只為河暢湖更美

曹川 李娜

2016年10月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十八次會議，審議通過《關于全面推行河長制的意見》。2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》。2018年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于在湖泊實施湖長制的意見》，要求2018年年底全面建立湖長制。

從河長到湖長，全國河流施行河長制的號角全面吹響。黃委積極響應部署，持續發力，主動作為。

行疾步穩 有序推進

新年伊始，謀篇開局。2017年1月，黃委主任岳中明與相關委領導在主任專題會上，研究討論全面推行河長制工作，謀劃工作思路和推進措施，同時成立由黃委主任任組長、其他相關委領導任副組長的推進河長制工作領導小組，指導黃河流域（片）全面推行河長制工作，協調解決推行河長制工作中的重大問題。2017年2月，《黃委關于貫徹落實全面推行河長制的工作意見》印發實施，為各相關單位提供工作任務目標索引，明晰推行黃河河長制的總體要求、目標任務和保障措施。

全面推行河長制是一項復雜的系統工程。協調、指導、監督、監測——河長制為黃河流域管理機構賦予了新的責任與使命。

在河長制實施過程中，黃委主動與黃河流域（片）地方政府對接溝通，積極參與黃河流域（片）省級河長制辦公室等組織體系，建立了黃河流域（片）省級河長制辦公室聯席會議制度。2017年5月，黃河流域推進河長制工作座談會成功召開，流域各方齊聚一堂共商“河事”。之后，流域各級治河機構迅速行動，深化與各級地方河長辦的聯系溝通，積極參加相關聯席會議和聯合行動，實現了有序對接和協同共進。

按照水利部督導檢查分工方案，黃委包片負責督導檢查河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團的河長制工作。

2017年，黃委領導薛松貴、趙勇、李文學分別帶領3個督導檢查組，對責任?。▍^）全面推行河長制工作進行了3次督導檢查，持續傳導壓力，層層壓實責任，確保各項目標任務落地生根。通過座談交流、查閱資料、實地查看等方式，督導檢查組深入了解省、市、縣、鄉四級全面推行河長制工作方案制訂及印發情況、河長制組織體系建立情況、河長制工作有關制度出臺及執行情況、“一河（湖）一策”等方案制訂及落實情況，以及各地在推行河長制工作中的主要做法、成功經驗以及存在問題和困難等。

與此同時，河長會議制度、信息共享和信息報送制度、工作督察制度、推進河長制工作月報制度等相繼出臺，為確保河長制在大河上下全面落實提供了制度保障。

夯實壘臺，立柱架梁。黃委推行河長制組織機構和制度體系初步建成。

聚焦目標 明確方向

謀篇布局之后，是聚焦目標、砥礪前行。

黃委在充分利用流域綜合規劃、水利普查等工作成果的基礎上，結合實際，研究提出了《黃河流域重點關注河湖名錄》，涉及黃河干支流82條、湖泊3個，同時建議將黃河干流、跨?。▍^）重要一級支流以及生態環境問題突出的河湖納入省級河長名錄。

2017年7月20日，黃委副主任趙勇主持專題會議，研究討論“一河一策”方案編制等工作，要求全河上下立足?。▍^）情河情，客觀反映問題，助推方案編制。2017年7月29日，《黃委直管河湖“一河一策”方案編制工作指導意見》正式印發，相關工作規定和方案框架條理清晰。

按照專題會議的安排和指導意見的要求，黃委對部分委屬單位所編制的直管河（湖）段“一河一策”方案進行了審查把關。

同時，根據黃河流域?。▍^）“一河一策”方案編制需要，黃委及時出臺了《黃河流域“一河一策”編制水資源與水生態保護意見》，進一步強化水資源、水環境和水生態保護的內容以及流域水污染防治和水環境綜合治理要求，強調重點做好污染物排放量超載、水功能區水質不達標、水功能區和飲用水水源地監測與監管等問題的排查，為方案編制和落實執行指明了方向。

持續發力 久久為功

河流湖泊，本為一體，都是大自然的血脈，唯有一體保護，把江河水系都納入最嚴格的監管之下，才有可能真正實現綠水青山的宏大愿景。

實施河長制湖長制，既要讓河流湖泊實現從“沒人管”到“有人管”，更要實現從“多頭管”到“統一管”，進而實現從“管不住”到“管得好”。

2018年，黃委通過已建立的《黃河流域（片）省級河長制辦公室聯席會議制度》，在做好河長制工作的同時，加強黃河流域（片）?。▍^）湖長制工作的交流、協調、配合，推動黃河流域（片）湖長制工作的規范有序開展。

黃委認真梳理提出推行河長制湖長制工作需要治理的問題，密切關注沿黃9?。▍^）推行河長制湖長制進展情況，積極參與河長制湖長制“一河（湖）一策”方案編制、河湖專項整治行動、河湖聯合執法活動等；適時向有關省（區）提出工作建議，召開黃河流域（片）省級河長制辦公室聯席會議，協調處理省際上下游、左右岸河湖治理保護有關問題，強化流域有關規劃和水資源管理“三條紅線”指導約束作用；組織做好包片責任?。▍^）推行河長制湖長制工作督導檢查。

黃委河長制湖長制工作將轉向既要“見河長湖長”，更要“見行動”“見成效”的河湖治理保護具體實施階段。

作為“見成效”的重要舉措，黃委有關單位和部門充分利用網絡、計算、存儲、數據庫等水利信息化資源，做好直管河段河湖（庫）的資料入庫工作，為直管河湖全面科學推行河長制湖長制提供管理決策支撐。

為者常成，行者常至。為了家鄉的河暢湖更美，為了美麗中國的青山和綠水，持續推行河長制湖長制，黃委將一如既往，行疾步穩、馳而不息。