成都生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究

劉朝文

（四川旅游學(xué)院，成都610100）

進(jìn)入新時代，人們對美好生活的追求和向往越來越強(qiáng)烈，休閑、旅游越來越受到人們的青睞[1]。但傳統(tǒng)旅游已不能滿足人們的需要，生態(tài)旅游作為一種新的旅游業(yè)態(tài)近年來發(fā)展迅速[2]。生態(tài)旅游概念于1983年由IUCN（國際自然保護(hù)聯(lián)盟）提出，主要特征是保護(hù)環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆睢Ｉ鷳B(tài)旅游是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，以統(tǒng)籌人與自然和諧相處為原則，依托良好的生態(tài)環(huán)境及自然資源的生態(tài)友好型旅游方式[3～4]。

一、成都生態(tài)旅游資源及分布

成都位于四川盆地西部，成都平原腹地，境內(nèi)地勢平坦、河網(wǎng)縱橫、動植物種類繁多、歷史悠久、資源豐富，有“天府之國”之稱。成都轄20個區(qū)（市）縣，此外，還設(shè)有天府新區(qū)和在管理和統(tǒng)計上實行單列的成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

1.生態(tài)旅游資源豐富、優(yōu)勢明顯。（1）自然景觀資源。成都復(fù)雜多樣的地形地貌和氣候條件，造就了各具特色的山景、水景、生景、氣景。山景如有“天下幽”的青城山、雄奇多姿的九峰山、景色秀美的玉壘山等；水景有洶涌湍急的溪流、秀美如畫的湖泊、千姿百態(tài)的泉眼等；生景有箭竹林、杜鵑林等植物和大、小熊貓等珍稀動物；氣景有多變的云海、神奇的佛光、奇特的“神燈”、玄冪的“陰陽界”等。（2）生物資源。成都屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，地形地貌復(fù)雜，生物資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，僅動植物資源就有11綱200科764屬3 000余種。（3）文化資源。成都是歷史文化名城，現(xiàn)有人文景觀172處，有類型多、規(guī)模大、分布廣、價值高的特點。各區(qū)（市）縣，都有獨特的人文景觀。如二王廟、武侯祠、杜甫草堂、文殊院、金沙遺址等。

2.生態(tài)旅游資源類型多、品質(zhì)高。成都現(xiàn)有國家、省、市級風(fēng)景名勝區(qū)8個；國家森林公園4個，省級3個，市級17個；國家自然保護(hù)區(qū)4個；國家地質(zhì)公園1個；國家、省、市級濕地公園若干；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游遍布各區(qū)（市）縣（見下頁表）。各類型資源品質(zhì)好，分布廣。

二、存在的問題

1.生態(tài)旅游資源保護(hù)監(jiān)督不足。傳統(tǒng)的旅游比生態(tài)旅游發(fā)展早，但管理不規(guī)范、要求不嚴(yán)格，在長期過程中形成的不良習(xí)慣短時內(nèi)很難消除，加上對生態(tài)旅游從業(yè)人員、生態(tài)旅游者等缺乏教育和監(jiān)督，生態(tài)旅游資源保護(hù)意識急需提高，對破壞生態(tài)旅游資源的懲處力度亟待加強(qiáng)。

2.生態(tài)旅游模式不合理，品牌效應(yīng)偏弱。成都生態(tài)旅游資源豐富，但生態(tài)旅游經(jīng)營模式簡單，特色亮點不多，依然沿用過去的傳統(tǒng)旅游模式，單純通過景區(qū)景觀吸引游客,對景區(qū)其他生態(tài)資源利用率低，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，很難形成完整的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

三、對策措施

1.改善基礎(chǔ)設(shè)施，健全生態(tài)配套體系。生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，緊緊抓住生態(tài)扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等契機(jī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套、體制機(jī)制配套、公共服務(wù)配套。

2.健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)生態(tài)旅游監(jiān)管。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的要求，由政府牽頭，聯(lián)合旅游、環(huán)保、稅務(wù)、工商、規(guī)劃、運輸、消協(xié)等部門建立靈活有效的協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)管機(jī)制，健全覆蓋區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，全面落實各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。

3.加大政府扶持和投入力度。生態(tài)旅游是綠色健康產(chǎn)業(yè)，是造福人類的民生事業(yè)，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建生態(tài)旅游發(fā)展融資平臺，政府投入啟動資金，整合國有及集體資源，用景區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行抵押籌集發(fā)展資金，按市場化運作，形成生態(tài)旅游發(fā)展良性循環(huán)。

4.完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。在“農(nóng)業(yè)+旅游”“旅游+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情形下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是豐富生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，要完善“三大體系”建設(shè)，即生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)組織保障體系。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營主體，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，塑造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

生態(tài)旅游發(fā)展，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)好生態(tài)資源這個基礎(chǔ)，搭建發(fā)展平臺，挖掘生態(tài)旅游文化，創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)品。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗新家園。

[1]陳潔，王力峰，章昌平.生態(tài)旅游規(guī)劃理論與方法研究[J].大眾科技，2012，(3):78-80.

[2]陶靜.我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展探討[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011，(1):176.

[3]陳立鵬.科學(xué)技術(shù)視角下生態(tài)旅游存在的問題及對策研究[D].錦州:渤海大學(xué)，2014.

[4]俞孔堅，李博，李迪華.自然與文化遺產(chǎn)區(qū)域保護(hù)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施途徑——以福建武夷山為例[J].城市規(guī)劃，2008，(10):79-82.