構(gòu)建城市“交通大腦” 提升交通治理科技水平

文 本刊編輯部

近半年來(lái)，各地交管部門著力提升交通治理水平，“交通大腦”項(xiàng)目陸續(xù)出臺(tái)，效果初顯。其實(shí)，城市“交通大腦”的發(fā)展大勢(shì)在今年年初已經(jīng)定下基調(diào)。

在1月30日的全國(guó)公安交通管理工作電視電話會(huì)議上兩次提到“交通大腦”。第一次，談成果：各地積極拓展治理交通擁堵、出行難等城市病的新模式新方法新途徑，上海不斷鞏固深化交通違法大整治成果，杭州、南京、深圳、重慶建設(shè)城市“交通大腦”……第二次，談要求：要構(gòu)建城市交通智慧大腦，加快城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判、信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整、交通違法自動(dòng)監(jiān)測(cè)、路況信息自動(dòng)發(fā)布。

2月份，公安部交通管理局印發(fā)《2018年道路交通管理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），要求全國(guó)公安交通管理部門要堅(jiān)持公里安全與城市暢通并重，更加注重深化改革、科技應(yīng)用，著力提高交通管理科學(xué)化水平，大力推進(jìn)交通安全治理能力現(xiàn)代化。

《2018年道路交通管理工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)依靠現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通治理水平

《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)創(chuàng)新城市交通管理勤務(wù)機(jī)制，提升城市道路交通治理水平。全國(guó)交通管理部門要順應(yīng)智慧城市建設(shè)要求，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托各級(jí)指揮中心，健全警情主導(dǎo)警務(wù)的指揮體系，推動(dòng)各地構(gòu)建情報(bào)研判主導(dǎo)、高效扁平指揮、精準(zhǔn)機(jī)動(dòng)勤務(wù)、實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)管“四位一體”的現(xiàn)代化勤務(wù)機(jī)制，打造多警聯(lián)動(dòng)、屬地共治的管控模式。

深入貫徹大數(shù)據(jù)發(fā)展

推進(jìn)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用

構(gòu)建全國(guó)交通安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池，促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)在線匯聚、互聯(lián)共享、開(kāi)放兼容。

建設(shè)交通管理大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析研判模型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)分類加工、自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能分析，引導(dǎo)各地運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)研判、主動(dòng)預(yù)防、精準(zhǔn)打擊、高效服務(wù)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

支撐和指導(dǎo)各地加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通管理業(yè)務(wù)的融合應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)支撐決策、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理、數(shù)據(jù)提升服務(wù)的新機(jī)制。

推進(jìn)交管服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化

依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)和完善身份認(rèn)證方式，推廣完善12123語(yǔ)音服務(wù)和手機(jī)APP，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，提升群眾使用滿意度。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合共享，建立互聯(lián)網(wǎng)共享接入平臺(tái)，制定全國(guó)統(tǒng)一的接入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交通安全管理服務(wù)平臺(tái)與地方政務(wù)、微信、APP等平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通管理業(yè)務(wù)“單點(diǎn)登錄，全網(wǎng)通辦”。

強(qiáng)化交通管理信息安全防控

建立信息安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)辦理等異常情況的智能分析、實(shí)時(shí)預(yù)警，有效防范安全入侵、竊取篡改數(shù)據(jù)等各類信息安全事件。

健全信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)巡查方式方法，加強(qiáng)隱患整改督辦，提升技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、故障處置能力，保障信息系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。

深圳警企協(xié)作共建“交通大腦”

深圳交警協(xié)手企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)新共建“城市交通大腦”，主要致力于探索更為高效的交通管理技術(shù)體系架構(gòu)。城市交通大腦從頂層設(shè)計(jì)入手，全面規(guī)劃深圳城市交通體系，并以視頻云、大數(shù)據(jù)、人工智能為技術(shù)核心，建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、智能的交通管控系統(tǒng)。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析及處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享、融合和綜合利用，匯集成大數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的全覆蓋、全關(guān)聯(lián)、全開(kāi)放和全分析，從而給市民提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的交通服務(wù)。

