成都市共享單車運(yùn)營問題與對(duì)策研究

黃婷婷，高 天，蔡?hào)|妮，李停停

（西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，成都 610500）

引言

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及智能手機(jī)的廣泛普及，商務(wù)活動(dòng)得到了信息技術(shù)的有效支撐，新的商務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，無論是消費(fèi)方式還是商務(wù)活動(dòng)的參與形式都發(fā)生了巨大變化。在共享經(jīng)濟(jì)浪潮下，共享單車、共享充電寶、共享雨傘等形式各樣的共享商務(wù)模式如雨后春筍般出現(xiàn)。其中又以共享單車發(fā)展最為迅猛，共享單車作為隨騎隨停的交通工具，很好地解決了城市居民“最后一公里”的難題。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在用戶規(guī)模方面，共享單車成為2017年下半年用戶規(guī)模增長最為顯著的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用類型，截至2017年12月，共享單車國內(nèi)用戶規(guī)模已達(dá)2.21億，占網(wǎng)民總體的28.6%，用戶規(guī)模半年增加1.15億，增長率達(dá)到108.1%。

目前，國內(nèi)重要城市的共享單車市場已漸趨飽和，摩拜單車和ofo單車的頭部效應(yīng)日益凸顯，尤其是在市場發(fā)展已日漸穩(wěn)定的一二線城市。隨著城市管理者加大對(duì)共享單車的監(jiān)管，摩拜、ofo原有的市場規(guī)模優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。其他諸如哈羅單車等免押金等新興運(yùn)營商也在快速追趕。但目前共享單車在城市運(yùn)營上仍然存在諸多問題，通過分析其在城市運(yùn)營中的問題，分析其產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)管理對(duì)策。這將豐富共享經(jīng)濟(jì)研究內(nèi)容，為相關(guān)企業(yè)單車運(yùn)營管理提供強(qiáng)有力的理論支撐和運(yùn)營對(duì)策參考。

一、成都市共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀

成都市作為全國較早開放共享單車準(zhǔn)入的城市，極大地方便了市民的出行，讓回家、上班更健康環(huán)保。近日，成都上線滴滴共享單車平臺(tái)，平臺(tái)包括ofo小黃車、哈羅單車以及滴滴自有品牌青桔單車，只要在滴滴平臺(tái)進(jìn)行芝麻信用認(rèn)證，就可實(shí)現(xiàn)免押金騎行，這也意味長期困擾共享單車市場的押金痛點(diǎn)將得以解決。滴滴共享單車平臺(tái)上線，成都市共享單車市場將形成三足鼎立的局面，共享單車市場既有的規(guī)則和市場格局將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2018年3月初，針對(duì)市內(nèi)共享單車的管理治理，成都市交委正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》（以下簡稱《試行意見》），成為全國首個(gè)規(guī)范共享單車的管理規(guī)定。《試行意見》明確，共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎(jiǎng)懲制度，以及建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，并通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加大對(duì)使用者的監(jiān)督管理力度，督促使用者遵守有關(guān)交通規(guī)定，協(xié)助政府相關(guān)部門對(duì)違法行為的調(diào)查處理。“政府搭臺(tái)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、社會(huì)共治”的成都模式正成為共享單車管理的典型方法。通過分析成都市共享單車發(fā)展中的問題和不足，為城市單車運(yùn)營提供有效的管理對(duì)策和建議顯得非常必要。

二、成都市共享單車運(yùn)營存在的問題

1.單車投放密度失調(diào)。目前，單車運(yùn)營商在投放單車選址的過程中具有高度的一致性，反而加劇了單車投放密度失調(diào)這一現(xiàn)狀。企業(yè)為加快搶占市場份額，投放選點(diǎn)大多是人流量大、機(jī)動(dòng)車使用頻繁的繁華地段，本來交通壓力比較大的市區(qū)，自身可以利用的城市空間就較小，大量共享單車的集中向地鐵站附近換乘公交路段強(qiáng)行植入更增加了交通壓力，直接導(dǎo)致交通要道投放過多。相反，人流量相對(duì)較少的地區(qū)投放過少。針對(duì)非地鐵站的其他交通道路，有相當(dāng)多的短距離出行，這種距離十分適合使用共享單車作為代步工具，但現(xiàn)有投放量卻嚴(yán)重不足。

