以創新推動我國經濟高質量發展的路徑

王靖華，李 鑫

（哈爾濱職業技術學院，哈爾濱 150081）

一、以創新推動高質量發展的現實背景

在創新發展征途中，雖然面臨諸多挑戰，但是，近幾年我國的市場環境、政策措施以及國際大氣候都在持續改善，正在營造良好的創新發展氛圍。黨的十九大報告更是鮮明地提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新是高質量發展的核心和焦點，只有堅定不移地謀創抓創新，我國經濟才能從根本上實現動力變革、效率變革、質量變革，開辟一個繁榮發展的新周期。

（一）新經濟背景下創新將使我國經濟再上新臺階

十九大報告提出：“我國經濟主要矛盾已經轉化為人民日益美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾?！边@一主要矛盾的變化意味著我們將追求更加均衡、更加包容、更加普惠的經濟社會發展，而創新將為高質量發展提供有力支持。創新是落實高質量發展理念的根本引領，是新經濟下轉變發展方式的核心驅動和深化供給側結構性改革的重要舉措，創新驅動將成為提質增效的重要源泉。

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段?！币F代化的經濟體系靠什么？以習近平同志為核心的黨中央給出了系統答案，其中很關鍵的一條就是創新驅動。要長期、一以貫之地以科技創新支撐我們的現代化經濟體系，而現代化經濟體系實際上就是我們走向現代化國家必須邁過的關口和我們下一步的戰略目標。

要支撐起高質量發展的重任，我國的創新能力本身也需要從數量積累縱向質量升級的新階段。經過多年的發展和積累，我們許多科技和創新的指標已經顯現出數量優勢，整體質量和效率仍需提升。目前，我國研發經費支出總量穩居世界第二，占CDP的比重達到2.1%，超過了經合組織（OECD）國家的平均水平，研發人員總數、專利申請量均居世界第一，新技術應用、新業態蓬勃發展，創新型企業數量不斷增加，數字經濟總體規模僅次于美國[1]。但是，我國科技創新能力與經濟實力還不相稱，與經濟建設主戰場和人民美好生活的需求還不適應，與發達國家相比，在創新機制、創新實力、創新能力方面還有一定差距。下一步需要在外部市場環境改善、政策措施到位，以及企業各方面能夠協調發展，才能使創新再上新臺階。新的氛圍正在形成，創新發展正迎來一個新的歷史機遇期。

（二）激勵創新發展的市場環境正在改善

近年來，以習近平同志為核心的黨中央深入實施創新驅動發展戰略，創造性地提出了一系列著力改善創新環境的新思路、新舉措。為創新發展經濟提供了較好的外部條件。例如房地產金融等行業的利潤率遠高于高新技術產業，致力于創新的企業面臨非常高的機會成本，導致企業創新積極性不高。隨著中央以及金融監管部門等重大政策措施的實施，再加上減權放權改革的持續推進，很多企業意識到創新對長期健康發展的重要性，產生了研發和應用新技術的動力[2]。

（三）企業創新引領發展的主體作用不強

目前我國僅有41.3%的企業有創新活動，其中實行全面創新的僅為9.1%。據統計，我國高新技術企業發明專利占比僅為41.2%，與歐美日國家80%以上的水平有較大的差距，企業創新活力不足，創新質量不高，既有企業長期模仿跟進策略形成的“路徑依賴”因素，更有先有體制不完善而導致企業創新效益不顯著的影響，釋放企業創新活力，提高企業創新質量，仍需要在知識產權保護、人才資金等要素支持，以及優化產業創新的配套基礎設施等方面破題發力。

（四）逐步完善創新產業協同發展體系

人工智能、新藥創制、航空航天、大數據、物聯網等關鍵領域新技術方興未艾，為創新創業提供了前所未有的契機，誰能抓住這一次技術革命的機遇，必將成為中國創造的“領頭羊”。此外，自2014年開始，我國的研發投入占GDP的比重超過2%，國際公認這是一個國家進入創新活躍期的關鍵時間窗口，這對各級政府支持創新有著較強的激勵作用。

