上海：多措并舉推進執法規范化建設

今年5月，有一段記錄了上海警察執法過程的視頻在網絡上非常火爆。視頻里，警方在向執法對象執法的過程中，遇到了執法對象的抵抗和阻礙，隨后警情升級，警方使用了警械。事后，看了視頻的網友都大呼，警察“干得漂亮！”。此次“教科書式執法”只是上海道路交通違法行為大整治中的一個縮影。

2016年3月至今，一場“最嚴標準、最嚴執法、最嚴管理”的道路交通違法行為大整治在全市范圍展開。大整治啟動900天來，上海市道路交通事故數、亡人數、傷人數同比分別下降了22.3%、13.0%、20.5%；日均交通110警情數同比下降了23.8%，其中，違法停車、交通擁堵警情同比分別下降了44.5%、19.7%。

貫徹最嚴執法

一是全面加強機動車違法行為查處。全市239條黃線道路基本實現“零違停”，直接裁決21萬余起逾期未處理交通違法。二是持續規范非機動車和行人交通行為，創建規范非機動車和行人交通行為示范區域（路段），推動交通秩序持續好轉。三是不斷鞏固多部門執法合力。加強對違法銷售、改（拼）裝“超標”電動自行車的源頭治理。

堅持精細管理

推進全市公交港灣式車站設置出租車上下客點4000余處，在公交站、學校、商業網點等處設置可臨時停靠標線（黃虛線）1600余處；在停車問題突出住宅小區周邊新增夜間道路停車場116處、停車泊位3268個。

依托科技創新

一是全面構筑非現場執法網絡。按照“內環內全覆蓋”要求，全面推進電子警察建設和系統升級。二是不斷升級非現場查處效能。依托高新技術實現對機動車“違法鳴號”“不系安全帶”“駕車使用手機”以及“行人闖紅燈”“非機動車逆向行駛”等違法行為的“電子警察”監管，并將監管信息以秒級的速度短信反饋機動車駕駛人。三是著力強化后臺數據應用。

堅持高效便民

一是不斷提高窗口服務能力。在全部29個陸路市境道口公安檢查站實行“7×24小時”工作模式；在大型居住區新增上牌點27個、增設上牌工位74個，有效解決了電動自行車等集中上牌的排隊問題。二是深化“互聯網+”交通管理應用。推出并不斷升級改造“上海交警”APP，新增交通違法在線處理、罰款在線繳納、短信挪車等新功能，注冊用戶超過450萬。推廣使用“快處易賠”微信公眾號，日均線上快速處理700余起無人傷的輕微交通事故。

創新工作機制

一是注重發揮法治的規范和引領作用。2017年3月，上海市人大結合大整治實踐修訂出臺《上海市道路交通管理條例》，為交通大整治常態長效提供了法律基礎。二是持續開展道路交通安全宣傳教育。利用全市3萬個東方明珠移動電視、公交站點和輪渡LED顯示屏等公共終端，廣泛宣傳道路交通安全內容。三是深化交通管理勤務機制改革，因地制宜劃分責任區，設立交警大隊，把交通管理納入街鎮網格化綜合管理中心職責范疇等。