國企落實中央八項規定精神仍有短板

鮑爽

今年前三季度，中央紀委國家監委網站通報了1000余起違反中央八項規定精神問題，其中涉及國有企業領導人員的有79起。分析這些案例發現，當前國有企業領導人員違反中央八項規定精神問題，具有以下幾個比較顯著的特點。

特點一 在推動主體責任向基層延伸方面仍顯薄弱

數據表明，中央企業集團層面黨風廉政意識明顯加強，但全面從嚴治黨壓力向基層延伸還不夠，尤其是二級以下企業對抓正風反腐認識上還有差距，存在“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”的現象。

通報的79起案例中，9起發生在中央企業的二級、三級企業。如招商局集團有限公司某下屬公司副總經理，用公款組織客戶進行高消費娛樂活動；交通銀行吉林省分行風險部總經理蔡紹軍等人違規公款吃喝。5起發生在省屬企業本級，如浙江省鹽業集團違規公務接待、甘肅醫藥集團公司違規發放福利。其余65起發生在省屬企業下屬分公司或市縣所屬企業。

特點二 “一把手”違紀問題突出

國有企業領導人員本應作落實八項規定精神的表率，然而，從通報中看，“一把手”直接違紀的就有37起，占比達47%。比如，西安市經發經貿公司總經理劉星飛，違規報銷個人參加某商學院培訓的相關費用9.58萬元；廈門微信軟件有限公司黨支部書記宋成剛公務出國期間，擅自延長國外停留時間并多報銷費用。

特點三 老問題禁而不絕，新表現更趨隱蔽

通報中，排序在前五位的問題分別是：違規配備使用公務用車（16起）、違規發放津補貼或福利（11起）、違規公款吃喝（10起）、違規收送禮品禮金（8起）、公款國內旅游（7起）。

可見，違規配備使用公務用車等老問題依然突出，同時，一些“四風”問題改頭換面、潛入地下，呈現出由明轉暗、逃避監管等隱形變異現象。有的以虛假支出公款購買高檔酒水，有的不吃公款吃老板，有的化整為零操辦婚喪喜慶，有的違規占用下屬單位或管理服務對象車輛。比如，北京建工土木工程有限公司某項目經理，向合作單位員工無償借用越野車，用于個人工作及生活。

高壓態勢下，一些國有企業領導人員仍然不收斂不收手、我行我素。這反映出“國企特殊論”的思想仍然有市場。一些人認為，搞經營可以講點特殊，可以游離于規定之外。這種錯誤思想必須清除。同時，這也反映出監督仍然存在短板。特別是國有企業“一把手”集企業的人、財、物大權于一身，如果監督機制不健全，監督乏力，一些“一把手”就可能為所欲為。

事實一再表明，如果“一把手”紀律和規矩意識淡漠，往往會帶壞一個班子、一個單位的方向和風氣。

十九屆中央紀委二次全會對鞏固拓展落實中央八項規定精神成果作出明確部署，要求糾正“四風”不能止步，必須以徙木立信的精神，堅持不懈抓下去。針對當前國有企業領導人員違反八項規定精神問題的特點，應對癥下藥，綜合施策，加強國有企業黨的建設，強化對國企領導人員的思想教育和日常管理監督。尤其要加強對“一把手”和領導班子成員的監督力度，釋放監督的剛性力量，把全面從嚴治黨落到實處，促進國有經濟持續健康發展。

（摘自七一客戶端/中央紀委國家監委網站）