二、以創新推動我國經濟高質量發展的路徑

（一）加快培育新產業新動能

我國應該大力發展“不充分”的軟產業和高軟價值制造業。知識產業、信息產業、文化產業、金融產業以及其他服務業，這五大軟產業在美國的經濟占比已達到80%，它們滿足的是人們永無止境的精神追求，代表著工業社會后期具有無限未來發展潛力的新供給。而在中國，這五大軟產業只占50%，差30個百分點，這是我們的未來經濟發展的新動能[2]。2017年，我國創新能力得到很大提升，表現在工業機器人、新能源汽車等產品產量分別比上年增長68.1%和58.1%，網上零售增長32.2%，數字經濟、共享經濟等新業態快速發展，成為經濟新動力。今后幾年，我們要把創新著眼點放在數字經濟、生物經濟、綠色經濟、高端制造和數字創意等“十三五“時期戰略性新興產業的發展重點方向，在人工智能、新藥創制、航空航天、大數據、物聯網等關鍵領域，實施一批重大工程，實現關鍵技術的群體性突破和戰略性新興產業的集群式發展。

（二）打造“創新創業升級版”

政府工作報告提出，促進“大眾創業、萬眾創新”的水平。打造升級版，就是要讓我們的創新創業更有質量。在加快建設創新型國家的背景下，“打造‘雙創’升級版。首先，對‘雙創’人才的認知要升級。”我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大根基。創造好的用人環境，構建干事有平臺、發展有通道、成長有保障、選拔有標準、付出有激勵的良好人才管理環境。其次，在提升“雙創”質量上下功夫。國家統計局發布的數據表明，2017年，“雙創”繼續蓬勃發展，全年新登記企業607.4萬戶，全國新登記企業比上年增長9.9%，活躍度始終保持在70%左右?？萍汲晒焖僭黾忧肄D化加快，每萬人口發明專利擁有量9.8件，比上年增加1.8件。創業投資穩中有升，示范基地建設快速推進，成為就業和促進創新的重要力量。

（三）加快科技體制機制改革創新

建立科技創新資源合理流動的體制機制，促進創新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場機制有機結合的體制機制，讓市場充分發揮基礎性調節作用，政府充分發揮引導、調控、支持等作用。此次國務院機構改革中，重新組建科學技術部，作為國務院組成部門。在創新體制機制方面，邁出了關鍵性的一步。加快科技體制機制改革，可以更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。在加強國家創新體系建設，優化配置科技資源，推動建設高端科技創新人才隊伍有著積極作用。同時，建立科技創新的協同機制，可以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發和成果轉化效率不高等問題；建立科學的創新評價機制，使科技人員的積極性、主動性、創造性充分發揮出來。

（四）進一步提高人的能動性，是驅動創新發展的根基

人才是科技創新最關鍵的因素，以科技創新推動高質量發展離不開人才支撐。因此，在創新發展理念中，要讓人的價值得到充分體現，必須解決兩個問題：第一，創新的主體問題。創新的主體是誰？企業及其企業里面的創新主體才是創新的主體。創新真正的孕育者是企業及企業里千千萬萬個勞動者和企業家。第二，創新的“第一資源”問題。隨著新技術革命的深化，“人力資本”的價值和作用，將超過“物力資本”，而成為人類的“第一資本”?！叭肆Y本產權”在哪里，在我們千千萬萬個技術創新者、知識創新者和管理創新者身上。所以，創新發展進程中，只有將科技工作者的積極性、創造性調動起來，才能為創新發展奠定更好的源泉。

三、結語

總之，推動高質量發展，必須把創新擺在發展全局的核心位置。創新是推動高質量發展的動力支撐。創新將為傳統產業插上騰飛的翅膀，減少升級換代帶來的轉型痛苦，創新更能創造新的供給，滿足新的需求，產生新的產業，打開新的市場。創新驅動將成為提質增效的重要源泉，靠科技投入和人的素質的提高帶來的全要素生產率的提高，將成為拉動中國經濟高質量發展的主要力量。