提升高校基層黨組織的組織力

李淑云

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”對標十九大的新要求，要把高校基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，就必須深入研究提升高校基層黨組織組織力的路徑與辦法，以提升組織力為重點，切實加強高校基層黨組織的政治功能。

以政治教育為引領，在政治領導中提升組織力。強化政治功能，是提升基層組織力的基礎和關鍵。黨的十九大報告明確提出“要把黨的政治建設擺在首位”。切實加強黨對高校基層組織的政治領導，提升基層黨組織的組織力，就必須加強政治建設，突出政治功能。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導師生黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、開展工作，加強黨性修養，筑牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

以制度規范為保障，在制度建設中提升組織力。嚴格黨的組織生活是嚴肅黨內政治生活的重要舉措。沒有嚴格的黨的組織生活，就不可能有嚴肅的黨內政治生活。要抓實基本制度，就必須以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為指導，堅持和完善“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話和民主評議黨員、黨日、雙重組織生活、請示報告以及經常性提醒和批評教育等制度，強化黨組織生活管理，使制度建設成為提升組織力、增強戰斗力的有效舉措。

以組織體系為依托，在抓實載體中提升組織力。提升組織力要著眼于強化基層黨組織的政治功能，著力增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量，建強每一個基層黨組織。當前，高校要認真落實《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，進一步健全、完善乃至重構自身的基層黨組織體系，是實現組織有形覆蓋和工作有效覆蓋有機結合的基礎。要在學校黨委——院（系）黨組織——黨支部的體系框架內，豐盈組織細胞，從基礎做起，規范黨支部建設，健全黨支部動態設置調整機制，創新設置方式，確保哪里有群眾，哪里就有黨組織，哪里有黨員，哪里就有黨的組織機構，使高校黨的組織體系真正成為基層黨組織提升組織力的重要載體。

以“雙帶頭人”培育為抓手，在隊伍建設中提升組織力。要夯實黨在高校的組織基礎，就必須加強隊伍建設。在統籌抓好黨員、基層黨組織帶頭人、基層黨務工作者三支隊伍建設的基礎上，注重選優配強黨支部書記，打造一支政治堅定、素質優良、敢于擔當的骨干隊伍。要像抓學科帶頭人一樣抓黨支部書記，切實把熱愛黨的工作、具有較高的群眾威信、肯于吃苦、樂于奉獻、在師生員工中能夠發揮引領作用的黨員選拔到黨支部書記隊伍中。要在教師黨支部建設中探索和實施黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人和學術帶頭人）培育工程，通過強化隊伍建設，切實提升基層黨組織的組織力。

以創新發展為驅動，在激發活力中提升組織力。創新是凝聚黨員力量、激發黨員活力、實現思想引領的時代要求。面對新形勢、新任務，基層黨組織必須在創新中發展，在創新中提升組織力。基層黨組織的創新發展包括活動載體、活動形式和活動內容的創新。培育建設具有高校特點的黨建活動載體，深入實施“校園先鋒工程”、廣泛開展“一訪二聯三談”和“亮身份、樹形象、作貢獻”活動；要以黨員活動陣地、黨員講習所為載體，開展豐富多彩的黨內生活；要將教師辦公室、實驗室同時建成黨員活動室，將黨旗、黨徽、黨內制度、工作信息上墻，實現支部工作的可視化管理，增強身份認同；要開展經常性學術講座、讀書交流，創建共享圖書，構筑文化價值認同；要在教學和科研活動中發揚團隊力量，服務地方經濟，實現協同創新，構建社會認同；要充分利用微信、微博、公眾號等新媒體，推送法規政策、先進經驗、典型事跡等，確保每一名黨員都處在組織教育管理中，與黨組織保持密切聯系。基層黨組織創新要做到因事而化、因時而進、因勢而新，使創新發展成為提升高校黨建質量和基層黨組織組織力的重要途徑。（作者系遼寧大學黨委常委、組織部部長）