深圳交警建立了道路動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，可以全面感知全城的交通流量。通過(guò)車牌識(shí)別、油站車牌識(shí)別等系統(tǒng)，通過(guò)視頻方式檢測(cè)交通流量，檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到了95%。每月采集過(guò)車數(shù)據(jù)約7億條，同時(shí)整合內(nèi)、外部78個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)近40TB的數(shù)據(jù)，有力支持交通大數(shù)據(jù)的擁堵分析和優(yōu)化方案

廣州打造公安智慧交通大腦

為應(yīng)對(duì)交通管理的問(wèn)題，廣州從2001年開(kāi)始起步建設(shè)智能交通系統(tǒng)，至今主要經(jīng)歷了一期、二期兩個(gè)建設(shè)階段，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，構(gòu)建了較穩(wěn)定的智慧交通體系，高度集成了視頻監(jiān)控、單兵定位、接處警、GPS警車定位、信號(hào)控制、集群通信等近百個(gè)應(yīng)用子模塊。今年以來(lái)，廣州交警探索“智慧新交管”實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)新探索出“DG（數(shù)據(jù)治理）警務(wù)”理念。

成都積極推進(jìn)“城市智慧交通云腦”建設(shè)

據(jù)《2018年第二季度中國(guó)城市交通研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，成都作為全國(guó)汽車保有量排名第二的城市，在全國(guó)100個(gè)主要城市第二季度擁堵排名中位列第32名。今年上半年，成都推進(jìn)“城市智慧交通云腦”，建設(shè)“蓉e行”發(fā)動(dòng)群眾治堵。交管部門正加快推進(jìn)“城市智慧交通云腦”、成都市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)中心、智能交通二期、電子警察一期升級(jí)改造以及共享單車、網(wǎng)約車、建筑垃圾運(yùn)輸車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提高交通治理智能化水平。完成130個(gè)智慧信號(hào)燈路口改造，173個(gè)信號(hào)機(jī)聯(lián)網(wǎng)。截至8月初，“蓉e行”微信公眾號(hào)用戶已突破173萬(wàn)人，收到群眾舉報(bào)的各類交通違法、上報(bào)的故障交通設(shè)施、收集的交通優(yōu)化建議共計(jì)50余萬(wàn)條，共計(jì)1.5萬(wàn)輛私家車主動(dòng)進(jìn)行停駛，停駛總天數(shù)達(dá)20萬(wàn)天，超過(guò)70萬(wàn)人通過(guò)“蓉e行”處理電子眼、辦理“五路一橋”退費(fèi)，大大減少了機(jī)動(dòng)車出行的使用強(qiáng)度。

濟(jì)南“交通大腦”實(shí)現(xiàn)市區(qū)764個(gè)路口信號(hào)燈優(yōu)化配時(shí)

濟(jì)南“智慧泉城”六通之一“市民出行一路通”，主要由濟(jì)南交警承建的智慧“交通大腦”構(gòu)成。“交通大腦”是定制產(chǎn)品，每個(gè)城市地形不一樣，路網(wǎng)瓶頸、市民出行習(xí)慣不一樣，交通痛點(diǎn)也不一樣。針對(duì)濟(jì)南交警部門要求，顯示監(jiān)控的764個(gè)路口中綠燈損失、配時(shí)失衡的路口，實(shí)時(shí)報(bào)警，每3分鐘刷新一次數(shù)據(jù)。同時(shí)，排列出濟(jì)南前二十大擁堵路口；通過(guò)實(shí)時(shí)和歷史擁堵數(shù)據(jù)將城市擁堵最嚴(yán)重、亟須治理的道路推薦出來(lái)，排列出“治堵”道路優(yōu)先級(jí)，并預(yù)測(cè)治理后效果。

廣西來(lái)賓為高速路配智能管控系統(tǒng)

