北京：控制車位總量與著重管理“規建管限”四方面

2018年3月21日，《2018年北京市緩解交通擁堵行動計劃》正式發布，列出了今年本市要完成40項交通緩堵任務清單。根據行動計劃要求，將從道路交通基礎設施建設、公共交通服務水平、靜態交通管理、區域交通治理、智慧交通、政策支持等六個方面全方位治理交通擁堵。

啟動北清路安立路等重點道路改造前期研究

根據行動計劃安排，在交通基礎設施建設方面，今年將實施完成道路疏堵工程100項。在全市主要道路擁堵點段完成市級疏堵工程20項、區級疏堵工程80項。

同時，將加快推進長安街西延、廣渠路東延、京良路東段、永引南路、北辛安路、化工路等城市主干路建設，以及西外大街西延、通馬路、麗澤路等城市快速路的升級改造；將加快中心城區和通州區次干路、支路建設，打通斷頭路，暢通微循環。城六區和通州區建成通車次干路、支路35條以上。城市副中心路網建設方面，要實現采林路東延工程建成通車，抓緊建設孔興路、通懷路、漷馬路、通武路、推進八里橋新橋建設等。

在推進京津冀路網互聯互通方面，今年將實現首都地區環線高速公路全線貫通。同時，推進新機場高速公路、新機場北線高速公路建設，開工建設團河路；推進2022年北京冬奧會和冬殘奧會、2019年北京世園會涉及的相關道路建設，實現興延高速公路全線貫通，加快建設延崇高速公路。

此外，還將開展“三城一區”、新城與中心城區之間交通規劃研究，開展北清路、安立路等重點道路提級改造前期研究工作。

研究制訂軌道交通新線接駁三年行動計劃

軌道交通建設方面，今年除了實現軌道交通6號線西延（海淀五路居—蘋果園南路）和8號線三期、四期（珠市口—五福堂—瀛海）開通試運營外，還將加快推進軌道交通新機場線、22號線、7號線東延、12號線、14號線剩余段、16號線、17號線、19號線、28號線、燕房線支線等線路建設。

同時，將同步完善軌道交通站點接駁換乘條件。研究制訂全市軌道交通新線接駁三年行動計劃，優化調整軌道交通與地面公交接駁線路布局，加快軌道交通站點周邊自行車道和步道建設。在部分重點軌道交通站點周邊建設駐車換乘（P+R）停車場等。

此外，今年還將研究編制全市地面停車規劃，明確允許停車區、臨時停車區、禁止停車區范圍，做好停車位總量控制。

推進望京西、蘋果園等綜合交通樞紐建設

根據行動計劃顯示，今年將加快推進望京西、北苑北、蘋果園綜合交通樞紐建設，開工建設東夏園綜合交通樞紐；開工建設京張高鐵清河站配套交通接駁設施，推進豐臺火車站、星火火車站配套交通接駁設施建設；研究市內交通樞紐與民航機場的快速接駁方式；加大公交專用道施劃力度，新增公交專用道40公里以上，形成連續的公交快速通勤走廊，并新開、優化調整公交線路40條以上。

加大對電動自行車及電動三輪四輪車治理

今年，還將統籌推進對電動自行車及電動三輪、四輪車的治理，采取嚴格措施，加大對違法生產銷售改裝、無牌上路、闖紅燈和不按交通標志標識行駛等突出違法行為的整治力度。同時，抓緊推進《北京市非機動車管理條例》修訂工作。

鼓勵引導新能源小客車分時租賃發展，增加新能源小客車分時租賃用車網點的同時，還將加大對網約車、共享單車的管理。

此外，今年還將完善共有產權住房銷售和公租房配租保障措施，研究制定鼓勵以租賃方式解決職住平衡的相關政策，增加中心城區、高密度就業區租賃住房供給。根據計劃，40項任務都將在年內完成。

在“規建管限”方面運用“加減乘除”

2017年，北京市緩堵行動計劃各項任務均得到全面落實，疏堵工程和次支路建設等超額完成預定目標，綠色出行比例達到72%。

“自2003年起，北京市區兩級已完成了2200余項各類疏堵工程，為緩解局部地區交通擁堵起到了重要作用。”北京市交通委副主任、新聞發言人容軍表示，2017年北京在“規建管限”四個方面運用“加減乘除”四項方法，緩解交通擁堵。

完成115項疏堵工程

據介紹，北京市區兩級共實施疏堵工程115項，有效打通堵點、治理亂點。包括東南三環分鐘寺橋匝道改造、京哈高速漷縣收費站進出口路段拓寬、大望橋地下通道連接步道等，超額完成了行動計劃確定的100項工作任務目標。

