切實搞好基層干部教育培訓

董磊

新時代對基層干部能力素質提出了新的要求。切實加強和改進基層干部教育培訓工作，對于建設高素質專業化的基層干部隊伍、鞏固黨的執政基礎具有十分重要的現實意義。那么，如何才能推進基層干部教育培訓工作科學持續發展？我認為應做好以下幾方面工作。

要優化培訓資源。當前，縣區黨校師資力量普遍偏弱，學科建設不全。因此，在師資力量培養上，要努力構建“專職教師、志愿師資、外請專家”三位一體的黨校師資力量格局，對每一位專職教師提出專業主攻方向，不斷推出“精品課”；要著力把具備理論功底、擁有實踐經驗的各級黨政領導干部、各行業先進模范和本地優秀企業家等整合起來，建立起一支“召之愿來，來之能講”的志愿者師資隊伍；要善“借石攻玉”，通過“請進來”的方式，邀請域外優秀專家來黨校授課培訓，為基層干部答疑釋惑。抓牢陣地建設。要突出縣區黨校在干部教育培訓中的主陣地作用，實現基層黨員干部定期輪訓與不定期培訓、長期班與短期班、主體班與其他班相結合；要充分發揮好“農民夜校”“社區黨校”補充陣地作用，運用“短、平、快”培訓模式，做好基層一線干部的靈活培訓；要通過“走出去”的方式，有針對性地安排基層干部赴域外黨校、優秀培訓基地等參加培訓，拓寬培訓陣地，拓展干部視野。抓實經費投入。要從組織培養的層面給予基層干部成長必需的經費保障，建立和完善分類培訓經費保障機制，可以建立干部培訓經費管理制度，以保證不同類別的基層干部都有不同層次的培訓經費。同時，還要強化對培訓經費的專項審計，確保每一筆經費都能發揮最大效益。

要健全培訓體系。強化培訓管理，將干部教育培訓工作列為基層黨建述職的重要內容，納入到基層領導班子實績考核范疇。特別是要通過點名調訓、定期輪訓等方式，做實做細科級干部、優秀年輕干部、新任職領導干部、鄉（鎮）街道黨（工）委書記等重點對象的教育培訓。同時，還要進一步完善“誰主管、誰培訓”格局，實行辦班申報制，將部門培訓納入到縣區基層干部培訓“大棋盤”中，并由組織部門參與指導，避免多頭調訓、重復培訓現象的發生。嚴肅培訓紀律，認真執行干部教育培訓的有關規定，嚴格落實好領導干部在職學習制度的有關要求，進一步規范基層干部培訓行為，保證培訓學習時間和效果。要建立基層干部個人培訓檔案，全面記錄好學習態度、遵守紀律、學習成效等情況，并對學員培訓提出評定意見。同時，要按照“訓用結合”原則，將培訓期間的表現作為干部考核的內容和提拔、任用、晉升的重要依據。促進培訓轉化，要突出“用”，每名參訓的基層干部要立足本職崗位制訂一份“培訓轉化計劃書”，細化出培訓轉化目標和工作舉措；要突出“果”，縣區組織部門要適時召開培訓轉化成果匯報交流會，讓參訓基層干部實打實地把轉化成果端到桌面上來，讓大家評一評、議一議、學一學；要突出“效”，縣區組織部門要及時挖掘培訓轉化先進典型，做好轉化成果的宣傳推介，充分發揮典型示范帶動作用。

要創新培訓方式。科學設置班型。要契合縣區發展實際，深入研究科級領導干部以及普通干部崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建分層次、分類別的培訓格局，堅決杜絕“一勺燴”，班型設置上要做到“小”“精”“專”，真正使每一類基層干部都能夠得到有針對性、有實效的教育培訓。創新培訓手段。要改變傳統的“一人講、眾人聽”的灌輸式、填鴨式的單向課堂模式，根據基層干部實際選擇“研討式”“模擬式”“實踐式”等教學模式，并充分發揮網上學習的優勢，通過開展在線學習、遠程教學、開設學習微信公眾平臺等手段，不斷豐富基層干部參訓載體和形式。精選培訓內容。要緊緊圍繞理論武裝、黨性修養、法律法規、業務技能、文化素養“五大板塊”，從提升基層干部黨建引領、公共服務、社會管理和工作創新等方面的能力入手，精心設計和安排教育培訓內容。

通過扎實有效的教育培訓，使我們的基層干部真正實現高素質專業化，真正成為鞏固黨的執政地位的主力軍。

（作者系鐵嶺市清河區委常委、組織部部長）