福建省城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展建議

翁佳華，梁 靜

（1福州市西湖公園管理處，福建 福州 350001）（2福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

城市立體綠化在拓展城市綠色空間、美化城市生態(tài)景觀、改善集水排水問題、緩解城市熱島效應(yīng)等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是立體綠化對設(shè)計、施工、管理、養(yǎng)護等方面要求較高，傳統(tǒng)綠化標(biāo)準(zhǔn)已不能完全滿足需要，從而導(dǎo)致立體綠化的推廣和發(fā)展受到了制約。標(biāo)準(zhǔn)化具有統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的重要作用和功能，開展立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化研究對保障福建省立體綠化工程質(zhì)量，提高綠化管養(yǎng)水平，提升綠化生態(tài)效益等方面具有重要意義。文中從標(biāo)準(zhǔn)化角度對城市立體綠化進行了探索研究，分析了立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和存在問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議，以期發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用，推進福建省城市立體綠化建設(shè)，引領(lǐng)城市園林景觀效果的提檔升級。

1 福建省城市立體綠化現(xiàn)狀

1.1 政策支持

近年來福建省相繼出臺了推動立體綠化發(fā)展的相關(guān)文件。2014年，福建省住建廳下發(fā)的《福建省實施城市立體綠化暫行辦法》鼓勵實施立體綠化，明確了應(yīng)實施屋面綠化和垂直綠化的范圍。文件同時鼓勵開展立體綠化相關(guān)科學(xué)研究，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和導(dǎo)則等編制，對推動立體綠化相關(guān)工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。2015年，福州市出臺了《關(guān)于貫徹實施<福建省實施城市立體綠化暫行辦法＞有關(guān)規(guī)劃管理意見》，要求設(shè)計單位在總平面規(guī)劃方案中應(yīng)提供屋面綠化率指標(biāo)，在建筑施工圖中明確屋面綠化及垂直綠化內(nèi)容，并在有關(guān)技術(shù)指標(biāo)圖表中明確屋面綠化面積。目前，福州市已將立體綠化項目列入每年宜居環(huán)境建設(shè)行動項目中，政府也加大了相關(guān)方面的扶持力度。[1]

1.2 應(yīng)用實踐

（1）屋頂綠化：屋頂綠化是近年來城市立體綠化建設(shè)的主要應(yīng)用形式之一。2009年，福州市茶亭公園改擴建工程利用茶亭古街地下商場的屋頂建成了當(dāng)時全國面積最大的屋頂花園。青運會配套項目奧體陽光花園共實施了約1萬平方米的屋頂綠化，成為第一屆全國青運會上的亮麗風(fēng)景線，讓八方來客感受到了生態(tài)福州的景象。2017年，福州市園林部門負責(zé)建設(shè)的花海公園屋頂綠化工程，施工時采用種植盤在屋頂成片鋪設(shè)，容器內(nèi)種植較耐寒、耐旱的紅趾草和綠趾草，后期可以形成雙色綠毯的效果，在高處或遠處觀看，景觀效果尤好。福州飛鳳山公園管理處屋頂綠化在大面積鋪設(shè)容器的基礎(chǔ)上，還增加使用了防腐木種植池，池內(nèi)種植多種景觀喬灌木等植物，再結(jié)合防腐木游步道、廊架以及凳子等園林小品，形成一個帶有休憩游賞功能且具備視覺層次感的繽紛花園景觀。此外，福州市各區(qū)的環(huán)境綜合整治指揮部辦公室為市民提供了家庭屋頂綠化技術(shù)問題咨詢服務(wù)，鼓勵居民自行對自家陽臺、樓頂?shù)冗M行科學(xué)合理的屋頂綠化。

