重視，積極強化社會工作的應用，通過社會工作的介入，優化人員管理，完善服務體系，豐富服務內容，改善社區養老現狀，提升社區養老質量。

參考文獻

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作者簡介：胡艷（1989.09- ），女，河北人，新疆師范高等專科學校（新疆教育學院），碩士研究生，研究方向：社會工作。