試析廣東省體育產業核心競爭力的生長機制

陳智勇

?

試析廣東省體育產業核心競爭力的生長機制

陳智勇

（華南師范大學體育科學學院，廣東 廣州 510006）

從政府支持、法規體系、競爭環境、產業制度、產業投資、產業資源、產業戰略、產業布局、專業人才、生產技術、科研服務、創新機制12個方面，對廣東省體育產業核心競爭力的生長機制進行分析，以期為廣東省體育行政部門在摸清廣東省體育產業的發展現狀，并對未來的發展規劃和發展方向做出調整提供理論參考。

廣東省；體育產業；體育產業；核心競爭力；生長機制

在“經濟全球化”與“一帶一路”不斷深化的背景下，體育產業已成為世界各國經濟發展與合作的增收點與突破口。以國務院頒布的《加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）[1]（以下簡稱46號文）為轉折點，我國體育產業的發展走上新的征程。廣東省作為我國體育強省，在體育產業的發展當中一直處于領先行列。數據顯示，2011年廣東省體育產業增加值為541.76億元，占全省GDP比重的1.02%[2]；至2015年，廣東省體育產業實現總產出3208.45億元，創造增加值999.70億元，占廣東省國內生產總值（GDP）的1.37%[3]歷經4年的發展，廣東省體育產業增加值增長了84.53%，年平均增長率為21.13%。廣東省近幾年在體育產業上取得的豐功偉績，不由得令人贊單，由此引發一系列思考：廣東省體育產業快速發展的背后究竟有哪些動因？本文試圖用體育產業核心競爭力的生長機制理論，從理論上剖析廣東省體育產業核心競爭力的外生環境與內生條件，并初步探討其培育對策，旨在為廣東省相關部門制定體育產業未來的發展規劃提供參考，并為兄弟省市發展體育產業的發展提供借鑒經驗。

1 體育產業核心競爭力的生長機制相關理論

1.1 體育產業核心競爭力的內涵

有關體育產業核心競爭力的相關研究，目前國內鮮有涉及。本文主要以周波的對體育產業核心競爭力的理解作為本研究開展的基礎。體育產業核心競爭力可以理解為：一個國家或地區體育產業在其發展過程中，通過長期地學習、創造、積累與整合而形成下來的一種獨特的、不易為競爭對手所模仿或取代的，在體育產業以及產業體系、戰略、政策、制度和創新機制等方面的綜合優勢[4]。這里所提及的核心競爭力主要從宏觀層面闡述體育產業所具備的優勢，即核心競爭力的重點的是產業本身。后來，周波在此基礎上對體育產業核心競爭力的內涵做出更深層的分析：體育產業核心競爭力是指體育產業內在具有的一種開發、挖掘與創新體育產品多元使用價值，以更好地創造和滿足消費者多樣化需求的能力[5]。這里所說的核心競爭力更多地是從微觀層面剖析體育產業所服務的對象，也就是說體育產業核心競爭力表現在，通過各種因素體現產業本身的優勢，從而達到迎合消費者的需求。

1.2 體育產業核心競爭力的生長機制

以系統論的觀點來看，體育產業核心競爭力不是孤立存在的，它的培育與成長需要一個良好的生長機制。體育產業核心競爭力的生長機制包括內生條件和外生環境[5]（圖1）。

基于以上研究，提升體育產業核心競爭力要以體育消費者的需求為出發點，以擴大體育消費者人群為主線。以“一點一線”為主要思路，現對廣東省體育產業核心競爭力成形的內生條件和外生環境進行探析。

2 廣東省體育產業核心競爭力生長機制的有利條件分析

2.1 政府支持

圖1 體育產業核心競爭力的生長機制

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾[6]。當前，我國人民愈加對體育的需求，與全民健身建設發展不平衡不充分的問題依舊存在。體育作為社會發展的重要組成部分，十九大報告也提出了廣泛開展全民健身活動、加快推進體育強國建設和籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會的三大任務[6]。廣東省經濟發展始終走在全國的前列，在我國體育產業發展的空前盛況下，廣東省對新時代體育產業工作作做出新的部署。例如，為加快全省各地體育產業機構的交流合作，廣東省多部門聯合共建全省體育產業機構名錄庫；為了加強產業內交流合作、實現資源的整合、打造信息發布的平臺，廣東省體育局主辦了廣東省體育產業發展論壇；為了系統摸清廣東省體育產業發展狀況，進一步完善廣東省體育產業示范基地、單位、項目評審標準，廣東省體育局組織專項調研員到省內各地進行考察。

