全面構建“五大體系”著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

涂開祥

全市組織工作會議明確指出，要全面貫徹新時期好干部標準，建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。“五大體系”建設是實現干部成長成才的科學途徑，是一項系統性、整體性較強的工程，組織部門要以強烈的責任意識抓好“五大體系”建設，真正把全國、全市組織工作會議精神落到實處。

突出政治素質，抓實教育培訓。要緊緊圍繞習近平總書記提出的“筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基”明確干部教育培訓的根本方向、基本內容。要把提高政治素質貫穿于干部教育培養全過程，把理論教育、黨性教育作為干部教育培訓主要內容，深挖聶帥精神，升級打造聶榮臻元帥陳列館，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，促使黨員干部由內而外，散發著黨性的“光芒”。要加強干部政德修養教育，利用好區委講師團、“聚奎大講堂”“江津黨課眾籌”搶黨課等平臺，促使政德教育經常化、普及化，努力推動形成積極健康的黨內政治文化。要著力提高干部專業精神專業能力，聚焦重慶“三大攻堅戰”“八項行動計劃”等開展專題培訓，廣泛搭建干部掛職鍛煉平臺，加強鎮街、部門干部互派掛職。

突出精準識別，抓實察人識人。要將對干部的考察考核融入日常，動態掌握干部德能勤績廉各方面情況。要注重日常考察，從干部工作中的言行舉止分析其政治品德，從干部微信朋友圈、家庭鄰里關系融洽度分析其道德品質。利用換屆后班子回訪調研、巡察、審計等結果，對領導干部開展綜合分析研判。要注重任前考察，在考察隊伍組建上，做到精選人員、認真培訓；在考察時間上，做到時間服從質量，該延伸考察，該實地驗證考察的要做到位；在考察內容上，注重將忠誠、干凈、擔當等要求細化為干部面對大是大非問題、完成急難險重任務、對待個人名利得失等方面的表現。要注重分類考核，完善區管班子和領導干部年度綜合考核辦法，差異化設置領導班子政績考核評價體系，探索建立考核結果公開制度，一定范圍內接受黨員群眾的監督。

突出組織把關，抓實選拔任用。要強化組織把關，選出真正讓組織放心、群眾滿意、干部服氣的干部。要樹立正確導向，堅持好干部標準，把政治標準放在首位，多渠道、多層次、多維度了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況。要注重依事擇人，開展崗位匹配度分析，從符合條件的對象中看誰更優秀，從優秀的對象中看誰更適合，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，杜絕論資排輩、平衡照顧。要嚴格選任程序，全面落實干部方案預審、有關事項報批以及全程記實、考察人選黨組織和紀檢組織負責人“雙簽字”等措施，堅決防止干部“帶病提拔”。

突出全面從嚴，抓實管理監督。要把從嚴管理監督干部貫穿干部成長全過程。要加強黨內監督，督促干部認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評的武器，讓干部在他人提醒與自我反省中不斷進步成長。要強化關鍵監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督。管好管住權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部，對關鍵崗位干部進行及時有序交流。要實施常態監督，嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告和抽查核實、黨員干部親屬涉權事項情況報告等制度，健全組織部門與紀委監委、政法、公安等相關單位溝通機制，建立健全干部管理全息系統和“廉情檔案”，形成監督合力。

突出加油鼓勁，抓實正面激勵。要倡樹“庸者下、能者上”的實干理念，敢于大膽啟用那些在重大任務、中心工作、急難險重關頭表現突出的干部，做到選準一人、帶動一片。切實深入開展干部作風“大體檢”“大排查”，對那些慢作為、不作為、亂作為的干部堅決拿下。要嚴格按照“三個區分”“四個原則”“六個要件”大膽容錯糾錯，旗幟鮮明地為敢擔當作為的干部撐腰鼓勁，為收到不實反映的干部澄清正名，讓干部放下包袱、輕裝上陣。要真切激勵關愛干部，當好干部的“娘家人”，嚴格執行公務員職務與職級并行、帶薪休假、鄉鎮工作補貼等制度。落實好我區《重病（傷）住院治療干部探望慰問工作辦法》，經常性了解掌握干部工作家庭情況，主動協調幫助解決實際困難。對長期在基層一線工作的干部予以充分理解、重點關注，在提拔、交流等方面體現組織關懷。

（作者系中共江津區委常委、組織部長 ）