以分鐘寺橋匝道改造工程為例，該路段早高峰時段，路段速度由28.0km/h提升至50.7km/h，提升了81.1%，晚高峰時段速度由16.6km/h提升至40.7km/h，提升了145.2%；同時，改造工程還提升了京滬高速駛入三環內環車輛通行效率，晚高峰時段運行速度提高近一倍。

北京城六區在2016年開工建設90條次支路的基礎上，2017年再實現新開工次干路、支路92條，進一步加密中心城路網。

軌道交通網絡的開發

北京市是交通運輸部確定的第一批公交都市創建示范城市，北京將公交都市建設作為治理“城市病”、緩解交通擁堵的根本途徑。北京地面公交線網進一步完善，還繼續加大慢行系統改善，升級綠色出行環境。

2017年，北京公交優化調整公交線路41條，新開微循環公交16條，重點加密新建社區、新興產業園區及地鐵站周邊線網覆蓋；定制公交、高鐵快巴、旅游專線等多樣化公交線路達到309條。

同時，軌道交通網絡效應激發城市新動能，隨著2017年12月30日軌道交通燕房線、磁浮S1線、西郊線的開通試運營，本市軌道交通運營線路已達22條、總里程608公里。

鼓勵單車綠色出行

按照北京市十三五規劃，到2020年北京市城區完成3200公里的自行車系統的治理工作。截止到2017年底，已經完成了治理1014公里，完成了將近32%。按照市區聯動，區域聯通，成片成網，綜合治理的思路，主要采取完善標識標線，交通路網的區劃，包括局部路段和路口的管理等綜合措施，更好保證自行車的路權，自行車連續通達能力和安全水平。

數據顯示，步行自行車系統吸引率提高，行人交通量提高了4.42%，非機動車交通量提高51.85%。

2017年共完成635公里自行車道治理工程，完成步道維修26萬平米，步道阻車樁設置5482根，非機動車道彩色鋪裝設置6.8萬平米等。

停車需立法

目前，《北京市機動車停車條例》草案已通過市人大常委會三審。

據介紹，在對《北京市機動車停車管理辦法》實施三年的效果開展評估的基礎上，根據新的形勢需要和社會法治需求，推動將現行政府規章上升為地方性法規，進一步明確政府、企業、社會、公民等各方的權利和責任，從“分類定位、增加供給、盤活存量、有償使用、差別收費、規范經營、嚴格執法、社會共治”等8個方面構建停車公共治理體系，形成合力，切實將停車治理納入法制軌道。

2017年完成停車資源普查和數據分析，最終核定出截至2016年底全市城鎮地區的車位總數為382萬個，其中居住類車位219萬個。

同時，開發建設了北京市路側停車動態監測和電子收費管理系統平臺，實行路側停車電子收費改革試點，目前已經在城六區和通州區的37條路、4086個車位建設完成并上線運行。

交通建設中加入智慧“因子”

加大智慧交通應用，繼續實施中心城區和副中心主干路道信號燈綠波功能，進一步提升交叉口的通行效率。不斷提高公共交通、公共自行車等信息服務建設，為綠色出行提供便利。

2018年北京計劃再開通3段地鐵線路，運營里程增加到630公里以上。并且，把握地鐵已經成網、共享經濟快速發展給交通系統運行和發展帶來的變化及影響，通過加快軌道交通建設，鼓勵共享自行車、分時租賃、網約車、自動駕駛等新業態規范發展，消化人口和車輛增長帶來的新增交通需求，優化交通出行結構。

鏈接：何為智慧交通

智慧交通是在智能交通（簡稱：ITS）的基礎上，在交通領域中充分運用物聯網、云計算、互聯網、人工智能、自動控制、移動互聯網等技術，通過高新技術匯集交通信息，對交通管理、交通運輸、公眾出行等等交通領域全方面以及交通建設管理全過程進行管控支撐，使交通系統在區域、城市甚至更大的時空范圍具備感知、互聯、分析、預測、控制等能力，以充分保障交通安全、發揮交通基礎設施效能、提升交通系統運行效率和管理水平，為通暢的公眾出行和可持續的經濟發展服務。

智慧交通是在整個交通運輸領域充分利用物聯網、空間感知、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，綜合運用交通科學、系統方法、人工智能、知識挖掘等理論與工具，以全面感知、深度融合、主動服務、科學決策為目標，通過建設實時的動態信息服務體系，深度挖掘交通運輸相關數據，形成問題分析模型，實現行業資源配置優化能力、公共決策能力、行業管理能力、公眾服務能力的提升，推動交通運輸更安全、更高效、更便捷、更經濟、更環保、更舒適的運行和發展，帶動交通運輸相關產業轉型、升級 。