2.運(yùn)營商維護(hù)力度不足。單車運(yùn)營商在單車投入市場后，由于運(yùn)維人員不足，單車量太大等原因，其管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)其旗下的單車維護(hù)力度嚴(yán)重不足。部分中小運(yùn)營商基本看不到運(yùn)營維護(hù)人員，而摩拜和ofo小黃車雖然增加了運(yùn)營維護(hù)人員，但是與其投放量相比，仍不能滿足其正常運(yùn)營管理的需要。損壞單車回收時(shí)間不及時(shí)，單車運(yùn)營商沒能重視對(duì)損壞單車的及時(shí)回收與維修，導(dǎo)致大量單車閑置與無序停放在市區(qū)內(nèi)，造成了社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.對(duì)城市交通產(chǎn)生負(fù)面作用。共享單車的初衷是方便行人出行，解決城市交通中“最后一公里”的難題，但是發(fā)展至今，就其無序停放和兒童違規(guī)騎行等問題日益嚴(yán)重，對(duì)城市交通產(chǎn)生產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。個(gè)別運(yùn)營商為搶占市場占有率，針對(duì)部分城市和區(qū)域大量投放，甚至惡意投放，大量占用城市空間，將人行通道、非機(jī)動(dòng)車道和社區(qū)廣場等變成了共享單車的停車場。此外，單車使用者不按照規(guī)定到指定點(diǎn)停放單車，甚至故意停放在道路中間，給車輛和行人出行等交通產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

4.對(duì)城市形象帶來不良影響。自共享單車投放以來，廢棄單車隨處可見，惡意侵占、損壞單車，以及隨處停放單車等新聞屢見不鮮。個(gè)別運(yùn)營企業(yè)沒有充分調(diào)度、利用單車資源，導(dǎo)致部分單車長期閑置，車身滿是灰塵淤泥，車容臟亂不堪。部分市民惡意損壞共享單車的鎖車程序，掛上私鎖，涂抹二維碼等，嚴(yán)重影響了城市整體形象。未按照規(guī)定區(qū)域停放的單車，帶來了亂停亂放問題，單車擠位和堆壓問題也給對(duì)城市的市容市貌帶來了不良影響。

三、城市共享單車運(yùn)營解決對(duì)策

1.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化單車投放策略。單車運(yùn)營商需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研以及結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)時(shí)人流量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，科學(xué)地規(guī)劃其單車投放數(shù)量。一方面，避免超量投放給企業(yè)帶來運(yùn)營成本的增加；另一方面，避免過度投放給城市環(huán)境造成壓力。在地鐵站和周邊公交站點(diǎn)地區(qū)投放單車時(shí)，針對(duì)這類地段的人流量高峰主要出現(xiàn)在早晚上下班時(shí)期的特點(diǎn)，可以采取差異化投放策略。比如，針對(duì)還車需求較大的換乘地點(diǎn)，可以增加停車點(diǎn)配比；針對(duì)用車需求量較大的換乘地點(diǎn)，可以適當(dāng)增大投放密度；而在非高峰時(shí)期，可以適時(shí)調(diào)度，使得就近的不同換乘點(diǎn)的投放數(shù)量均衡，也避免了盲目大量的投放帶來使用效率低下的問題。在居民區(qū)路段和周圍公交站點(diǎn)地區(qū)投放單車時(shí)，投放大量的自行車和固定車樁并不經(jīng)濟(jì)，因此可以利用城市交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，找到公交站到居民區(qū)這段距離中，每天用戶的需求，從而根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，解決投放選址和投放量問題。

