15個(gè)脫貧出列縣的脫貧成效

尋甸回族彝族自治縣：產(chǎn)業(yè)為根、安居為要

尋甸縣以產(chǎn)業(yè)為根、安居為要、教育為先、健康為本，多措并舉抓牢群眾收入，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)“群眾增收”和“家園美麗”雙促進(jìn)。截至2017年底，累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口126311人，貧困發(fā)生率降至0.35%。

羅平縣：緊抓“創(chuàng)新”、緊扭“增收”

羅平縣緊扣“精準(zhǔn)”這個(gè)前提，緊抓“創(chuàng)新”這個(gè)動(dòng)力，緊扭“增收”這個(gè)關(guān)鍵，緊盯“保障”這個(gè)底線，采取興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)拓旅游、“評(píng)選標(biāo)兵”樹(shù)標(biāo)桿、建立“愛(ài)心超市”帶動(dòng)模式、“送教上門(mén)”等措施，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力破解難題，累計(jì)減少貧困人口8114戶32403人，貧困發(fā)生率由2014年的8.08%降至2017年末的1.84%。

牟定縣：靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)

牟定縣制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)脫貧規(guī)劃和戶幫扶措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效補(bǔ)齊了各項(xiàng)短板。經(jīng)過(guò)三年奮戰(zhàn)，全縣1個(gè)貧困鄉(xiāng)、42個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)出列，累計(jì)減少貧困人口2475戶9118人，貧困發(fā)生率由2014年的7.85%降至1.43%。

姚安縣：“三轉(zhuǎn)一保”對(duì)病根、強(qiáng)幫扶

姚安縣始終把“扶持誰(shuí)”作為精準(zhǔn)扶貧的前提，把“怎么扶”作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)“滴灌”，實(shí)現(xiàn)了有能力的貧困戶“扶起來(lái)”，扶不了的“帶起來(lái)”，帶不了的“保起來(lái)”。同時(shí)，積極探索資源轉(zhuǎn)產(chǎn)、資金轉(zhuǎn)股金、農(nóng)民轉(zhuǎn)工人和農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)“三轉(zhuǎn)一保”扶貧增收模式，實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，一戶一個(gè)增收項(xiàng)目。

石屏縣：龍頭帶動(dòng)、務(wù)實(shí)脫貧

石屏縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，按照“特色產(chǎn)業(yè)富民、長(zhǎng)短結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、務(wù)實(shí)脫貧”工作思路，通過(guò)訂單收購(gòu)、就近務(wù)工、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正帶著貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。截至2017年末，全縣累計(jì)脫貧退出41個(gè)貧困村，減少建檔立卡貧困人口8712戶32684人，貧困發(fā)生率從12.15%降至1.34%。

寧洱哈尼族彝族自治縣：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出

寧洱縣把準(zhǔn)“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。2014年以來(lái)，累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金23.33億元，實(shí)現(xiàn)了32個(gè)貧困村全部出列，3651戶13236人脫貧，貧困人口減少到662戶1798人，貧困發(fā)生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%。

勐海縣：包鄉(xiāng)、幫村、幫戶全覆蓋

勐海縣使用“牛刀”戰(zhàn)術(shù)，通過(guò)工作隊(duì)駐村、企業(yè)進(jìn)村、幫扶干部入戶，緊緊圍繞貧困群眾增收和縣域特色產(chǎn)業(yè)培育這一根本，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。到2017年末，累計(jì)實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困鄉(xiāng)、36個(gè)貧困村出列，6787戶26423人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.97%，農(nóng)民人均可支配收入由2013年的6947元增加到2017年的10935元。

祥云縣：下足“引企入村、引戶入企”功夫

祥云縣整合投資58.9億元，實(shí)施完成危舊房改造、易地扶貧搬遷、水網(wǎng)建設(shè)、路網(wǎng)通達(dá)、公共服務(wù)均等化多項(xiàng)工程，有效破解了“窮在水上”“困在路上”等主要貧因，極大改善了生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)并重，下足“引企入村、引戶入企”功夫，實(shí)現(xiàn)戶均至少有一項(xiàng)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)、至少加入一個(gè)新型業(yè)態(tài)，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

