民法總則規(guī)定民事責任的內(nèi)容調(diào)整

摘 要：某種程度上，在《民法總則（草案）》中對“民事責任”的規(guī)定是必要的。這種必要性并非是由于民法通則對民事責任進行規(guī)定不成功繼而否定民法總則中對民事責任的規(guī)定導致的，而是反映出了對民法分則中的各項對民事責任的解釋而抽出的一般性規(guī)定，并集中體現(xiàn)了我國法律中“權(quán)利、義務與責任”的基本邏輯關(guān)系。本文介紹了《民法總則（草案）》對民事責任做出的一般性規(guī)定，并提出了若干對該內(nèi)容進行進一步調(diào)整的建議與意見。

關(guān)鍵詞：民法總則；內(nèi)容調(diào)整；民事責任；規(guī)則

《民法總則（草案）》首次審議稿在第八章用十一個條文對“民事責任”進行了一般性的規(guī)定。在《民法總則（草案）》的第二次審議中，仍然保持了十一條條文的篇幅及其基本內(nèi)容，并對條文的內(nèi)容作出了適當?shù)母膭印Ｔ谠撁袷路刹莅笇徸h過程中，專家提出了多種不同意見，本文支持此次的條文修改，并對其修改內(nèi)容提出若干進一步調(diào)整的建議與意見。

一、關(guān)于對民事責任定義性規(guī)定的調(diào)整

《民法總則（草案）》中的第一百七十條對民事責任作出了一般性的定義規(guī)定，但條文的寫法強調(diào)民事責任概念的力度不夠突出，并存在有語句語義不夠連貫的問題。建議在下次修改中更加強調(diào)民事責任的一般性概念。

二、關(guān)于對民事責任形態(tài)和民事責任方式的調(diào)整

1.關(guān)于對民事責任形態(tài)的調(diào)整

《民法總則（草案）》中，一百七十二條與一百七十三條規(guī)定了對多數(shù)人責任的責任劃分規(guī)則。這種規(guī)定方式存在有以下幾個問題。首先，民事責任的形態(tài)不至于多數(shù)人責任，應對單獨的民事責任做出一般性規(guī)定。其次，條文將連帶責任與分擔責任混同為兩個獨立概念，不符合一般性的邏輯關(guān)系。最后，在多數(shù)人責任中除了有分擔責任與連帶責任外，還有不真正連帶責任，而草案并未指出對其的明確規(guī)定。因此，對民法通則的第二次修改草案做出以下調(diào)整。保持此前草案的基本內(nèi)容與架構(gòu)，對其進行內(nèi)容的補充與修飾，明確民事責任涉及的幾種責任類型，并體現(xiàn)出不同民事責任類型之間的聯(lián)系與區(qū)別。

2.關(guān)于民事責任方式

由《民法通則》第一百三十四條始發(fā)的對十種民事責任方式的規(guī)定，經(jīng)過《侵權(quán)責任法》和《合同法》長時間應用已基本定型，因此，其在《民法總則（草案）》的應用并沒有太大的異議，并對民法總則中的相關(guān)的規(guī)定不再進行調(diào)整。支持草案第二次審議對“修復生態(tài)環(huán)境”責任方式進行刪除的做法。

三、關(guān)于對民事責任免責事由的調(diào)整

1.應當規(guī)定的免責事由

不可抗力屬于侵權(quán)法與合同法以及其他分則的免責事由，因此《民法總則（草案）》第一百七十二條對不可抗力的免責規(guī)定是必要的。另外，草案應該增加對相關(guān)自助行為的免責規(guī)定。自助行為的可能性存在于眾多權(quán)利受到侵害的情況下，因此對自助行為的免責規(guī)定在合同法、侵權(quán)法以及其他各種法律中均有體現(xiàn)，這一情況對在《民法總則（草案）》中增加關(guān)于自助行為的免責事由提供了有力的支持。

2.不宜規(guī)定的免責事由及對見義勇為者的保護規(guī)則

《民法總則（草案）》在第一百六十二條與第一百六十三條中對緊急避險與正當防衛(wèi)的免責事項進行了規(guī)定，并指出了其在民法通則中的援引。但這一修改方式體現(xiàn)出了一個問題，即緊急避險與正當防衛(wèi)并不屬于民事責任的一般性免責事由，不應適用于合同法以及一些民法，因此對緊急避險以及正當防衛(wèi)的免責規(guī)定應限制于侵權(quán)法中，而不應放置于民法總則中進行規(guī)定。另外，基于同樣的理由，《民法總則（草案）》中第一百六十四條對見義勇為者的免責保護也應從民法總則中移除。

四、關(guān)于對民事責任競合規(guī)則的適當調(diào)整

《民法總則（草案）》中的第一百七十九條與第一百八十條對民事責任的沖突性競爭合作規(guī)則與非沖突性競爭合作規(guī)則進行了具體的規(guī)定。

1.民事、刑事、行政責任的非沖突性競合規(guī)則的重要性

《民法總則（草案）》第一百八十條對非沖突性競爭合作規(guī)則與民事責任的一般優(yōu)先規(guī)則進行的規(guī)定應予以肯定。這一條文規(guī)定適于民法通則，并經(jīng)《侵權(quán)責任法》的具體規(guī)定，目前廣泛應用于食品安全法等民法，取得了良好的效果。

2.民事責任競合規(guī)則過于狹窄應予擴充

《民法總則（草案）》第一百七十九條對民事責任的競爭合作規(guī)則過于狹窄，并不屬于處理判定民事責任的一般性規(guī)則，因此對《民法通則（草案）》第一百七十九條應該在原有基礎(chǔ)上進行修改，增加能夠適用于各種民事責任的競爭合作情況的普適性規(guī)則，包括不正當獲利與侵權(quán)責任競合、侵權(quán)與違約責任競合以及侵權(quán)與損害賠償責任競合等情形。因此，本文建議《民法總則（草案）》第一百七十九條的內(nèi)容修改為：“因相關(guān)當事人單方違約或違法行為造成另一方人身及財產(chǎn)權(quán)利的，受害方有權(quán)要求行為方承擔違約、侵權(quán)以及其他民事責任。”

五、結(jié)論

在《民法總則（草案）》中對“民事責任”的規(guī)定是十分必要的，這種必要性集中體現(xiàn)于對民法分則中的各項對民事責任的解釋而抽出的一般性規(guī)定。基于其他各種民事法律的基本規(guī)定與應用，本文提出了對《民法總則（草案）》關(guān)于對民事責任定義性規(guī)定、對民事責任形態(tài)和民事責任方式、對民事責任免責事由以及對民事責任競合規(guī)則的適當調(diào)整。《民法總則（草案）》第二次審議稿對民事責任規(guī)定的總體法律邏輯是正確的，但是其設計的架構(gòu)以及某些具體規(guī)定內(nèi)容仍然存在不完善之處，因此對其進行進一步的完善與修改是必要的。

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作者簡介：

梁碩（1994～ ），女，漢族，北京人，法務專員，在職研究生。研究方向：法學。