探究工程財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

財(cái)務(wù)管理是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是所有工作的基礎(chǔ)，其難度之高和專業(yè)性之強(qiáng)，涉及范圍之廣泛，是普通財(cái)務(wù)管理不能企及的。工程建設(shè)單位為達(dá)到生產(chǎn)效用最大化，需要從實(shí)現(xiàn)工程穩(wěn)定化降低工程成本節(jié)能增效等方面入手，這都有賴于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)工程管理。對(duì)工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)關(guān)系實(shí)施管理的過(guò)程就是工程財(cái)務(wù)管理，它貫穿于整個(gè)工程建設(shè)，涵蓋了工程從預(yù)算到開工、竣工、決算乃至后期保修。

1.工程財(cái)務(wù)管理綜述

工程財(cái)務(wù)管理包含幾大基本任務(wù)分別是：通過(guò)加強(qiáng)資金在工程建設(shè)中的使用管理，對(duì)資金使用的需求提供安全高效的保障；通過(guò)準(zhǔn)確核算工程成本做好強(qiáng)化工程成本內(nèi)控工作；強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控，遵守相關(guān)方針政策及國(guó)家法律法規(guī)，保障工程財(cái)務(wù)工作的合法合規(guī)性；做好投資能力評(píng)估管理，財(cái)務(wù)審核和工程財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)達(dá)成公司發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性；通過(guò)實(shí)施竣工決算分級(jí)審核落實(shí)工程竣工決算工作的及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值管理閉環(huán)[1]。

工程財(cái)務(wù)管理具備不確定性時(shí)間跨度特點(diǎn)，這體現(xiàn)在工程完工后因?yàn)楦鞣N原因及不確定因素，工程款不能做到即時(shí)到賬；工程財(cái)務(wù)管理對(duì)象具有單一性特征，工程財(cái)務(wù)管理是相對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目而言的；工程財(cái)務(wù)管理具有一次性的特點(diǎn)，體現(xiàn)在每個(gè)工程在開工施工前期建設(shè)，竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都是一次性的，無(wú)可復(fù)制先例；需要前瞻性也是工程財(cái)務(wù)管理控制的一大特點(diǎn)。

2.工程財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 三大因素造成企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理制度不夠健全問(wèn)題

首先，企業(yè)的工程財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋而不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求，這對(duì)財(cái)務(wù)人員和基建人員的后期工作帶來(lái)了困擾，無(wú)法統(tǒng)一工程物資采購(gòu)，資金籌集以及工程預(yù)決算的標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)一步考量其合理性，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題從而影響到財(cái)務(wù)管理工作的效率[2]。其次，通常情況下生產(chǎn)企業(yè)會(huì)把工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)關(guān)注，而對(duì)實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理制度流程覆蓋工程全過(guò)程缺乏必要的重視及完善的管理制度，又造成了各部門相互協(xié)調(diào)的困難，造成分工不明確，反作用到工程財(cái)務(wù)管理無(wú)法順利進(jìn)行。最后，財(cái)務(wù)管理工作未得到有效的重視，也缺乏完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，造成財(cái)務(wù)工作人員工作效率不高，工作熱情低，導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮其積極作用。

2.2 工程財(cái)務(wù)管理存在管理弱化和資金管理分散問(wèn)題。

施工企業(yè)多線多點(diǎn)的管理模式，導(dǎo)致項(xiàng)目中的資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配和集中管理，造成了工程中財(cái)權(quán)分離，資金分流的現(xiàn)象的存在。在工程的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，施工單位沒(méi)有有效落實(shí)按照預(yù)算項(xiàng)目逐一進(jìn)行成本核算的工作要求，造成了預(yù)算核算的成本口徑不統(tǒng)一情況。此外，作為萬(wàn)能科目的成本科目雖然應(yīng)用廣泛但是表露出了不能夠真實(shí)反映施工狀況中工程預(yù)算執(zhí)行情況的弊端，導(dǎo)致出現(xiàn)工程成本攤銷不合理現(xiàn)象。