賓川縣：種養(yǎng)相加、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)

賓川縣實(shí)行“一村一業(yè)”和“一戶一策”幫扶方式，走“種養(yǎng)相加、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)增收之路，確保增收措施全覆蓋、扶貧政策全落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶全兜底。三年來(lái)，全縣退出建檔立卡貧困人口8983戶32517人、54個(gè)貧困村、3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困發(fā)生率降至1.55%。

巍山彝族回族自治縣：短能脫貧、長(zhǎng)能致富

巍山縣因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)制定鄉(xiāng)村組戶的脫貧幫扶計(jì)劃，按照“短能脫貧、長(zhǎng)能致富”的原則，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“一戶一策”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，做到貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。從2014年至今，全縣累計(jì)脫貧26401人，綜合貧困發(fā)生率由2015年底的7.19%下降至2017年底的1.16%。

洱源縣：生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)“雙贏”

洱源縣累計(jì)投入37.6億元，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底等工程，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，洱源縣立足實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)和洱海保護(hù)治理工作結(jié)合起來(lái)，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)“雙贏”。

鶴慶縣：一年一個(gè)樣、三年大變樣

鶴慶縣著眼脫貧攻堅(jiān)區(qū)域性整體提升，健全完善脫貧攻堅(jiān)“項(xiàng)目庫(kù)”“資金池”，扎實(shí)推進(jìn)交通、水利、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善貧困地區(qū)公共服務(wù)體系，破解貧困地區(qū)發(fā)展“瓶頸”制約。創(chuàng)造了“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的脫貧成效，群眾的獲得感、幸福感和滿意度大幅提升。

芒市：一村組一方案、一貧困戶一計(jì)劃

芒市牢牢抓住“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵，按照“一村組一方案、一貧困戶一計(jì)劃”的原則，通過(guò)住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等幫扶舉措，全面補(bǔ)齊脫貧“最后一公里”短板。實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困鄉(xiāng)、24個(gè)貧困村脫貧出列，18869人建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由6.70%下降至2.18%。

玉龍納西族自治縣：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善

玉龍縣全力統(tǒng)籌整合各方資金，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等“九大工程”，累計(jì)投入31.61億元重點(diǎn)加強(qiáng)以水、電、路、訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。2014年至2017年累計(jì)減貧3794戶14496人，貧困發(fā)生率降至0.62%。

云縣：“三帶一幫兩促進(jìn)”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

云縣建立非貧困戶帶貧困戶學(xué)創(chuàng)業(yè)、合作社帶貧困戶學(xué)管理、龍頭企業(yè)帶貧困戶學(xué)營(yíng)銷(xiāo)，政府幫助貧困戶發(fā)展一項(xiàng)以上致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“三帶一幫兩促進(jìn)”機(jī)制，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)拔“窮根”。全縣共有59個(gè)貧困村出列，10452戶41046人順利脫貧。

經(jīng)驗(yàn)談>>

寧洱“九個(gè)一點(diǎn)”籌措方式為脫貧注入資金保障

扶貧資金問(wèn)題是扶貧開(kāi)發(fā)工作中必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。為解決脫貧摘帽“錢(qián)從哪里來(lái)”這一核心問(wèn)題，寧洱縣委、縣政府按照“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，創(chuàng)新“九個(gè)一點(diǎn)”（ 向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)、政策性借款一點(diǎn)、金融資本運(yùn)作一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、企業(yè)墊支一點(diǎn)、保險(xiǎn)分擔(dān)一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)）資金籌措方式，2014年以來(lái)共籌集脫貧攻堅(jiān)資金23.33億元，保障了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

有了資金還需強(qiáng)化監(jiān)管，該縣組建了脫貧摘帽指揮部報(bào)賬中心，從審計(jì)、財(cái)政、扶貧部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)扶貧資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，全程監(jiān)管。在資金管理使用上，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并將資金使用情況向社會(huì)進(jìn)行公告、公示，切實(shí)保障扶貧資金安全、高效使用。