（2）垂直綠化：廈門市持續(xù)推動垂直綠化建設(shè)，全市主要道路的人行天橋、BRT橋墩、高架橋處處皆景。同時，通過在護坡、擋墻、橋墩等處種植炮仗花、三角梅、迎春花等開花藤本植物，垂直綠化美化效果明顯，成為廈門市重要的景觀特色之一。泉州市的橋柱、橋體綠化植物多應(yīng)用爬山虎、三角梅、常春藤，種植形式一般采用種植槽攀爬或垂掛，如西福立交高架橋和東海立交橋種植爬山虎，兒童醫(yī)院人行天橋懸掛鮮花等。垂直綠化應(yīng)用形式較為單一，有條件的橋區(qū)可采取攀援、種植槽、懸掛花器、花球點綴等多種綠化方式，來全方位地改善立交橋的立面環(huán)境。[2-3]福州垂直綠化一般采用爬山虎、紫藤等藤本植物，這些植物大都有吸盤、觸角等攀緣性器官，具有較強的再生能力、較廣的覆蓋性、耐熱耐輻射等特性，便于培植和管理，能夠有效改善城市的景觀生態(tài)質(zhì)量，利用有限的城市空間開拓綠化面積。城區(qū)各路段高架橋、互通及過街人行天橋等近150公里的橋面上加設(shè)玻璃鋼花箱種滿三角梅，滿城紅花已成為福州市的新名片。未來福州市將根據(jù)不同場地的地理條件及實際需求，綜合考慮經(jīng)濟成本、空間成本、資源成本等多重元素，制定科學(xué)成熟的立體綠化方案，全面打造福州城市立體綠化。

2 福建省城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)匱乏，無法滿足需求

目前，我國尚未有專門針對立體綠化制定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只零星見于其他園林綠化標(biāo)準(zhǔn)中。據(jù)初步統(tǒng)計，已發(fā)布實施的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)有3項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有6項，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)有2項（詳見表1）。

表1 城市立體綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2010年，福建省發(fā)布了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《城市垂直綠化技術(shù)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)主要從設(shè)計、施工、養(yǎng)護等方面對福建省垂直綠化發(fā)展做了指引。從細分領(lǐng)域看，省內(nèi)尚沒有針對規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護的各個環(huán)節(jié)的專項標(biāo)準(zhǔn)。可見，福建省立體綠化標(biāo)準(zhǔn)非常匱乏，不能滿足日益發(fā)展的立體綠化行業(yè)需要。

2.2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長

從表1列出的標(biāo)準(zhǔn)清單來看，與立體綠化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)大部分標(biāo)齡都在10年以上，福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《城市垂直綠化技術(shù)規(guī)范》發(fā)布于2010年，距今已有8年時間。為了推進福建省城市立體綠化工作，提高城市園林綠化水平，福建省住建廳于2014年6月制定了《福建省實施城市立體綠化暫行辦法》，但目前并沒有發(fā)布配套的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。福建省立體綠化正處于全面發(fā)展階段，對標(biāo)準(zhǔn)有著新的需求，現(xiàn)行實施的標(biāo)準(zhǔn)難以滿足城市立體綠化的快速發(fā)展需要，無法解決當(dāng)前立體綠化建設(shè)中碰到的問題。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄

就目前的立體綠化行業(yè)來看，標(biāo)準(zhǔn)化的觀念還沒有深入到立體綠化從業(yè)人員的意識中。規(guī)劃上，常見借用或套用其他領(lǐng)域的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不能貼近城市立體綠化規(guī)劃需求；設(shè)計上，生搬硬套普通綠地的設(shè)計規(guī)范，沒有在立體空間上做出設(shè)計創(chuàng)新；施工上，仍大量存在“經(jīng)驗代替標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象，施工粗放，技術(shù)落后，效率低下；養(yǎng)護上，沒有針對本地氣候特點量身定做的標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員不得不花費大量的時間和金錢進行摸索試錯。

2.4 尚未形成標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，尚未形成完善的立體綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容間孤立存在，立體綠化工程的上游、中游、下游無法有效協(xié)調(diào)銜接，特別是現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中于規(guī)劃、設(shè)計、施工階段，缺少專門的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，以至于一部分立體綠化工程沒有取得常態(tài)化、長效化的綠化效果。此外，缺少權(quán)威統(tǒng)一的立體綠化評價標(biāo)準(zhǔn)，立體綠化的規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護等各環(huán)節(jié)工作效果不能比較，橫向上各過程間不能品評優(yōu)劣，縱向上無法界定各環(huán)節(jié)的價值和責(zé)任。評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致優(yōu)秀的綠化項目被埋沒，得不到廣泛關(guān)注，無法發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，阻礙了立體綠化行業(yè)的發(fā)展。