2.2 優越的競爭環境，豐富的體育產業資源

廣東省以其率先進入改革開放前沿的優勢，通過引進先進的發展理念和大量資本的進駐，發展速度和經濟總量一直位居全國前列，為體育產業的發展提供雄厚的資本條件。廣東省經濟發展迅速，其體育旅游產業也逐漸形成自身的特色[7]。廣東省地勢南高北低、海陸兼備，整體地貌較為復雜，海岸較為曲折，具有眾多的港灣，沿海灘涂較為豐富[7]，非常適合山地、水上運動的開設。據廣東省第六次全國體育場地普查數據顯示，廣東省大約有體育場地14.7萬個，場地面積達214426407平方米，場地面積和場地數量都位列全國各省市自治區前列，人均場地面積達2.01㎡，繼續保持全國領先，其豐富龐大的體育場地資源為城鄉居民從事各項體育活動搭建了平臺，在一定程度上擴大了體育人口規模，為廣東省體育產業的發展奠定了基礎。

2.3 漸趨明朗的產業產略與布局

2014年國務院頒布46號文中提出“產業體系更加完善”、“產業環境明顯優化”、“產業基礎更加堅實”的發展目標。廣東省人民政府在46號文的基礎上，結合廣東特色頒布了《廣東省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（粵府〔2015〕76號）[8]（以下簡稱76號文），并根據廣東省體育產業發展的實際情況，及各協同政府部門的重點任務分工及進度安排提出了要求。廣東省體育產業以體育用品制造業為主，健身服務等本體產業的發展規模尚處于初級階段，產業結構發展極不平衡。為優化健身休閑產業在體育產業中的占比與規模，2017年5月頒布的《廣東省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑產業的實施意見》（粵府辦〔2017〕34號）[9]中提到，到2025年，基本形成布局合理、特色鮮明、功能完善、充滿活力的健身休閑產業體系[9]。人民群眾參與度進一步激發，健身休閑產業的規模效益和創新能力達到全國領先水平，成為推動廣東省經濟轉型升級的重要力量，健身休閑產業總規模達到5000億元[9]。隨著廣東省體育產業的發展，健身休閑產業在體育產業中的占比將會逐步提高，這也是新時代背景下廣東省體育產業發展的新部署和新要求。

2.4 產業投資逐成規模

廣東省經濟的發展在短短30年取得巨大的成就，憑借著其毗鄰港澳臺的地理優勢以及低廉的勞動力成本，造就了良好的投資環境，吸引了國內外大量資本的進駐。目前廣東省體育產業的投資方式主要包括：政府財政投入、體育基金會的支持、企業融資以及國內外投資的參入。隨著經濟水平的不斷提高以及資本市場的快速發展，也使得社會公眾有實力、有途徑參與體育產業的投資。

2.5 產業制度日趨健全

產業內部的規章制度、行為規范、操作準則，是維持體育產業活動正常運轉、提高體育產業活動效率的制度性保障[10]。76號文出臺以來，廣東省對全省體育產業的制度做出了規范性的調整。以商業性和群眾性體育賽事活動審批為例，現已實現行業審批的取消，極大地優化了全省體育賽事管理制度的改革。此外，全省體育類社會組織與行政機關基本實現脫鉤，實體化建設逐步完善，促進了體育類社會組織內部制度的建立，運行機制日趨健全。體育產業制度改革是時代發展的趨向，也是市場的需求，產業制度在不斷更新與創新的基礎上，才能保持體育產業的無限活力。

3 廣東省體育產業核心競爭力生長機制的不利條件分析

3.1 產業法規體系不完善

形成完善的體育產業法規體系，是促進與保障體育產業正常運作與長遠發展的意向重要任務。自上世紀九十年代以來，隨著體育產業不斷發展，我國逐步退出了一些設計體育產業活動的相關法律與規范性文件，但整體上而言，我國有關體育產業管理的法規數量仍然不多，在體育產業活動許多領域還留有空白[10]。至目前，廣東省出臺有關體育產業的法規文件有《廣東省體育市場管理暫行規定》《廣東省高危性體育項目經營活動管理規定》《廣東省體育局關于體育競賽和活動審批事項的管理辦法（試行）》等。這一系列管理條例與規定，在一定程度上達到了管理約束的效力，但總體上而言，廣東省體育產業相關法規還存在數量少、內容泛、執行力低的問題。

