南京市玄武區黑臭河道現狀及整治對策的分析

張 春，何學源，趙宏林，徐 俊，劉海洋，王元圣

(1.南京市滁河河道管理處，江蘇 南京 210048；2.南京市水務局，江蘇 南京 210036；3.南京市黑臭河道整治工作指揮部，江蘇 南京 210036；4.南京市水務工程建設管理中心，江蘇 南京 210036)

2015年4月國務院頒發《水污染防治行動計劃》，提出到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體控制在10%以內；到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除[1]。南京市委市政府高度重視，為貫徹落實國務院“水十條”行動計劃，2016年2月市政府印發《南京市水污染防治行動計劃》和《全市黑臭河道整治工作實施方案》，明確指出到2017年底，全市建成區內要達到基本消除黑臭水體的整治目標。

南京市玄武區地處主城核心區，自然山水資源豐富，歷史上即為南京的政治文化中心。但多年來隨著經濟文化的快速發展，城市河道原有功能下降，加之老城區城建歷史原因，城區內河道大多處于黑臭狀態。為此，2016—2017年在市黑臭河道整治工作指揮部的牽頭指導下，玄武區集中整治區內24條黑臭河道。

1 水系現狀

玄武區因玄武湖得名，區內水系交織成網，重要水系有內秦淮河、玄武湖、城北護城河、南十里長溝、友誼河、百水河等。但玄武區地處老城區，社會經濟發展成熟，由于城市建設的歷史原因，南京市老城區排水體制大多屬于雨污合流制，污水沿河道沿線排口直排下河。且多年來由于城市地下污水管網存在不同程度的漏缺和空白、老城區地下管網工程建設推進難度大及污水收集管網建設滯后是污水長期直排下河的關鍵因素。

玄武區前期經過對轄區內40余條河道的水質監測及問卷調查，按照住建部《城市黑臭水體整治工作指南》的判定標準，2016—2017年共排定出24條黑臭河道并納入了整治計劃。24條黑臭河道整治前水質監測指標[2]統計如圖1所示。從整治前水質監測指標達標率來看，24條黑臭河道的水質監測指標氨氮達標率最低，僅為37.5%，透明度達標率最高，為79.2%。

圖1 24條黑臭河道整治前水質監測指標達標率

2 整治對策

玄武區經過對轄區內24條黑臭河道的前期調查分析，按照市黑臭河道整治工作指揮部的要求，根據每條黑臭河道的不同情況，委托相關資質單位開展了“一河一策”的整治方案編制，經市級有關部門聯合審查整治方案后，按照南京市黑臭河道整治工作的“七”字方針系統治理思路，即“拆、截、清、修、引、測、管”七大方面，對24條黑臭河道整治工作進行了逐項落實。

2.1 退讓河道藍線空間

玄武區地處主城核心區，區內人口密度大，由于歷史原因不少河道的藍線侵占現象嚴重，例如：香林寺溝、內秦淮河北段、孝陵衛東溝等河道兩側密布臨河建筑，民宅、飯館、洗車店的污水直排下河情況頻發，這些河道無一例外的成了臭氣熏天的黑臭河道。玄武區自2016年起，陸續對部分河道藍線內的臨河建筑進行了拆除，退讓河道藍線空間后的污水直排現象得到控制，臨河空地進行了覆綠以及打造城市濱水空間，水體明顯好轉，河道景觀大大提升。

2.2 控源截污清淤疏浚

玄武區黑臭河道的污染源主要是來自河道沿線排污口的外源污染，以及河道底部淤泥產生的內源污染。針對不同的污染源，綜合采取了控源截污和清淤疏浚兩大關鍵工程。針對河道的底泥污染，自2016年起區內大力開展了河道清淤疏浚，主要采用干河清淤和水力沖淤相結合的方法，對河道底部常年累積的淤泥進行徹底清疏，同時利用清淤期間河道騰空，進一步排查水下排污口設置情況。而對于河道兩岸沿線的排污口，治理措施主要是封堵和截流，通過結合片區雨污分流改造工程，完善河道周邊污水管網，將直排下河的污水就近納管。據統計，2016—2017年玄武區共完成河道清淤總長度約34.7 km，對349個排污口進行了分類整治。

2.3 生態修復引流補水

生態修復引流補水，是通過構建河道生態系統以恢復水體凈化能力的對策之一。生態修復在玄武區黑臭河道整治過程中的運用主要有：生態浮島、水生植物種植、生態護岸、水體曝氣等，利用水生植物的生長吸收水體中富含的有機物、氮、磷污染物，通過曝氣裝置提高水體溶解氧水平。而引流補水在城市黑臭河道治理對策中尤其重要，南京城區不少河道現狀為斷頭河、死水河狀態，河道流動性差，有機污染物不斷分解消耗水中溶解氧，導致水體轉變為缺氧、厭氧狀態，加速惡臭污染物質的形成。通過實施引流補水工程，大大加強了河道水體的自凈能力，玄武區在24條黑臭河道的整治過程中，因地制宜的全面實施了生態修復和引流補水工程。

2.4 水質監測長效管理

按照住建部《城市黑臭水體整治工作指南》水質監測規定，由區環保部門牽頭，引入第三方對黑臭河道整治前后的水質指標進行了連續監測，同時根據民意問卷調查結果，對河道整治成效綜合評估。河道治理“三分靠建、七分靠管”，長期以來南京城區不少河道處于“失管”狀態，一是區級河道養護管理經費難以籌措，二是跨區河道管理協調難度大，三是河道專業養護隊伍不足。此番黑臭河道整治工作中重要的一項內容，就是明確河道養護管理單位及職責，落實河道養護經費來源，建立績效評估機制，達到長效管理的目標。

3 整治案例

以玄武區紫金山一溝、孝陵衛東溝、東洼子溝[3-4]為例，三條黑臭河道整治前水質監測結果為：兩條河道為重度黑臭，一條為輕度黑臭。按照市黑臭河道整治工作指揮部“一河一案”的要求，由設計單位對每條河道進行整治工程方案編制，主要整治情況見表1。

表1 玄武區3條黑臭河道整治對策

整治工程于2017年4月啟動，2017年12月完工，截至2018年6月，對整治后的河道進行連續水質監測[2]，結果如圖2所示。

圖2 整治后河道連續水質監測圖

從黑臭河道整治前后的水質監測數據趨勢圖可以看出，經過整治后的河道水質四項指標逐漸趨好，其中氨氮數據在控源截污的作用下大幅度下降至8 mg/L以下；溶解氧含量總體呈現增高趨勢，數據保持在2 mg/L以上；透明度數據總體呈現上升趨勢；氧化還原電位保持在50 mV以上。

4 結 論

針對南京市玄武區踐行的南京市城市水環境提升行動計劃，結合2016—2017年玄武區對轄區內24條黑臭河道的攻堅整治工作，介紹了玄武區黑臭河道現狀及整治對策，最后結合3條案例對黑臭河道整治前后水質監測數據進行趨勢分析，結果表明：玄武區黑臭河道整治達到預期成效。