3 福建省城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對策及建議

3.1 加快標(biāo)準(zhǔn)制訂，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給

福建省城市立體綠化發(fā)展情況良好，政策的支持力度大，涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀的屋頂綠化和垂直綠化案例，但也存在與蓬勃發(fā)展的城市立體綠化不相匹配的矛盾，立體綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量缺乏，結(jié)構(gòu)不完善、年代久遠、覆蓋范圍較小、標(biāo)準(zhǔn)影響力不足。因此，應(yīng)加大力度制定城市立體綠化系列標(biāo)準(zhǔn)，填補城市立體綠化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，充分調(diào)研從業(yè)企業(yè)和一線工人，征求專家意見，使標(biāo)準(zhǔn)能夠迅速落地，提高工作效率，提升景觀效果，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用。同時培育發(fā)展立體綠化團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)組建立體綠化標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，合作研究共同制定立體綠化團體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

3.2 科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，落實長效機制

遵循結(jié)構(gòu)合理、層次分明、符合福建省氣候特點的構(gòu)建原則，從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、效果評價標(biāo)準(zhǔn)六個方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架（詳見圖1），并根據(jù)體系框架，分批次、分主次地開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，最終形成較為完善的立體綠化標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，制定城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃，明確未來一段時間標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)、重點任務(wù)、工作路徑、保障措施等，向從業(yè)企業(yè)和人員介紹推廣，用激勵手段動員相關(guān)企業(yè)積極參與，為標(biāo)準(zhǔn)體系的升級完善提供動力，形成以標(biāo)準(zhǔn)化助力立體綠化建設(shè)的長效機制，提高城市園林綠化水平。

3.3 梳理重要標(biāo)準(zhǔn)，解決迫切需求

分析城市立體綠化的標(biāo)準(zhǔn)化需求，識別標(biāo)準(zhǔn)化對象，梳理出當(dāng)前福建省城市立體綠化領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)清單（詳見表2），同時采取“立項一批、制定一批、發(fā)布一批”的方法，穩(wěn)步推進標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

表2 福建省城市立體綠化重要標(biāo)準(zhǔn)清單

可制定《城市立體綠化術(shù)語》《城市立體綠化圖例圖示規(guī)范》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，作為其他立體綠化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)文件。

可制定《城市立體綠化分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提前對城市綠化建設(shè)布局進行規(guī)劃，既滿足城市綠化要求，又合理利用城市空間。

圖1 福建省城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

可制定《城市立體綠化設(shè)計規(guī)范》等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地形地貌、植物配置、小品搭配、附屬設(shè)施等方面要求，保證立體綠化景觀和諧地融入整體環(huán)境。

可制定《城市立體綠化養(yǎng)護管理規(guī)范》等養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，對成熟優(yōu)秀的養(yǎng)護經(jīng)驗進行總結(jié)概括，系統(tǒng)地梳理養(yǎng)護流程，鞏固提高綠化景觀效果。

可制定《城市立體綠化景觀評價標(biāo)準(zhǔn)》等評價標(biāo)準(zhǔn)，對立體綠化的景觀效果進行評估，有效界定各環(huán)節(jié)的景觀價值和比重，提升城市立體綠化景觀質(zhì)量和效率。

可制定《城市立體綠化養(yǎng)護管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，通過對成熟優(yōu)秀養(yǎng)護經(jīng)驗的總結(jié)概括，全面系統(tǒng)地梳理養(yǎng)護流程，減少不必要的金錢和時間投入，鞏固提高綠化景觀效果，方便各個立體綠化工程的橫向比較及改進，使得養(yǎng)護效果長效化常態(tài)化，是整個城市立體綠化標(biāo)準(zhǔn)體系的核心所在。