關于新形勢下行政單位財務預算管理問題的研究

周愛云

摘 要：在我國財政體制逐步更新的形勢下，行政單位財務預算管理工作也取得了顯著的成就。然而，因長期被管理體制、傳統觀念和行政單位自身性質等因素所影響，使得行政單位在財務管理方面還存在著一些問題。在新形勢下，我國的行政單位正在從功能型轉向服務型、管理型和績效型。基于這種情況，文章針對現階段我國行政單位的財務預算管理問題展開了探討，并提出了相應的解決措施，旨在對促進我國行政單位的發展起到幫助作用。

關鍵詞：新形勢下；行政單位；財務預算管理

行政單位在財務管理方面存在的問題不僅與其內部相關的經濟活動密切相關，同時還與地方的財政活動有著很大關系，涉及到了國家財政資金的安全。現階段，行政單位為使自己能夠緊跟時代發展的腳步，盡管一直在努力提升自身的能力，但其中的問題也越來越突出，特別是財務管理問題。所以，要想解決相關問題，就必須合理調整管理的方式，使行政單位的財務管理工作能夠更加順利的開展。

一、新形勢下行政單位在財務管理放方面存在的主要問題

（一）財務管理制度缺乏完善性

財務管理制度缺乏完善性往往體現于崗位的設置不夠合理，不能充分發揮出相關人才的作用，導致大量人員都處于兼職狀態，且無法明確相應的職責，這就使得工作效率受到很大影響。此外，監督的體系也不夠完整，在監督財務工作整個流程的過程中，盡管有些行政單位已經設立了相關的內審機構，但卻沒有得到充分的利用，促使行政單位的財務管理工作過于形式化，導致相關工作只能由領導一人做出決定。這便非常容易使行政單位的財務管理發生亂支濫用的問題，以此造成財政資金的嚴重浪費。

（二）相關工作人員的管理理念較為落后

目前，許多行政單位中從事財務管理工作的相關人員在財務管理理念上仍比較落后，還在借助于財政撥款和上級部門發放的補貼來獲取所需的資金，而隨著時間慢慢的推移，有些行政單位就會越來越不重視財務管理的科學性與合理性。另外，因行政單位的財務管理工作還未具備相應的規章制度，導致其管理的體系不夠完善。與此同時，有些財務管理人員當前所掌握的專業知識已無法達到新形勢下財務管理工作的相關需求，行政單位也一直未組織相關人員開展效益管理和依法管理等知識的培訓活動，這就在很大程度上限制了相關財務管理人員在科學理財意識方面的提升。由于缺乏市場觀念與投資風險的意識，部分地方政府盡管通過經營國有資產提高經濟收益，而且在此過程當中也非常重視財務預算當中的會計預算與分析工作，但是卻沒有對資金的投人進行深入分析，由此使用財務管理面臨了高風險。

（三）財務管理力度較低

有些行政單位在使用資金時，開支控制的力度較低，進而產生了資金浪費、超額透支和奢侈消費等問題；還有些行政單位在使用資金時，因過于重視對資金預算進行核準，導致資金的使用情況未能得到嚴格把控，降低了資金的使用率；另外有些行政單位在管理項目開支的資金過程中，未能準確界定項目開支和基本開支，在用于基本開支資金不足的情況下往往就會動用項目開支資金，未完全根據相關的規定對資金加以利用。

二、新形勢下解決行政單位財務管理問題的相應措施

（一）強化財務管理人員的管理意識

對于行政單位而言，要想更加充分的發揮出財務管理人員的作用，就一定要多開展相關的培訓活動，不斷強化他們在財務管理方面的意識和能力。對此，可借助于相關的培訓機制建立起良好的競爭體系，使他們能夠更加積極主動的投人到工作當中，達到提升管理意識的目的。另外，行政企業還要努力構建自身的軟環境，吸收更多優秀的專業人才，以此在提高管理工作效率的同時，進一步推動行政單位整體發展的步伐。

（二）提高監管機制的完善性

首先，要不斷加大財務制度的建設力度，制定出與行政單位具體情況相符的財務制度，讓行政單位的領導及財務人員能夠有章可循；其次，要不斷提升開支計劃的合理性，有效調配資金，使財務管理發揮出更大的作用；最后，必須嚴格把控各項費用的支出，避免出現過度浪費的情況。除此之外，還要建立并不斷完善資產運行管理方面的制度，以此創建具有較高完整性與有效性的資產運行管理體制。

（三）合理控制財務預算

對于行政單位而言，要想使財務管理工作能夠更加順利的開展，就一定要不斷提高管理與服務的質量。在編制預算的過程當中，行政單位必須同時重視預算的編制、執行和評價工作，改變以往掐頭去尾的預算方式，全面實施零基和績效編制的方法，并將所有的收支都編制到預算當中。要對收支的每一個項目進行細化，全面落實政府收支分類的改革措施，確保預算和實際收支的一致性。嚴格按照相關的法律法進行部門的預算，并根據預算批復合理安排收人與支出，以此降低變更和追加預算的隨意性。

三、結語

目前，我國的行政單位在財務管理方面還存在著一些問題，而要想更好對其加以解決，就一定要充分結合行政單位當前的具體情況，針對財務管理過程當中的相關問題采取有效的解決辦法，以此在更加順利開展財務管理工作的基礎上，進一步實現行政單位的可持續性發展。