“特殊”學?！半y產”原因分析

侍 江

2012年6月27日，《人民日報》發表了《“差生”訓練營探秘》的專訪，對專收“差生”的“擇差教育”實體——徐向洋教育訓練工作室進行了報道，并于7月10日在該報“百家爭鳴”欄目展開了討論。報刊上時常報道的“熊孩子”，具有“成績差、欺負同學、辱罵老師”等常見行為，學校稍加批評教育，家長就不依不饒，形成“校鬧”，媒體則群起而攻之，導致地方政府和學校名譽掃地。而《義務教育法》第十七條規定：“學校應當予以教育，不得開除學生?！睂е聦W校和老師對這些學生毫無辦法，只能小心翼翼地“伺候”著。在這樣的情況下，學校和老師以及一些開明的家長都期待著“專門”學校的開辦，一方面，可以解決目前學校和教師面臨的窘況，另一方面，可以解決這些學生的教育問題。然而，目前，我國各地卻一直沒有建成針對此類“特殊”學生的“特殊”學校，在這樣的背景下，上述針對“差生”的行走教育等“擇差教育”應運而生，且不在少數。那么，公辦的“特殊”學校為何“難產”，究其原因，來自三大方面。

一、“三怕”導致“特殊”家長難認可

每位家長和學生都是生活在一定的社會環境中，一些社會原因導致家長難以認可孩子的“特殊”身份。

1.怕聲譽不好

許多家長內心認可孩子的“特殊”身份，也希望孩子能得到較好的針對性教育，然而一些家長“死要面子”，擔心認同孩子的“特殊”身份，自己會受到其他人的嘲笑，為了維護自己的聲譽，違心地抵觸孩子的“特殊”身份。而另一些家長，特別是農村家長，他們擔心認同孩子的“特殊”身份，被村民傳開后，孩子聲譽受影響，長大了對象都不好找，這種家長的認知在農村尤為嚴重。“聲譽”問題是家長難認可孩子“特殊”身份的主要原因之一。

2.怕遭遇不公

無論是在“特殊”的學校就讀，還是在“特殊”的班級就讀，家長都擔心自己的孩子受到學校和教師的歧視，遭受到不公平的待遇。實際上，這些“特殊”的學生在普通義務教育學校就讀時，一些“校鬧”事件中的家長就是認為孩子在學校遭遇不公，在這樣的心理作用下，對學校產生極大意見，從而引發矛盾?！白o短”心理是家長難以認可孩子“特殊”身份的另一個重要原因。

3.怕教育不力

許多家長認為，雖然自己的孩子有點“特殊”，但是留在普通義務教育學校的班級里，能和正常的孩子在一起學習和生活，有利于自己孩子的成長；孩子接受的仍然是和正常學生一樣的教育，孩子能接受多少是自己的造化，自己盡心了，就問心無愧了，這種求“心安”心理的家長不在少數。說白了，這些家長擔心的是孩子接受不到“好”的教育。一是擔心“特殊”教育學校和教師歧視孩子，平時的教育工作漫不經心；二是在普通義務教育學校中的“特殊”班級就讀，擔心學校、教師工作重心在其他學生身上，放棄或慢待自己的孩子；三是擔心孩子在“特殊”學校或“特殊”班級就讀，會被其他學生“瞧不起”；這三個原因，會使家長擔心孩子得不到較好的教育，從而不認可孩子的“特殊”身份。

二、“三不”導致“特殊”學生難統計

“特殊”學校的開辦需要建立在“特殊”學生群體需求的基礎上。然而，在現實社會中，三個“不敢”導致“特殊”學生數量統計存在一定困難，導致社會各界認為“特殊”學生群體數量較少，沒有引起各方面的關注，認為沒有單獨開辦“特殊”學?；蛟谄胀x務教育學校開設“特殊”班級的必要。

1.不敢貼“標簽”