2.引入第三方監(jiān)管，強(qiáng)化單車日常運(yùn)營。單車運(yùn)營商應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度，加大對(duì)單車的運(yùn)營維護(hù)。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，加大運(yùn)營維護(hù)人員配比。運(yùn)營商可以劃分不同的片區(qū)，根據(jù)其投放數(shù)量，分配相應(yīng)的日常維護(hù)人員并配備統(tǒng)一著裝和身份證明，對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)，加大對(duì)損壞車輛的及時(shí)維修，指導(dǎo)單車的有序停放，及時(shí)制止破壞單車的行為等等。建立第三方監(jiān)控的機(jī)制，及時(shí)召回已損壞單車。運(yùn)營商可以通過GPS定位等科技手段，確定問題單車的停放地點(diǎn)，進(jìn)而及時(shí)派工作人員進(jìn)行回收，以免侵占城市空間或者給市民帶來安全隱患。實(shí)行嚴(yán)格的信用分?jǐn)?shù)制度和扣費(fèi)機(jī)制，評(píng)判用戶在騎行過程中是否按照相關(guān)規(guī)定行使，若違規(guī)將扣除一定信用分?jǐn)?shù)，達(dá)到一定分?jǐn)?shù)時(shí)將納入黑名單，以此來提醒用戶對(duì)共享單車上鎖，避免兒童騎行未上鎖的共享單車。建立健全單車用戶合理投訴與建議渠道，集思廣益更好地促進(jìn)單車的運(yùn)營。企業(yè)應(yīng)該建立專門的信息反饋部門，整理收集用戶對(duì)旗下單車的意見與建議，并從中汲取有效的信息對(duì)企業(yè)的運(yùn)營行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在滿足大眾需求的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.發(fā)揮政府調(diào)控作用，引導(dǎo)單車運(yùn)營健康發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，引導(dǎo)和規(guī)范單車市場的發(fā)展。出臺(tái)相應(yīng)的考核制度，規(guī)范運(yùn)營商的運(yùn)營方式。相關(guān)部門在考核企業(yè)運(yùn)營時(shí)，應(yīng)將社會(huì)效益作為重點(diǎn)，對(duì)其考核期內(nèi)的綜合效益做出評(píng)定并予以公示獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)建立一個(gè)健康競爭的有序單車市場。統(tǒng)籌城市交通布局，合理規(guī)劃單車停放點(diǎn)。可以利用對(duì)城市交通線路布局和人流量等城市交通大數(shù)據(jù)，把握規(guī)劃各個(gè)區(qū)域的單車停放點(diǎn)，并引導(dǎo)市民和運(yùn)營維護(hù)人員進(jìn)行停放。加大對(duì)未成年人交通法規(guī)的宣講力度，教育部門應(yīng)該提高對(duì)中小學(xué)生交通知識(shí)的宣講力度，教導(dǎo)中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，不違規(guī)騎行單車。

4.加強(qiáng)多方協(xié)力合作，共同打造文明單車城市。和諧、文明、美麗的城市形象需要社會(huì)大眾的共同努力針對(duì)共享單車市場存在的破壞城市形象的問題，需要多方通力合作，共同解決問題。運(yùn)營商主動(dòng)承擔(dān)其自身運(yùn)營責(zé)任，及時(shí)清洗單車。運(yùn)營維護(hù)人員應(yīng)該定期對(duì)其負(fù)責(zé)片區(qū)的單車進(jìn)行清洗，比如雨后車身的淤泥以及單車上的小廣告等。市民努力從自身做起，遵守單車使用規(guī)范。共享單車是一個(gè)半公益化的產(chǎn)品，為公眾平等使用，不應(yīng)將其私人化，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停放單車，聽從指揮，以方便他人的使用和單車運(yùn)營商管理。充分利用社會(huì)公益組織和各種宣傳渠道加大文明使用單車的相關(guān)宣傳，加深市民對(duì)城市形象維護(hù)的責(zé)任感，對(duì)城市的個(gè)人歸屬感。政府部門和單車運(yùn)營商可積極組織公益演講，提升市民的主人翁意識(shí)，使其按規(guī)定單車的使用和有序停放，自覺維護(hù)城市形象，努力打造宜居易行的城市環(huán)境。

結(jié)語

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速并帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在當(dāng)前提倡健康環(huán)保綠色的理念下，共享單車已經(jīng)深入廣大市民的生活和工作中，為城市居民真正地帶來了真正的便利。同時(shí)，城市單車運(yùn)營過程中仍然面臨諸多問題，必須從單車運(yùn)營商、政府和用戶等多方入手，積極打造“政府搭臺(tái)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、社會(huì)共治”的單車市場。對(duì)運(yùn)營商來說，單車運(yùn)營維護(hù)和技術(shù)設(shè)計(jì)的提升是關(guān)鍵；對(duì)政府來說，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)規(guī)范單車市場是關(guān)鍵；對(duì)用戶來說，單車產(chǎn)品體驗(yàn)和道德約束是關(guān)鍵。只有多方協(xié)力，用心用智慧不斷解決和完善城市單車運(yùn)營中遇到的新問題，才能共同營造共享單車健康發(fā)展環(huán)境，從而讓市民享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的紅利。