創新驅動 率先實現中國飼料工業的現代化

劉連貴

當前，全國上下都在學習貫徹十九大的精神，在十九大報告提出，實施鄉村振興的戰略，鄉村的振興產業興旺是重點，必須把發展農村生產力放在首位，農業部也提出了明確的要求，就是在2020年農業現代化要取得明顯的進展，爭取在2035年基本實現農業現代化，到建國100年邁人世界農業現代化強國的行列。十九大的部署和部黨組的要求對新階段飼料行業發展具有重大深遠的指導意義，中國的飼料工業有條件有能力率先實現現代化.實現飼料強國的目標.飼料工業在農業農村現代化發展的大格局中具有重要作用，它一頭連著種植業，每年轉化玉米等能量飼料2.3億噸，農作物秸稈的利用也超過2億噸，另一頭連著養殖業，推動了養殖業的規模化和現代化，助力養殖業創造產值超過4萬億元。所以說飼料工業是一個事關農民增收、養殖產品供給和產品興旺的重要產業，也是一個關系食品安全、環境保護的的民生產業。

一、飼料行業發展的特點

2016年我國飼料工業總產量達到了2.09億噸，連續6年位居世界第一，占全球總量的四分之一，從農業部對全國180家企業的定點調查.1到10月份整個飼料的產量比去年同期降低了1個百分點。2016年飼料工業的總產值突破了8千億元，濃配料企業7千多家，其中年產50萬噸以上的企業達到了5l家，占全國總產量的63%，年產100萬噸以上的34家，產量占比達到了57%，可以說產業集中度在不斷的提高。近幾年來飼料行業的發展主要有以下幾個特點：

第一，飼料行業進入深度調整期，市場競爭日趨激烈。近幾年，在畜產品供給完全滿足市場需求，階段性過剩時有發生的情況下，畜產品生產增速明顯放緩。作為養殖業的上游產業，飼料業規模快速擴張的時代已經過去，進入行業成熟期。目前，生豬商品飼料普及率已經接近80%，蛋禽、肉禽超過90%，工業飼料對傳統農家飼料替代的空間已十分有限，整體上呈現出小幅增長、集中度不斷提高的特點。隨著養殖業規模化的提高和一體化發展的加快，未來幾年飼料市場競爭將更加激烈，對于大多數中小飼料企業來說，挑戰大于機遇。

第二，飼料原料供給形勢向好，但總體格局不會改變。從能量原料來看，我國玉米、小麥生產能力大，供給充足。去年，國家實施玉米收儲制度改革后，玉米市場價格同落，帶動大宗原料價格整體低位運行，隨著庫存玉米出庫和收儲制度改革的穩步實施，國內大宗原料市場供給和價格的穩定性進一步提高。蛋白原料方面，進口依存度超過80%，雖然我們正在推進種植業結構調整，部分地區大豆和苜蓿等優質蛋白原料生產有所發展，但受制于比較效益和糧食安全戰略，蛋白飼料原料依靠進口的格局不會改變。

第三，飼料質量安全形勢穩定，但是隱患依然存在。2012年以來，我們認真貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》，不斷完善審批制度，嚴格行政許可，全面推行《飼料質量安全管理規范》，強化監督執法，建立了事前、事中、事后全程監管機制，取得積極進展和顯著成效。2016年飼料產品總體合格率達到96.3%，連續6年保持在95%以上，連續5年未檢出“瘦肉精”和三聚氰胺。但在管理實踐中，在技術標準、監管力量、誠信建設等方面與發達國家和人民的期盼和要求還是有比較大的差距。比如養殖、收購、販運等環節，“瘦肉精”和違規使用藥物飼料添加劑的老問題還沒有徹底得到根治，原來社會關注度不高的霉菌毒素、重金屬污染等問題也不時成為輿論熱點，特別是一些新的安全風險隱患時有發生，最典型的就是最近三一五曝光的飼料企業違規添加的問題，歐洲毒雞蛋的問題，對國內也是有一定的影響。

第四，產業整合融合加速，但面臨不少風險和困難。一方面，大型飼料企業進入了養殖業實施一體化發展戰略。2016年大概有4400萬頭生豬來自于一體化企業，占生豬出欄量6.5%，消耗飼料1500萬噸，占全國飼料產量的8.7%。現在這些企業仍處于高速擴展期，如果養殖產品效益比較好，未來的比重將大幅提高。特別在一些一體化企業集中發展的地方，中小企業的兼并、重組、淘汰的情況更多發生。另一方面，大量散養戶退出之后，規模化養殖場正在逐漸成為消費主體，在飼料產品定價、品質、服務等方面都對飼料企業提出了更高的要求。近兩年，為養殖場代加工成為飼料企業轉型的新趨勢，可以說畜牧飼料產業在兩個方向上融合。但在整合融合過程中，飼料企業也面臨巨大的風險，比如養殖專業人才不足、巨額投入資金壓力、養殖市場大幅波動等問題也將考驗企業家的智慧和能力。

第五，新技術加快應用，但關鍵環節仍需突破。技術是行業發展的核心競爭力，飼料企業的重要任務之一就是以飼料產品和服務為載體，將最新的科技成果轉化為生產力。隨著互聯網、生物技術、智能制造發展等新技術的不斷發展，越來越多的飼料企業加入投入，將其作為提高生產效率、降低經營成本、整合資源要素、提升服務能力的重要手段。但總的看，利用新型飼料添加劑替代抗生素、減少微量元素使用，提高飼料利用率等方面的潛力還沒有充分釋放，享受到飼料企業互聯網技術服務的養殖廠還不多，自動化和智能化設備裝備的應用水平還不廣泛，必須進一步加大技術開發和集成力度，加快推廣普及先進適用技術，為飼料企業進步插上科技的翅膀。

二、行業面臨的主要問題

一是養殖需求增長空間有限，根據測算，到2020年飼料年均增長400萬噸，增速約為1.9%，據統計，2016年中國飼料的產能約4.5億噸，開工率約為46%，飼料行業存在老舊產能過大，新型的高端技術產能不足，因此淘汰落后產能，是以后飼料行業完成轉型升級、提質增效必經的市場化過程。二是原料競爭力不足，從飼料行業的供給端來看，蛋白原料進口依存度超過80%，蛋白原料長期依靠進口的局面不會改變。三是扶持政策比較少，多年來僅僅對部分企業免征增值稅和享受進口優惠稅率，今年初為了推動糧食供給側結構性改革，消化玉米的高庫存，東北三省一區實行了飼料企業玉米收購補貼，但政策覆蓋面有限。四是科技創新的核心競爭力不足，科技創新是行業進步的動力，我國雖然是世界第一的飼料生產大國，但大而不強，大而不優的特點還比較突出。五是環保壓力大，一方面行業自身環保壓力大，另一方面養殖行業的環保壓力也傳導到飼料生產環節。