國外輻射環境監測體系及對我國的啟示

陳志祥，李智超

（山東省核與輻射安全監測中心核電一科，山東 煙臺 265100）

我國輻射環境監測工作始于核工業建立初期，隨著我國核能、核技術事業共同發展。由于核能與核技術應用事業的快速發展，以及汲取了日本福島核事故的經驗教訓，對我國當前輻射環境監測工作提出了更高的要求。而對于輻射環境保護工作來說，其中包括輻射環境監測以及輻射環境的檢查等，這是一項長期且艱巨的工作，所以說輻射環境的監測對于我國環境保護工作有著重要的意義。

本文列舉了當前時期輻射環境監測工作中出現的問題，例如輻射環境監測標準缺項嚴重、適用性不強以及管理體制有待提高等，并就此提出了幾點改進建議，以期促進我國輻射環境監測體系的系統構建。

1 我國輻射環境監測的現狀分析

1.1 輻射環境監測標準嚴重缺項

縱觀我國輻射環境監測的現狀，不難發現這一監測標準存在著嚴重的缺項問題：大多數環境質量標準以及輻射限值標準都缺少關于放射性核素這一指標，而且也沒有較為系統地制訂輻射的監督性監測標準，部分核與輻射設施以及相關監測工作的技術要求也不夠明確，這就導致我國現階段輻射環境監測標準嚴重缺項，在應急監測方面也存在很大缺陷。而這一問題的出現也給我國輻射環境監測敲響了警鐘，提醒我國要盡快解決輻射環境監測標準嚴重缺項的問題。只有這樣，才能夠在問題來臨之前作出準確判斷，進而將危險值降到最低。

1.2 輻射環境監測標準的適用性不強

由于我國現如今的輻射環境監測標準中存在很多較早制定的規則及復審，這就導致很多標準都不合時宜，與當前的輻射環境監測設備以及現場采樣的過程都沒法很好地匹配，使得當前輻射環境監測標準的適用性和操作性都不強。而這一問題若不能及時解決，便會在很大程度上影響輻射環境監測工作的開展，一旦出現輻射污染便會造成不可逆轉的損失與傷害。因此，為了能夠更好地防備輻射污染，就要在污染事件沒發生之時提高警惕并做好準備工作，盡快解決輻射環境監測標準適用性不強的問題。

1.3 輻射環境監測管理體制有待提高

在輻射環境監測標準的制訂過程中，不僅要解決監測標準的嚴重缺項及其適用性不強的問題，更要加強對輻射環境監測管理體制的建設與完善，包括對監測標準評估、支撐性基礎工作以及制修訂管理等方面的投入。首先，由于現行多數長標齡輻射環境監測的相關標準沒有及時更新，與當前新形勢、管理新要求以及監測技術等方面的組織評估不相匹配，使得輻射環境監測體制沒能夠發揮出其本質作用；其次，由于輻射環境監測標準管理體制不夠全面，并且當前制修訂單位主要集中于核工業以及部分環境保護機構，這就導致其專業覆蓋率不具有全面性。另外，由于我國尚未開展與國外輻射環境相關的國際性標準的跟蹤工作，這也在很大程度上影響了我國環境監測管理機制的發展。

2 國外輻射環境監測體系及啟示

2.1 建立健全環境信息公開制度

對于輻射環境監測體系而言，美國具有絕對的發言權，自從頒布了《信息自由法》以及《隱私權法》之后，逐步建立并健全了較為系統的環境公開制度，其中一個原則就是“公開”?；谶@個原則，保證公民的知情權，讓公民有機會參與到環境監管中。因此，我國也應該借鑒這一制度，切實建立健全環境信息公開制度，便于公眾了解相關信息詳情。另外，讓公眾掌握公開、透明且全面的相關環境事件，不僅能夠集思廣益，促進事件的解決，還能夠讓公眾更加信任政府。因此，國家及政府要保證環境保護信息的透明性，并且保證公眾的知情權和參與權，這樣也能夠使得輻射環境監測體系能夠得到更好的建設。

2.2 優化輻射環境監測工作管理機制

在對國外輻射環境監測體系的研究和學習過程中不難發現，除了要建立健全環境信息公開制度以外，也要不斷優化輻射環境監測工作管理機制。對此，提出幾點建議：①要加大對輻射環境監測標準制訂管理的改革力度，通過調動多方積極參與到管理方式的改進工作中，提高該標準的審查效率，保證其最大程度上反映當代社會技術的進步以及相應的管理需求；②要加強輻射環境監測標準團隊的建設以及政府的資金投入；③要建立定期評估機制，進而滿足核與輻射工作的現行要求；④加強國際間的交流與合作，在這一過程中應抓住核能行業的先進技術及其未來發展走向。

2.3 完善輻射環境監測標準體系

經過調查與了解可知，美國等西方發達國家有著較為完善的輻射環境監測工作管理機制，在此機制下可以保證這一工作的有序進行，而且可以有效降低輻射風險。因此，為了能夠更好地填補我國當前輻射環境監測體系這一標準的缺陷，就務必要展開放射性核素指標的相關探索，并且要重點完善對輻射環境介質的樣本采集以及相應的應急監測方法，這樣才能夠保證輻射環境監測體系的覆蓋面更為廣泛，包括各類監測項目，并且建議置頂相關標準共計110項。例如在輻射環境應急監測方法這一方面，可以將核與輻射設施應急監測系統建設相關規范、放射性分析移動實驗室的相關建設技術要求以及應急監測方案等相結合，只有這樣，才能夠更為有效地完善輻射環境監測標準體系。

2.4 加強輻射應急以及快速監測

為了能夠更好地加強輻射應急以及快速監測，首先就要制訂科學、規范的應急監測方案，切實增強其可操作性；其次，國家及政府要加強對應急監測分析技術的相關調研、科研工作，避免應急狀態下引起大批民眾恐慌；最后，盡快發展先進且高效的快速監測技術，并保證應急反應的速度，在第一時間展開突發情況的應急措施，這樣才能夠將傷害降到最低，進而有效安撫民眾的情緒。

2.5 保證輻射環境監測網的正常運行

在輻射環境監測體系的構建過程中，要想更為有效地保證這一體系的完整性和有序性，就需要國家及政府有效保證輻射環境監測網的正常運行，通過長期且穩定的監測，能夠更為全面地掌握相關數據信息，而這些數據信息也正是保障輻射環境監測工作的重要因素。然而，目前很多省市都存在著國控點類型分布少且不完備的問題，這就需要政府加以調整，完善輻射環境監測項目，進而提升我國各省市輻射環境的監測能力。

3 結束語

綜上所述，由于國民經濟隨著社會生產力的不斷進步而逐漸提高，但是環境問題卻日漸突出，輻射污染更是嚴重影響了人們生活，這就要求我國盡快完善輻射環境監測體系。因此，對于國外輻射環境監測體系來說，其中有很多值得借鑒的有益經驗，不僅能夠幫助我國更好地建立健全環境信息公開制度，還能夠優化輻射環境監測工作管理機制。與此同時，通過對國外優秀的輻射環境監測體系的借鑒，也可以更為高效地完善輻射環境監測標準體系，并加強輻射應急以及快速監測，有效保證輻射環境監測網的正常運行，進而為我國防輻射環境污染的工作帶來更多便利。