日本的兒童道路交通安全教育

隨著我國機動車數量的急劇增加，交通事故已經成為中國青少年重要的傷亡原因。當一慘烈車禍發生時，很多青少年因不知所措或處置失當，喪失了最后的避險機會。交通安全意識缺乏，已成為中國未成年人健康成長的重大隱患。側過頭來看鄰國日本，是青少年交通事故率最低的國家之一，其19歲以下青少年交通事故傷殘率遠低于世界平均水平。究其原因，交通安全教育在其中功不可沒。

明確交通安全教育的兩大目標

日本青少年交通安全教育主要有兩個目標：減少事故中的傷亡率；培養未來遵守規則的“交通社會人”。日本學者認為，涉及青少年的交通事故，很多與他們性子較急、缺乏經驗的年齡特性有關。一旦遭遇交通事故，這些弱點可能是致命的，所以必須通過全方位、全覆蓋的教育，讓青少年從小養成條件反射式的良好習慣。而且，如果不在青少年時期培養出正確的交通安全意識，成人后他們還將成為潛在的“馬路殺手”。

為此，日本文部省根據實際情況，制定了青少年的安全指導守則，明確規定了各個機構的交通安全教育目標和內容。由中央研修會和各都道府縣研修會等為學校教員舉辦交通安全指導員培訓班、安全教育指導員研討會、學校安全研究協議會等，提高學校教員的素質和實際指導能力。

此外，文部省還委托安全教育普及協會開展調研，調查各個學校如何對學生進行交通安全教育以及教育效果如何，學校是否具備這方面的指導能力等情況。

地方財政劃撥專項費用

為了使交通安全教育取得預期效果，地方財政預算中列出了費用，專供學校購買交通安全指導掛圖、信號裝置、道路標志等物品，確保學校內有各種齊備的安全教育用具。都道府縣和市町村教育委員會為提高學校交通安全教育水平，還負責編寫和分發教師用的指導材料、學生用的讀物等。

依據不同年齡特點制定課程

針對幼兒，全日本交通安全協會發行了用于識字的《交通安全讀本》。這些讀本沒有道德說教，而是以小朋友歷險的童話形式講述交通安全知識，文圖結合、生動有趣，非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”；4歲兒童的是“紅綠燈”；5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識字那一刻起，就開始接觸安全交通知識。

很多幼兒園里的游戲角還設有虛擬的道路和路口、交通信號、標志標線。小朋友在“交通樂園”中玩耍嬉戲的同時，自覺接受交通安全教育，增強交通安全意識，從小養成了遵守交通規則的良好習慣。

小學里除了專門的交通安全課，警察還會經常去給孩子們講授交通安全常識。每個學童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標志。這既是對孩子的保護，同時也給他們提供了一個從小培養交通安全習慣的環境。

中小學階段，交通安全知識融入了語文、數學、繪畫等基礎科目中，課程學習與交通安全教育兩不誤。政府還經常向青少年贈送宣傳交通安全常識的玩具，其中甚至有會講話的小機器人，讓他們能通過活潑、輕松的形式提高交通安全意識。

實踐中的兩大法寶

除了校園里的理論學習，實踐也被放在非常重要的位置。“交通指導員”與“集團上下學”，是日本的兩大“法寶”。中小學附近的交叉路口及人行橫道，都有專業志愿者擔任的“交通指導員”。他們眼觀六路耳聽八方，不僅是青少年安全的守護神，還要負責糾正青少年的不當行為。

這些“交通指導員”有著“非常手段”。對于偶爾違反交通規則的青少年，他們會耐心地說服教育。對于那些屢教不改的人，“交通指導員”會讓他們留下來協助維護交通秩序，直到同學們全部回家。這既是一種懲罰，也是一種教育。日復一日的規范與監督，讓青少年逐漸養成了良好習慣，形成了安全交通意識。

“集團上下學”則相當于中國的“路隊”。由高年級的學生帶著學弟學妹過馬路。這種“自治”形式不僅可以培養高年級學生的責任感，還可以通過同學們的彼此糾正，形成一種整體良好風氣。而且，“帶路人”的互相輪換，讓每個青少年必須以承擔整個團隊安全的責任感，熟練掌握各種交通安全知識。

強調家長參與

“PTA”

日本有個由社區、家庭、學校自發形成的固定組織，即家長教師聯合會（Parents Teacher Association，簡稱PTA），是日本最主要的兒童保護組織之一，其職責是協助并促進學校的各項教育制度和設施完善，幫助學生過好學校生活。其中一項重要內容，就是保障學生上下學的交通安全。日本的PTA成員定期輪流擔任安全員；每周3至4次去“交通要道”護送孩子。

他們會戴上袖標，手持黃色小旗，站在幾個主要路口，跟每一個路過的學生熱情地打招呼，并護送他們安全通過路口。同時，對于一些愛在路上玩耍的孩子，還不時地提醒孩子們走在白線（安全線）內。如果發現什么問題，或有什么需要提醒和改進的問題時，都詳細地記錄下來，之后傳給下一批負責的人手中，同時，這些信息也會直接反映到學校或者道路交通主管部門，及時作出改善和應對。

交通安全運動會

交通管理部門每年會舉辦“交通安全運動會”，要求家長到馬路上充當交通管理員，穿上制服指揮交通，每個家長每年至少參加一次。這不僅能把家長和社區的資源很好地利用起來，同時讓家長體會到自己在孩子的交通安全教育中的參與感。

日本國民遵守交通規則的自覺性，就是在這樣一點一滴中形成的。不難看出，在交通安全教育上，日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實踐的完整系統。這種嚴絲合縫的標準化體系，讓青少年習慣成自然，遇到交通事故時能夠做出“條件反射”式的正確避險反應，從而減少了傷亡。

細致的交通安全教育

在日本，從小孩子上幼兒園的那一刻起，交通安全教育就已經開始了。事實上，尚未入園時，小朋友就會從幼兒園領到一堆日常必備用品，其中就包括可以貼在帽子、書包、胸前姓名牌上的交通安全標識。入小學后，還會有一些簡單實用能掛在書包上，供緊急情況時求救的電子產品。

日本實行學區制，孩子們就近入學。開學季，所有學校都會特意召開幾次家長及學生會，在小孩子入學前就必須確定好每天的上學路線。在日本的學校附近，注意觀察的話，都可以發現馬路邊上會有一個大人牽著小孩的標識，意味著這是一條通學路。而這條路上每年的開學季，孩子們上學的時間段里，車輛是限行的。新學期伊始，日本的學校會給學生布置一份兒作業：發一張地圖，上面標示著學校和家庭附近的區域，讓孩子們按照放學回家路線，在地圖上標出警察署、公用電話、飲水處、可避難的公園等重要地點。