《中國少年先鋒隊章程》解讀（八）
——我們的輔導員

中國青少年研究中心教授、原中國少先隊工作學會顧問 張先翱

我們的輔導員：由共青團選派優秀團員或聘請思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童的教師以及各條戰線的先進人物來擔任。他們是少先隊員親密的朋友和指導者，幫助中隊或大隊委員會進行工作，組織活動。

《中國少年先鋒隊章程》中的這條規定表明了少先隊輔導員由誰選派和聘請，具備什么樣條件的人能擔任，及其角色定位和擔負的任務。

在少先隊組織中，有兩支骨干隊伍擔負團結、教育、引導少年兒童從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造的任務：一支是少先隊隊長（委）隊伍，另一支就是少先隊輔導員隊伍。少先隊輔導員要指導隊委會開展工作、組織活動，是少先隊工作中的核心力量。幾十年來流傳著這樣一句話：“建設好少先隊輔導員隊伍是做好少先隊工作的關鍵。”這句話道出了少先隊輔導員的重要性。

黨委托共青團直接領導少先隊，其主要途徑是通過選派、聘請少先隊輔導員指導少先隊工作。少先隊輔導員是共青團聯系少先隊的橋梁和紐帶。少先隊是一個具有政治性的兒童群眾組織，擔負著以理想教育為核心的思想政治教育任務，少先隊輔導員是黨委托共青團選聘的思想政治工作者。因此，少先隊輔導員這一崗位很光榮。

北京市東城區少先隊副總輔導員潘滌老師帶領隊員們開展實踐體驗活動

關于少先隊輔導員的專業定位，在1954年《中國少年先鋒隊隊章》中規定：“輔導員是少年先鋒隊員的領導人和朋友。”1958年修改為“是少年先鋒隊員的親密朋友和指導者”，至今60年來沒有改變。這個專業定位凸顯了少先隊員是隊組織的主人，突出了少先隊自主教育的組織特性。少先隊輔導員的第一定位是隊員的親密朋友，因此二者的關系是友愛的、平等的、民主的，應親密地相互依靠、相互幫助、相互學習、心靈相通。這也是少先隊輔導員當好指導者的前提。少先隊輔導員由領導人轉變為指導者，不僅是稱謂的變化，更突出其關系具有民主性、親和力。少先隊輔導員要通過對少先隊工作和活動的指導，幫助隊員學會自己出主意、想辦法、訂計劃、搞活動，自己教育自己，自已管理自己。少先隊輔導員的指導是為了提升隊員的自主性。因而，少先隊輔導員的指導要圍繞著隊員的自主性去進行。隊員的自主意識和自主能力提升是輔導員指導的最重要成果。這個職業定位的轉變，要求輔導員更具民主精神和高超的教育修養、教育藝術。如果說教師的工作是教給學生真理，輔導員則是指導隊員自己去尋找、探索真理。原團中央第一書記陸昊同志曾強調：“少先隊輔導員既不是一個簡單的知識傳播者，也不是一個簡單的活動組織者，而應該是幫助少年兒童在成長過程中形成一些重要思想意識的有力引導者和推動者。”輔導員引導和推動隊員去尋找探索真理，是對指導者發揮作用的最好詮釋。

新疆生產建設兵團第四師第一中學大隊輔導員李娜老師主持“喜迎十九大，我是光榮的少先隊員”主題活動

目前，學校中大多數班主任兼任中隊輔導員，是班級的領導者。如何更好地發揮中隊輔導員與班主任的作用？我認為，學校規定的學習、生活、紀律、安全等由班主任進行管理，發揮的是領導作用；而進行學生思想道德教育，要充分發揮少先隊中、小隊組織的作用，輔導員要以少先隊的工作模式進行自主教育，發揮的是指導作用。自主教育是先進的、科學有效的，也是學校教育改革所倡導的。

北京市東城區燈市口小學中隊輔導員袁日涉老師和隊員們一起開展環保活動

少先隊輔導員是少先隊員樹立人生理想信仰的引導者，是少先隊組織實踐體驗教育活動的指導者，是少先隊員健康成長的服務者，是少先隊員合法權益的維護者，也是少先隊員成長發展的良好環境氛圍的營造者。

依據共青團中央、教育部、人事部和全國少工委制定的《少先隊輔導員管理辦法（試行）》，各級輔導員的工作職責體現在以下幾方面：

各級總輔導員的職責是：在同級少工委的領導下，參與團委、教育行政部門、少工委對本區域內少先隊工作計劃的研究、制訂和重大活動的設計、實施；參與對基層輔導員的工作指導和業務培訓；及時向上級少工委和有關部門反映基層輔導員工作、學習、生活中遇到的實際問題，并參與會同有關部門協商解決。

少先隊大隊輔導員的職責是：抓好學校少先隊基礎建設；組織開展少先隊大隊的各項活動；指導和協調中隊輔導員工作；培訓中隊輔導員；關注隊員的身心健康，反映他們的意見和成長中的需求，爭取學校、家長、社會的支持和配合；維護少年兒童的合法權益，促進他們健康成長全面發展；協助學校行政管理工作；協助社區少工委工作。

少先隊中隊輔導員的職責是：在大隊輔導員的領導下，指導中隊委員會制訂計劃、開展工作、組織活動；指導中隊集體建設，幫助隊員學會當家作主。

少先隊志愿輔導員的職責是：充分利用自身的優勢和專長，輔導少年兒童開展豐富多彩的實踐體驗和文娛活動；維護少年兒童的合法權益；為學校和社區的少先隊工作創造條件，提供支持。

江蘇省張家港市大新中心小學志愿輔導員王蕾和隊員們一起開展活動

少先隊輔導員從事的工作十分光榮，要做好這項工作必須提高自身的思想道德和文化修養。2014年9月9日習近平總書記同北京師范大學師生舉行座談會時，提出做個好老師的四項要求：“做好老師，要有理想信念”“做好老師，要有道德情操”“做好老師，要有扎實學識”“做好老師，要有仁愛之心”。這四項要求同樣適用于少先隊輔導員，它們同《中國少年先鋒隊章程》中少先隊輔導員的四項任職條件“思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童”是一致的。當然，“扎實學識”“知識豐富”要與少先隊工作實際相結合。少先隊輔導員要努力學習習近平新時代中國特色社會主義思想，這是中國化的馬克思主義的最新成果；要熟知《中國少年先鋒隊章程》《少先隊改革方案》《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規范》等少先隊重要文獻；要努力學習《中國少年兒童運動史》《少先隊學》《少先隊工作方法論》等少先隊重要著作；要學會策劃、輔導少先隊活動的方法和技能技巧；最好能具備文化藝術、科學技術或體育游戲等方面的特長。全國和省、市、縣級少先隊輔導員名師工作室要帶動輔導員們進行少先隊科研，在研究狀態下工作，在工作過程中研究，以科研興隊，讓少先隊工作更加科學有效，攀上少先隊工作現代化的高峰。

以上是我對《中國少年先鋒隊章程》十七條里的十二條內容進行的解讀，所提供的思想、文獻史料和故事材料僅供大家參考。希望少先隊輔導員們在向少先隊員講解時，運用本地資源、結合隊員實際來進行。