武平高速公路S52線武宣互通至良江互通路段，是來(lái)賓市開(kāi)通的第一條高速公路。道路全線安裝有29個(gè)高清監(jiān)控探頭，8個(gè)高清卡口，2個(gè)路面LED顯示屏卡口，路面槍機(jī)總數(shù)為47個(gè)，平均3公里有一個(gè)球機(jī)共19個(gè)，還有天氣監(jiān)控提示系統(tǒng)。該路段限速100公里/時(shí)，是全區(qū)一條高科技運(yùn)用示范高速公路。

這條高速公路的智能交通管控系統(tǒng)，由指揮調(diào)度集成管理平臺(tái)和全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、車輛信息識(shí)別攔截系統(tǒng)、氣象信息采集系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其指揮調(diào)度集成管理平臺(tái)將5個(gè)子系統(tǒng)整合到一起，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通和集中管理。

其中，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)非法停車、倒車等異常交通事件；高清卡口系統(tǒng)設(shè)置在出口或互通立交附近，實(shí)時(shí)記錄過(guò)往車輛，除了超速、占用應(yīng)急車道抓拍等功能外，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)大型車輛違法占用應(yīng)急車道、低速行駛、不按規(guī)定佩戴安全帶等抓拍功能；車輛信息識(shí)別與攔截系統(tǒng)則是在收費(fèi)站設(shè)置抓拍相機(jī)，比對(duì)車輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)攔截違法嫌疑車輛；交通誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)即設(shè)置LED誘導(dǎo)屏，用以及時(shí)發(fā)布路況信息，異常天氣時(shí)引導(dǎo)車輛控制速度；氣象信息采集系統(tǒng)是在橫跨高速公路橋梁、涵洞、隧道和地勢(shì)低洼路段設(shè)置氣象采集設(shè)備，實(shí)時(shí)采集天氣狀況，預(yù)警團(tuán)霧、雨雪等天氣情況。

資源整合后，各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，智能分析路況信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)極端天氣，發(fā)布預(yù)警信息。值班民警在指揮中心輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡邏；遇到緊急事件，指令可以直接下達(dá)到一線民警，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮。

同時(shí)，智能交通管控系統(tǒng)已與全國(guó)交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫(kù)、盜搶機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)、全市治安打防管控平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)對(duì)過(guò)往車輛信息自動(dòng)分析、比對(duì)，鎖定違法嫌疑車輛，并通過(guò)設(shè)在檢查站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的車輛信息識(shí)別攔截系統(tǒng)對(duì)違法嫌疑車輛自動(dòng)識(shí)別、攔截，有效配合路面執(zhí)勤工作。氣象信息采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集天氣情況，配合氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布路況信息，如遇到惡劣天氣時(shí)高速公路不再“一封了之”。

海口打造“城市大腦” 項(xiàng)目金額達(dá)4.83億元

8月初，中國(guó)海南政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了“海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局-海口市城市大腦2018年示范項(xiàng)目-單一來(lái)源公告”。據(jù)公告顯示，海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局將采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，以預(yù)算金額4.83億元，采購(gòu)海口市“城市大腦”2018年示范項(xiàng)目。

海口市“城市大腦”2018年示范項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋以整合海口市2018年既有的信息化項(xiàng)目為起點(diǎn)，結(jié)合城市大腦的設(shè)計(jì)理念和建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建海口市“城市大腦”。在2018年完成海口市“城市大腦”基礎(chǔ)構(gòu)建，完成“城市大腦”計(jì)算平臺(tái)，“城市大腦”數(shù)據(jù)智能平臺(tái)構(gòu)建，讓所有的城市數(shù)據(jù)都通過(guò)“城市大腦”進(jìn)行最合理的配置和調(diào)度，提高城市管理的承載力和運(yùn)行效率。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括計(jì)算平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)據(jù)資源平臺(tái)構(gòu)建、安全平臺(tái)構(gòu)建、構(gòu)建交通、旅游、醫(yī)療、政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)辦公等六個(gè)領(lǐng)域的智能化相關(guān)應(yīng)用。