3.2 復合型、高端型產業人才缺乏

受限于國民對體育的低層次認識，目前國內從事體育產業的人員大多是從退役運動員轉型或者體育院校培養而來，經濟類、管理類專業的人才由于缺乏對體育的深層認識而難以精準把控體育市場，又因為體育產業中的高新技術、創意文化等產業人才相當緊缺，造成我國體育產業基層人供不應求、復合人才無法滿足市場需求、高端人才重金難尋的困境出現。人才是生產力的關鍵因素，廣東省體育產業的轉型升級需要依靠人才的支撐。在加強體育產業人才隊伍建設方面廣東省頒布了《體育產業發展“十三五”規劃》，但其中涉及的都是一些宏觀政策，能實質性地起到引導和解決問題的條文可操作性并不強。

3.3 科研服務滯后，導致生產技術欠優

理論和實踐的重要性不言而喻，實踐是理論的基礎，科學的理論對實踐具有積極的指導作用。體育產品從生產到營銷，尤其是產品自身的開發與創新，每一次進步都離不開科研，科研的重要性不言而喻。國外十分重視體育產品的研究，切其研究甚至到了細致入微的地步。例如，早在1995年，McDonald等人就運用管理工具5GAP模型，對美國職業籃球中觀眾的期望與感知服務進行測量，并從有型性、響應性、移情性、保證性和可靠性等方面提出了TEAMQUAL服務質量模型[11]。相比之下，廣東省對于這些細致性的研究還十分匱乏，目前尚停留在產業現狀或者政策的研究，在提高生產技術和強化市場運作等方面的研究寥若晨星。科學技術是第一生產力，要實現廣東省體育產業長久、穩定、科學地發展，必須要抓手科研服務，為廣東省體育產業內外協調運作，以及生產技術的轉型升級創造條件。

3.4 創新機制欠妥

時下，“創新”已成為各行各業所關注的熱點。當前，我國正處于由體育大國向體育強國發展的戰略機遇期，深化體育產業創新發展、推動體育產業結構升級、加快體育產業經濟快速轉型、構建體育產業綠色生態已成為我國體育產業健康可持續發展的必然選擇[12]。產業的創新內容包括產品創新、技術創新、制度創新、組織創新以及管理創新等等[4]，而創新機制又包括創新動力機制、運行機制和發展機制3個部分，其中涉及人才、技術、資金、信息等資源的調度和組織機構、政策、制度的安排等等[4]。若以此考量廣東省體育產業發展的創新機制，目前除了政策和制度上有所突破，其他方面對體育產業的創新機制建立可謂捉襟見肘。

4 結語

廣東省體育產業核心競爭力的生長機制有相對良好的外生環境，為體育產業的高速發展提供了廣闊的生存空間，但從其內生條件去考量，存在專業人才缺乏、生產技術落后、創新機制欠妥、科研服務滯后的弊病。因此，廣東省體育產業在未來能否繼續保持長久不衰地發展值得細究。希望本研究能為廣東省在2025年實現體育產業總規模突破9000億元提供理論參考。

[1]國務院．國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見[Z].(國發[2014]46號）2014．

[2]廣東省體育局．2008/2011年廣東省體育局及相關產業專項調查數據分析報告[R].2013．

[3]人民網．2017年總產出3208.45億元 廣東體育產業全國第一[EB/OL]．(2018-03-07）[2018-04-14].http://sports.people.com.cn/n1/2018/0307/c202403-29852236.html．

[4]周波，周超．湖南省體育產業核心競爭力及培育對策初探[J]．安徽體育科技，2011（1）：3-7．

[5]周波，李艷翎，周超．體育產業核心競爭力評價體系及其實證研究[J]．北京體育大學學報，2015（9）：6-14．

[6]習近平．決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[Z].2017：10．

[7]王建偉．廣東體育旅游資源現狀及整合發展思路構架[J]．湖北體育科技，2017（3）：218-220．

[8]廣東省人民政府．廣東省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見[Z].（粵府〔2015〕76號）2015．

[9]廣東省人民政府．廣東省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑產業的實施意見[Z].（粵府辦〔2017〕34號）2017．

[10]周波．論體育產業核心競爭力[D]．長沙：湖南師范大學，2013．

[11]MCDONALD M A, SUTTON W A, MILNE G R. Measuring service quality in professional team sports[J].Sport Market Q,1995,4(2):9-15.

[12]沙金．深化體育產業創新發展 構建體育產業綠色生態[N]．中國體育報, 2018-02-12（1-3）．

On the Growth Mechanism of Core Competitiveness of Sports Industry in Guangdong Province

CHEN Zhiyong

(South China Normal University, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

陳智勇（1994-），碩士生，研究方向：體育產業。