四十載砥礪奮進

仲其莊 陳福高

連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，向東與日本、韓國隔海相望，西依新亞歐大陸橋經濟帶，南連長三角經濟圈，北接山東半島城市群，處于沿海經濟帶和隴海蘭新產業帶的結合部。作為江蘇省“一帶一路”交匯點建設核心區先導區、全國首批沿海開放城市和國家東中西區域合作示范區，連云港在國家生產力布局中占有重要位置。

自改革開放以來，連云港市堅定不移地實施經濟國際化戰略，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，豐富開放內涵，拓寬開放領域，提高開放水平，放大開放優勢，不斷提升連云港市開放型經濟競爭力，開創了連云港開放型經濟發展的新局面。

40年拼搏奮進鑄就外經貿工作輝煌

目前，連云港與184個國家和地區發生貿易往來，有30多個國家和地區的客商在此投資興辦4000多個項目?，F有國家級經濟技術開發區、國家東中西區域合作示范區和國家級高新技術產業開發區，以及8個省級開發園區。擁有連云港綜合保稅區等海關特殊監管區域，是江蘇三大國際商務中心之一。連云港口岸“屬地申報、口岸驗放”跨區域通關和檢驗檢疫直通放行模式覆蓋15個省區，與陸橋沿線主要城市結成大陸橋物流聯盟，建立了9個內陸“無水港”。

40年來，連云港市利用外資規模迅速擴大。1984年10月，海州區設立全市第一家中外合資企業——中國江蘇三得利食品有限公司。1990年7月，東海縣設立全市第一家外商獨資企業——連云港豐盈木業有限公司。2017年，全市實際利用外資7.1億美元，同比增長28%，增幅位居全省第一位。改革開放以來，全市累計設立外商投資企業3456家，協議注冊外資203.6億美元，實際利用外資107億美元。

在外資規模迅速擴大的同時，連云港的外貿進出口穩步增長。連云港市與192個國家和地區發生貿易往來，2017年完成進出口總額82.1億美元，同比增長16.6%，其中出口39.2億美元，同比增長6.4%；進口42.9億美元，同比增長27.7%。進出口總額始終保持蘇北領先地位。改革開放40年來，外貿進出口大幅增長，與1998年相比，2017年進出口總額增長25.0倍，出口額增長14.8倍，進口額增長68.2倍。

在國際經濟合作方面，連云港的各項工作也全面拓展。截至2017年，全市累計批準境外投資項目136個，中方協議投資額24億美元。在幾內亞、老撾等25個國家完成對外承包項目70個，合同總額2.93億美元。全市現有對外勞務合作經營資格企業18家，3個對外勞務合作服務平臺獲省級認定。每年外派勞務人員6000人左右，期末在外勞務人員約2萬人，分布在新加坡、日本等60多個國家。每年約為農民創收20億元，東海縣每年外派勞務出國打工收入約占全縣農民純收入的1/4。

園區載體建設不斷邁上新臺階。目前全市共有13家省級以上開發園區，其中國家級開發區2家，省級開發區9家，參照省級管理開發區2家；海關特殊監管區1家，南北共建園區7家，省級特色產業園區8家，生態工業園5家，知識產權試點園區7家。13家開發園區規劃建設總面積484平方公里，實際開發175平方公里，帶動就業34.9萬人，現有企業2700多家，其中規模以上企業1000多家，開發區建設取得明顯成效。

輝煌的力量源泉：國家政策的強力支持和領導的關懷

連云港40年來外經工作輝煌成就的取得既是近500萬連云港人奮力拼搏的結果，更是與黨和國家領導人的親切關懷、國家對連云港發展的重視及政策支持分不開的。

2009年4月20日，時任國家副主席的習近平視察連云港，寄語連云港干部：“孫悟空的故事如果說有現實版的寫照，應該就是我們連云港在新的世紀后發先至，構建新亞歐大陸橋，完成我們新時代的‘西游記?！?013年11月29日，李克強總理在上海合作組織成員國總理第十二次會議上指出：“中方愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為各成員國提供物流、倉儲服務?！绷暯娇倳?次見證連云港中哈物流合作項目協議簽署和啟動運營，2017年6月8日，在習近平主席、納扎爾巴耶夫總統出席阿斯塔納專項世博會開幕式期間，中哈亞歐跨境運輸視頻連線活動成功舉辦。習近平主席在致辭中強調，要將連云港、霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為 “一帶一路”合作倡議的標桿工程和示范項目，共同建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。

國家對連云港市的發展在政策上給予了重大支持。1984年，連云港是國家確立首批沿海開放城市之一，1992年新亞歐大陸橋開通，連云港被確立為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。2009年，國務院批準《江蘇沿海地區發展規劃》，提出要把江蘇沿海地區建設成為我國東部地區重要的經濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東橋頭堡。2010年，國務院批準《長江三角洲地區區域規劃》，明確提出將連云港建設成為綜合性交通樞紐，以重化工為主的臨港產業基地和國際性海港城市。2011年，國務院批準《國家東中西區域合作示范區建設總體方案》，明確提出示范區要以徐圩新區為先導區，建成服務中西部地區對外開放的重要門戶、東中西產業合作示范基地、區域合作體制機制創新試驗區。2011年，連云港市被科技部認定為第三批創新型試點城市，成為蘇中、蘇北地區首個國家級創新試點城市，連云港創新發展邁上新起點。2014年，連云港市被國家“一帶一路”建設戰略規劃確定為新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點，中哈物流中轉基地和上合組織出海基地。2015年，連云港市被江蘇省委、省政府確立為全省推進“一帶一路”交匯點建設的核心區和先導區。這些國家政策的疊加，特別是“一帶一路”交匯點戰略，以港口為龍頭，以產業為支撐，以城市為載體，立足深水港，依托大陸橋，推動了與“一帶一路”沿線國家和中國中西部地區在更寬領域、更高層次開展交流合作，全面提升了連云港對外開放的水平。

未來展望：外經貿工作乘風破浪再鑄輝煌

成績只能說明過去，未來還需拼搏奮斗。今后一個時期連云港外經工作將以“高質發展，后發先至”為主題主線，緊貼連云港發展新時代，利用“一帶一路”交匯點的優勢搶抓機遇，加快對外開放合作步伐；堅持工業立市、產業強市戰略，推動經濟發展高質量；以港興市構建東方大港，建設區域性國際樞紐港、現代產業集聚港、服務亞歐跨境運輸綜合物流港、開放便捷的高效貿易港，增強國際吸引力；加快構建區域綜合交通樞紐、東西雙向開放門戶；拓展開放空間、深化產業合作等方面下功夫，進一步打造新亞歐陸海聯運通道標桿示范，加快形成“陸海統籌、東西雙向”的“一帶一路”開放新格局。