2.3 全過(guò)程財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的缺失問(wèn)題

完善的工程財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)參與到工程整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中，包括工程前期的審核，投資評(píng)估，可行性研究評(píng)審，以及預(yù)算編制等前期工作，立足財(cái)務(wù)人員的視角，審視前期工作展開中監(jiān)督識(shí)別與防范施工過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以提高投入產(chǎn)出比，在項(xiàng)目的前期招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門介入對(duì)工程施工時(shí)間，項(xiàng)目性質(zhì)，預(yù)算價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確財(cái)務(wù)可行性評(píng)估，在可行性評(píng)估的基礎(chǔ)上判斷項(xiàng)目可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益從而促成工程施工企業(yè)作出正確的判斷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該在工程建設(shè)階段展開緊密跟蹤，通過(guò)審核各項(xiàng)物資和在建工程的入賬票據(jù)，費(fèi)用列支的合理性進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)預(yù)算與工程的實(shí)際進(jìn)度相匹配，確保工程中的資金收付的安全性、及時(shí)性與規(guī)性。

2.4 會(huì)計(jì)核算體系不健全問(wèn)題剖析

工程成本核算方法不科學(xué)、企業(yè)的工程財(cái)務(wù)人才體系不合理及會(huì)計(jì)核算流程的不規(guī)范造成了會(huì)計(jì)核算體系不健全。第一，在企業(yè)管理中，管理人員不重視核算人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，工程財(cái)務(wù)核算人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)經(jīng)歷，缺乏在工程管理方面的專業(yè)知識(shí)使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法適應(yīng)該項(xiàng)工作的要求。第二，普通生產(chǎn)企業(yè)的成本核算方式及會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與工程項(xiàng)目存在很大區(qū)別，表現(xiàn)為工程財(cái)務(wù)管理的各級(jí)科目對(duì)設(shè)備投資、工程投資、待攤投資等需要建立相應(yīng)的二級(jí)科目，從而能有效的控制具體的超預(yù)算費(fèi)用。科目設(shè)置不合理、有些費(fèi)用未被列列入相應(yīng)的科目，從而成本核算的準(zhǔn)確率大大受到影響，對(duì)在建工程的成本核算和企業(yè)間費(fèi)用控制不能準(zhǔn)確估算。最后，完善的工程財(cái)務(wù)管理制度的缺失造成了工程成本核算的流程不嚴(yán)謹(jǐn)，各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)生成的憑證與記錄沒(méi)有及時(shí)生成，導(dǎo)致后期的審查和核算無(wú)據(jù)可依，并造成賬目與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差[3]。

2.5 缺乏對(duì)工程項(xiàng)目合同的規(guī)范管理

一份完善的工程項(xiàng)目合同需要對(duì)工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任以及合同變更條款等重要事項(xiàng)作出詳細(xì)的約定，事實(shí)上，大部分企業(yè)尚未建成合同簽訂的全過(guò)程規(guī)范管理體系。財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有及時(shí)介入合同訂立和審核的過(guò)程并有效落實(shí)相應(yīng)的內(nèi)部控制，使得企業(yè)在合同的違約變更責(zé)任、合同價(jià)款以及付款方式等關(guān)鍵事項(xiàng)上存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中存在偏差為合理履行合同條款埋下隱患；有些企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理雖然做到了覆蓋審核合同，但在合同的歸檔工作中卻存在缺失，表現(xiàn)在管理效率低下，沒(méi)有充分應(yīng)用現(xiàn)代化的信息科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致合同丟失損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)后期監(jiān)督審核工程是否嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工造成麻煩。

2.6 不重視工程項(xiàng)目稅務(wù)管理問(wèn)題

大型的工程項(xiàng)目通常由多個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目工程構(gòu)成，具有施工周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大的特點(diǎn)，工程施工的過(guò)程當(dāng)中會(huì)牽涉到大量資金的運(yùn)作及大額的稅務(wù)問(wèn)題，牽涉到的稅種也多種多樣，此外大型項(xiàng)目的跨省市經(jīng)營(yíng)情況也對(duì)稅務(wù)管理增加了難度。尤其“營(yíng)改增”全面實(shí)行后工程財(cái)務(wù)中涉及的稅務(wù)管理變得更加復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員缺乏必要的專項(xiàng)培訓(xùn)在工作時(shí)就無(wú)從下手。因?yàn)閷I(yè)知識(shí)的缺失，造成了企業(yè)的工程財(cái)務(wù)管理中針對(duì)稅務(wù)部分的混亂現(xiàn)象，可能導(dǎo)致企業(yè)因?yàn)檫`反稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定而遭受處罰，再加上企業(yè)為了追求低稅負(fù)而采取打擦邊球的方法損害了國(guó)家和人民利益，這些都會(huì)對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。此外，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的發(fā)票沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)管理，造成發(fā)票遺失，進(jìn)而影響了增值稅發(fā)票稅額抵扣的實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失

