淺談第三方檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

高糧紅

（榆樹(shù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，吉林 榆樹(shù) 130400）

0 概述

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷地提升，在這一過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題受到越來(lái)越多人的關(guān)注，我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的力度必然要不斷地加強(qiáng)。目前我國(guó)的環(huán)境污染情況非常不樂(lè)觀，并且有不斷惡化的趨勢(shì)。隨著各種污染材料的加入，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作變得越來(lái)越復(fù)雜，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不僅是我國(guó)的問(wèn)題，同時(shí)也是國(guó)際社會(huì)共同的問(wèn)題。如何完善環(huán)境保護(hù)工作制度是目前環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。因此我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)在對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行不斷的完善和強(qiáng)化，下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的必要性

隨著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度的提升，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量在不斷地增加，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)站的工作人員以及監(jiān)測(cè)設(shè)備已經(jīng)不能夠滿足我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。因此目前僅僅是依靠政府部門(mén)的監(jiān)測(cè)站來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)站數(shù)量以及工作人員數(shù)量已經(jīng)同我國(guó)社會(huì)的發(fā)展形成了一種矛盾，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。目前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)逐漸地轉(zhuǎn)變了職能，已經(jīng)由政府職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，這樣就標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)由政府管理逐漸地轉(zhuǎn)變成為專業(yè)化服務(wù)管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)從提供服務(wù)轉(zhuǎn)變成為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這也是市場(chǎng)環(huán)境決定的。因此從我國(guó)目前的市場(chǎng)大環(huán)境來(lái)講，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)有效處理環(huán)境監(jiān)測(cè)矛盾的必要手段。

2 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)有2個(gè)，首先是第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)公眾利益之間的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，其次是第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)。這兩種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在很大程度上決定了第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。按照“經(jīng)濟(jì)人”理論，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的根本目標(biāo)之一是追求利潤(rùn)的最大化，這就決定了其在參與環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中將面臨自身經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)公眾利益的沖突。如果缺乏較為完善的約束機(jī)制，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可能只從經(jīng)濟(jì)角度考慮開(kāi)展業(yè)務(wù)而忽視監(jiān)測(cè)質(zhì)量。例如在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過(guò)程中為節(jié)省成本，縮短采樣時(shí)間，減少監(jiān)測(cè)頻次；為節(jié)省人力、物力資源，不在規(guī)定的測(cè)點(diǎn)取樣； 不按時(shí)對(duì)儀器校準(zhǔn)，甚至在明知儀器未達(dá)到校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)依然使用等。環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化運(yùn)作正處于起步階段，從其他國(guó)家或地區(qū)來(lái)看，在監(jiān)測(cè)市場(chǎng)形成初期往往會(huì)吸引大量的民間資本。然而由于市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)不高，因而會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不等、能力水平參差不齊的各類第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種能力的差距不僅體現(xiàn)在資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審所認(rèn)可的檢測(cè)能力中，也體現(xiàn)在不同從業(yè)人員的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平中。

3 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題

目前我國(guó)的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)取得了非常大的提升，不僅是在檢測(cè)技術(shù)上，在檢測(cè)管理上也有了非常大的改進(jìn)。但是在實(shí)際的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，還是會(huì)存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題有的時(shí)候能夠?qū)ψ罱K的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果造成非常大的干擾，因此我們?cè)趯?shí)際的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要格外的給予重視。下面針對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

3.1 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)在進(jìn)行的過(guò)程中存在開(kāi)放性的問(wèn)題

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展，大多是在室外開(kāi)放的環(huán)境下進(jìn)行，這樣的檢測(cè)環(huán)境不僅能夠受到監(jiān)測(cè)各方的利益牽扯，同時(shí)還能夠讓第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作受到公眾的質(zhì)疑。很多群眾在不熟悉檢測(cè)過(guò)程和步驟的前提下，主觀地質(zhì)疑第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程，這樣給第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了非常大的干擾。除此之外，在進(jìn)行第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，通常說(shuō)明這一環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)變得越來(lái)越復(fù)雜，因此各方利益代表就會(huì)在開(kāi)放性的監(jiān)測(cè)場(chǎng)合給監(jiān)測(cè)人員一定的壓力，造成第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果有失公允或者是存在偏差。開(kāi)放性的問(wèn)題是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中一直存在的問(wèn)題，雖然目前對(duì)這一問(wèn)題有了一定的改善，但是問(wèn)題依舊存在，需要我們進(jìn)一步地進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督。

3.2 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)在進(jìn)行的過(guò)程中存在分散性的問(wèn)題

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)都是在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，對(duì)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè) ，這樣能夠很大程度地提升監(jiān)測(cè)過(guò)程的準(zhǔn)確度，同時(shí)也能夠在很大程度上體現(xiàn)出監(jiān)測(cè)的專業(yè)性，但是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)中有很大一部分是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，這樣就面臨著很多的問(wèn)題，例如現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性較大，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)條件簡(jiǎn)陋以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)等問(wèn)題。受到了上述問(wèn)題的影響，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)分散性的問(wèn)題 ，非常容易出現(xiàn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題。在這樣的情況下，不規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段以及程度出現(xiàn)的頻率大幅增加。同時(shí)還有一個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，那就是分散性的第三方監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)于監(jiān)測(cè)的質(zhì)量把控問(wèn)題，監(jiān)測(cè)的質(zhì)量在很大程度上能夠影響后期的環(huán)境評(píng)估，因此一旦出現(xiàn)了質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，就會(huì)給環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境處理帶來(lái)隱患。因此分散性的問(wèn)題是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題，也是日后環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中需要處理和規(guī)避的問(wèn)題。

3.3 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)在進(jìn)行的過(guò)程中存在代表性的問(wèn)題

作為監(jiān)測(cè)單位，尤其是第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，最重要的就是監(jiān)測(cè)技術(shù)。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)分析人員的工作能力以及工作素質(zhì)都直接影響到監(jiān)測(cè)分析的結(jié)果。因此要想保證第三方監(jiān)監(jiān)測(cè)驗(yàn)的質(zhì)量，我們就要重視專業(yè)人才的招聘和培養(yǎng)。但是目前我國(guó)很多的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員在技術(shù)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)上都存在嚴(yán)重的不足。很多的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式來(lái)提升工作人員的工作能力，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)人員的工作能力達(dá)不到實(shí)際工作的需求。同時(shí)作為人員流動(dòng)性較強(qiáng)的單位，第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員大多是新入職的員工，很多員工并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，甚至有的員工沒(méi)有獲取上崗證書(shū)，這樣就會(huì)導(dǎo)致第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在較大的問(wèn)題，很難保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的正確性。作為一項(xiàng)專業(yè)性要求非常高的工作，第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)提供有效的數(shù)據(jù)支撐。一旦在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)偏差。正是由于這一原因，我們?cè)趯?shí)際的工作中，要對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的交流空間，讓技術(shù)人員在培訓(xùn)過(guò)程中提升理論知識(shí)，讓理論知識(shí)更好地為實(shí)踐工作服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上文分析，作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是目前較為重要的一項(xiàng)技術(shù)工作。第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠在很大程度上決定我國(guó)環(huán)境保護(hù)決策走向以及環(huán)境管理的內(nèi)容。近些年，我國(guó)的相關(guān)專家都在對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行研究和討論，并且我國(guó)的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以及第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)有了一個(gè)非常大的進(jìn)步和提升，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的提升提供了非常大的幫助。