在我們身邊存在著一定數量的“特殊”學生，但是學校和教師往往不敢為這些學生貼上“特殊”的“標簽”。一是學校和老師具有容納之心，期待著這些學生能重新“走上正軌”，不敢輕易貼“標簽”，以免誤人子弟；二是媒體報道的“家鬧”事件，使學校和教師不敢輕易下“結論”，以免惹禍上身；三是學校出于聲譽和發展方面的考慮，不支持教師貼“標簽”，以免“自毀長城”。

2.不敢設班級

在沒有專門學校的情況下，在普通義務教育學校開設“特殊”班級是一個較好的選擇，以后再將所有“特殊”班級集中，形成規模建成一所“特殊”學校，家長在思想上也會有一個接受的過程。但在實際操作中，學校不敢開設這樣的“特殊”班級。一是家長會認為學校戴“有色眼鏡”，校方歧視孩子，對學校產生誤解；二是普通學校缺少必要“特殊”教育的教師和教材，心有余而力不足，難以做好此類“特殊”教育；三是“特殊”學生存在于不同年級，每個年級的“特殊”學生數量較少，普通義務教育學校不足以單獨開設“特殊”班級。

3.不敢做工作

無論是建立專門的“特殊”學校，還是在普通義務教育學校開設“特殊”的班級，學校和教師都不敢動員學生接受這樣的“特殊”教育。沒有家長會認為自己的孩子“與眾不同”“低人一等”，這是許多家長內心的“底線”，導致家長對“特殊”教育存在抵觸情緒，一旦學校和教師觸及他們的“底線”，就會引發不滿，極易形成“校鬧”事件。

三、“三無”導致“特殊”學校難創建

一所學校的建立，需要有大量的資金、充足的師資和科學的大綱與教材。然而，在目前階段，這三點恰恰是“三無”，阻礙了“特殊”學校的創建。

1.沒有專項資金

學校是事業單位，一切開支都由縣區級財政撥款而來。根據我國法律規定，辦學的主體是地方政府，辦學所需的所有經費全部由縣區級政府承擔。因此，許多地方政府在興建學校時，都實施“交鑰匙”工程，學校所有的建筑、裝備以及其他輔助教學的后勤保障全部到位后，將鑰匙交由教育部門和學校。在全國各地，各級特殊教育學校的創辦都得到了政府的重視，然而，我們此處所討論的“特殊”教育學校卻沒有得到重視，缺乏建設“特殊”學校的專項資金，導致教育部門“心有余而力不足”，導致“特殊”學校難以創建。

2.沒有專職教師

目前，特殊教育體系中，對于盲聾啞和智殘、肢殘的學生教育，都有專門的師范院校或普通院校的師范專業培養師資。但是，針對這類“熊孩子”的“特殊”師資的培養，還沒有得到國家、社會和教育部門的重視。在這樣的情況下，對于“特殊”學生的教育，即使建成“特殊”學校，還是缺乏專職的師資力量，建成的“特殊”學校也只能是徒有其表、虛有其名，而不是真正意義上的“特殊”學校。

3.沒有專用教材

不同學段、不同體系的教育都有自己的教學大綱和依據大綱編寫的教材，教師可以在大綱指導下實施教學。然而，到目前為止，針對這類“熊孩子”的“特殊”教育，因為沒用形成專有的體系，導致還沒有專用的教學大綱和專用的教材。在這樣的情況下，大多數“特殊”學生，都還留在普通的義務教育學校的普通班級，或被開明的家長送到普通的特殊教育學校接受教育，“特殊”學生接受教育的程度和效果難以考量。

“三怕”導致家長難以認可“特殊”學生的“身份”，三個“不敢”導致“特殊”學生的數量難以統計，三個“沒有”導致“特殊”學校缺少必要的創辦基礎。上述原因導致“特殊”學校難以創辦，“特殊”學生難以接受到專門的“正規”教育。破解導致“特殊”學?！半y產”的問題，需要政府在政策和資金上的大力支持，需要教育主管部門建立科學的師資培養體系、編寫科學的教學大綱和教材，以及媒體對社會和家長在正確輿論上的引領。