淺析執政資源之特征

摘 要：執政資源是執政黨生存和發展的前提，擁有豐厚的執政資源是政黨取得執政地位，實現執政使命必不可少的條件。掌握執政資源的開發現狀、進一步培育執政資源，都需要全面了解執政資源所固有的特征，從而為探索執政資源的建設規律和現實開發奠定強大的理論基礎。

關鍵詞：執政黨；執政資源；特征

“執政資源”是“資源”在政治領域的延伸，因此它除了具有自然資源的屬性外，還具有自身所固有的政治屬性。執政資源是在政黨的實際運作過程中產生的，因此，考察執政資源的特征，需要將自然和政治、理論和實際綜合起來進行全面的分析研究。大體來說主要包括四個方面。

一、主觀性與客觀性并存

資源同世界其他物質一樣，有其內在的發展變化規律，具有客觀性。政黨所擁有的思想、文化等執政資源也不是憑空想象出來的，而是一定時期社會經濟發展的產物，它們是執政黨在相應的社會條件下，通過對現實政治經濟和執政黨建設規律的認識，在執政實踐中對現有資源的利用、開發而形成的。但承認執政資源的客觀性并不意味著否定其主觀性。執政資源的主觀性一方面體現在執政黨在執政過程中，將執政資源變成了自己的活動對象，對執政資源具有改造、利用、培育的能動性。另一方面由于執政資源與執政黨所處的時代和社會環境是緊密相關的，因此執政資源及其要素本身也是可變的，在不同時期，隨著環境的變化，執政資源中的部分要素會存在增加或流失的變化。所以，執政資源具有主觀與客觀并存的特性，執政黨要深入對執政資源理論體系的研究，準確把握執政資源發展變化的客觀規律，發揮自身能動性，進而更好的開發、利用執政資源使之為政黨執政服務。

二、系統性與層次性并存

執政資源不僅是客觀、可變的，與此同時它也是一個蘊含思想、文化、政治、經濟等諸多要素的完整系統，在這個資源系統中，各個要素并不是孤立存在的，而是緊密聯系、相互制約的。甚至在一定條件下，還可以實現相互滲透和相互轉換，它具有系統性特征。任何一個資源要素的增長都需要其他要素的配合和支撐。例如現有的組織機構、組織人員能夠為執政黨開發經濟資源，促進經濟增長提供有力的組織保證，而制度規章和社會組織等資源可以為經濟增長和經濟發展構造一個安定和諧的社會環境。但執政資源作為一個完整的有機系統，其本身就存在著層次性，每個要素在其中發揮的作用各不相同。例如：從各個資源要素在整個系統中的地位看，意識形態資源是貫穿其中靈魂，組織資源是載體和依托，權力資源是核心，制度資源是保障，經濟、文化、社會資源是基礎；從橫向上看，執政資源不僅存在于黨政機關，學校、工廠、農村、社會團體等各個社會部門中也擁有豐富的執政資源；從縱向看，從中央到地方直至基層等不同層次都涵蓋著豐厚的執政資源。所以，要對執政資源中的各要素進行合理組合，使其發揮聯動作用，進而增強執政資源的整體功能。

三、延續性與可變性并存

執政資源還具有延續性和可變性并存的特質。獲取資源是政黨的本能，執政資源的開發積累過程就是資源的延續過程，這種延續性既是時間和空間上的延續，也是黨不斷對自身執政資源要素中的合理成分進行繼承和創新的體現。以意識形態資源為例，馬克思主義是中國共產黨建黨的前提，為新民主主義革命勝利和黨領導人民進行現代化建設提供了思想保證。隨著時代的更迭，馬克思主義意識形態在實踐中得到了豐富、發展和創新，相繼誕生了列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論成果。但并不是執政資源的所有要素在任何時刻都是不斷向前發展完善的。因為各要素受社會環境、生產力發展水平等因素的影響在數量、質量、形式與效用等方面不是恒定的，在一定條件下會出現數量上的增多或減少，質量上的提高或下降。有些執政資源在一定歷史條件下曾發揮過積極作用，但隨著社會發展可能不發揮作用，甚至是消極作用。例如，“在中國市場經濟條件下，人們的民主意識、維護自己權利的意識不斷增強。很顯然，這是我們建設社會主義民主政治的良好資源。但是，在一些人看來，這不但不是執政資源，相反對共產黨的執政地位構成威脅。”因此，黨要根據形勢的變化，及時調整資源結構，使執政資源朝著符合社會發展的方向實現延續性增長，避免原有資源的流失。

四、可培育性與可損耗性并存

執政資源開發過程是一個動態的過程。加強執政資源建設，就是在培育執政資源的過程中提高黨的執政能力。首先，執政資源大多處于“毛坯”狀態，政黨可以對執政資源進行加工、塑造使之為政黨的執政服務。其次，隨著政黨所面對的環境的變化，原有的資源要素會“不合時宜”或過時，而任何資源“不會主動納入社會體系的再生產過程之中，只有當居于情景中的行動者將它們納入日常的生活行為中時，它們才得以運作”。在這種情況下執政黨就需要對資源要素進行“改造”、“升級”，使之適應當前執政環境的變化。事物皆有兩面性，在培育執政資源開發其價值的同時，也不能忽視在開發使用過程中它所帶來的不利影響，即執政資源的損耗性。執政黨執政的過程就是對已有的各種資源的利用和耗費。“執政資源的流失是指執政黨掌控的執政資源在沒有轉化為政治能量的時候就發生了沒有意義的蒸發。”執政資源自身是個有機體，有其內在的自我形成和流失規律，社會變遷、公權腐敗、自然災害等都會在一定程度上造成執政資源的流失。因此執政黨要因勢利導，在變化發展的社會環境中，積極尋求有利于執政的新因素、新動力，不斷整合開發新的執政資源，拓展執政資源的使用價值。對執政資源進行優化配置，最大限度的減少其無意義的損耗。

因此在準確認識執政資源特征的前提下，運用執政資源建設發展的內在規律，充分利用執政資源有利的一面對其進行培育，盡量減少其現實損耗。從而不斷增加執政資源總量，為提高黨的執政能力，鞏固執政地位提供重要保障。

參考文獻

[1] 王長江.中國政治文明視野下的黨的執政能力建設[M].上海：上海人民出版社，2005：64.

[2] 吉登斯.民族—國家與暴力[M].北京：三聯書店，1998.

作者簡介：周婕（1992- ），女，漢族，湖北十堰人，三峽大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：中共黨史。