3.解決工程財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的措施

3.1 充分認(rèn)識(shí)工程財(cái)務(wù)管理的重要性

工程財(cái)務(wù)管理的重要性在現(xiàn)代企業(yè)的管理中得到了充分的體現(xiàn)，工程財(cái)務(wù)管理不僅是企業(yè)工程項(xiàng)目中的的重要管理手段，更是工程項(xiàng)目中的核心環(huán)節(jié)，企業(yè)員工必須充分認(rèn)識(shí)到工程財(cái)務(wù)管理工作的重要性，從而統(tǒng)一思想工程財(cái)務(wù)管理切實(shí)落實(shí)到工程的建設(shè)當(dāng)中。

3.2 加強(qiáng)完善工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)流程與制度工作

此項(xiàng)工作企業(yè)可以分幾步走，第一，因地制宜構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)中的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)符且符合自身特點(diǎn)的管理體系，覆蓋面包括工程造價(jià)管理、投資計(jì)劃管理、成本的控制與預(yù)算、固定資產(chǎn)的管理以及項(xiàng)目審計(jì)等，并通過(guò)規(guī)范的文書形式呈現(xiàn)。第二，通過(guò)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的量化設(shè)計(jì)功能指導(dǎo)工程建設(shè)的開展，從而對(duì)施工成本、物資采購(gòu)費(fèi)用、籌措資金成本等制定出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為財(cái)務(wù)人員工作開展提供必要依據(jù)；第三，對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制可以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利開展保障財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行；第四，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是工程財(cái)務(wù)管理體系中的重要構(gòu)成部分，全面預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有助于財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制識(shí)別并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全方位控制有著積極作用。

3.3 提升工程財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代化的建設(shè)工程要求工程財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型為復(fù)合型人才，不斷地提升自身綜合素質(zhì)，其一，工程財(cái)務(wù)人員在綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力方面要具備比較強(qiáng)的能力，具備豐富的稅務(wù)處理、合同管理分析等各項(xiàng)綜合知識(shí)，而且具備對(duì)該些知識(shí)的具體分析和處理能力，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的提煉總結(jié)歸納搭建出數(shù)據(jù)模型，為工程的施工決策提供可靠依據(jù)，其二，作為工程財(cái)務(wù)人員需要具備豐富的工程會(huì)計(jì)核算專業(yè)知識(shí)，對(duì)行業(yè)最新的會(huì)計(jì)法規(guī)政策了如指掌并貫穿到工程建設(shè)的全過(guò)程的應(yīng)用當(dāng)中。

3.4 加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理中對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制

工程項(xiàng)目的涉稅金額巨大，因此存在著比較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法納稅、守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控是全面風(fēng)險(xiǎn)把控的重要環(huán)節(jié)[4]，這需要企業(yè)通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的積極溝通、合理安排稅務(wù)管理流程、明確管理人員的工作職責(zé)與制定規(guī)范的工程事務(wù)管理制度得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也需要通過(guò)對(duì)工程財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)發(fā)票管理流程的規(guī)范，充分了解各級(jí)政府部門對(duì)于稅收優(yōu)惠的政策進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃，在合理范圍內(nèi)將企業(yè)稅負(fù)降到最低水準(zhǔn)。

3.5 提高財(cái)務(wù)管理信息化水平

我們通過(guò)引進(jìn)ERP系統(tǒng)優(yōu)化工程施工流程，在引入該軟件的同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)相應(yīng)的管理流程做調(diào)整，系統(tǒng)的引入也需要配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)系統(tǒng)的管理工作，確保信息系統(tǒng)在工程建設(shè)中得到充分運(yùn)用確保系統(tǒng)有序運(yùn)行。

3.6 加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同的管理。

在施工合同的簽訂之前，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以達(dá)到增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的目的，優(yōu)化合同審核及管理管理環(huán)節(jié)的工作，杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大及財(cái)務(wù)制度的健全，對(duì)工程財(cái)務(wù)的管理提出了更高的要求，合法合規(guī)使用和籌集工程建設(shè)資金，通過(guò)做好預(yù)算編制，控制、監(jiān)督和考核以及執(zhí)行工作，通過(guò)提高資金使用效率，減少浪費(fèi)，提高投入產(chǎn)出比是工程財(cái)務(wù)管理的意義所在，我們通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，提出解決方案及優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建合理的項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，達(dá)到數(shù)字均衡化、投資效益經(jīng)濟(jì)化、抑制投資沖動(dòng)、減少無(wú)效投資的目的。