白水縣民政局為留守困境兒童辦實(shí)事、解難題

李煜　鄔漢文

近年來，陜西省白水縣民政局根據(jù)本縣實(shí)際，積極探索新時(shí)期農(nóng)村留守困境兒童關(guān)愛保障機(jī)制工作的新路子，做出了一定的成績，受到了上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為了創(chuàng)建全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范縣，他們采取多種行之有效的方式，全力做好留守困境兒童及家庭的保障服務(wù)工作，依托“合力監(jiān)護(hù) 相伴成長”、“2017寸草春暉”、“留守兒童寄宿制學(xué)校”等系列活動(dòng)，全面啟動(dòng)留守困境兒童關(guān)愛工作，先后投入活動(dòng)資金222.3萬元，建立掛牌留守兒童寄宿制學(xué)校8所，開展大型走訪慰問活動(dòng)12次，受益兒童達(dá)到8104人次。

一、健全鎮(zhèn)村體系、落實(shí)鎮(zhèn)村任務(wù)

在留守困境兒童關(guān)愛工作上，白水縣各鎮(zhèn)辦人民政府已將留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作納入重要議事日程與目標(biāo)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，做到全年工作有計(jì)劃，月月工作有安排。設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員及負(fù)責(zé)兒童工作的主任。目前全縣共有兒童福利督導(dǎo)員8名，負(fù)責(zé)兒童工作主任124名。通過分鎮(zhèn)培訓(xùn)的方式，全面推行兒童工作人員持證上崗，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，提高了他們的業(yè)務(wù)水平，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入、報(bào)送、動(dòng)態(tài)更新等工作，按要求同時(shí)做好留守兒童走訪，填寫農(nóng)村留守兒童風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表，并與監(jiān)護(hù)人簽訂留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任書。派出所在接收到兒童受到不法侵害或監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任后，能夠第一時(shí)間處置，并將工作流程以及相關(guān)制度上墻，做強(qiáng)兒童權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)還通過印刷標(biāo)語、懸掛橫幅等方式，宣傳強(qiáng)制報(bào)告規(guī)定，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告人報(bào)告意識(shí)。便民服務(wù)大廳設(shè)有兒童救助窗口，認(rèn)真落實(shí)“一門受理 協(xié)調(diào)辦理”制度，有效地幫助了困境兒童及其監(jiān)護(hù)人了解相關(guān)政策，解決兒童及其家庭“辦事難”的問題。

二、針對(duì)不同兒童、制定相關(guān)措施

今年以來，白水縣民政局進(jìn)一步加大了留守困境兒童關(guān)愛工作的力度，發(fā)放前三季度孤兒保障金36.64萬元，并對(duì)全縣7名接受高等教育的孤兒按照集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活補(bǔ)助金6.8萬元，并將1579名困難家庭兒童納入城鄉(xiāng)低保救助，對(duì)64名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障，按照政策足額及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金，截至目前共發(fā)放資金9.116萬元。對(duì)家庭貧困的殘疾兒童，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為211名殘疾兒童發(fā)放殘疾補(bǔ)貼12.66萬元。在加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障工作上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度全面覆蓋，并對(duì)全縣建檔立卡的貧困家庭、最低生活保障家庭、特困救助供養(yǎng)人員中的兒童和貧困殘疾兒童，予以重點(diǎn)保障，對(duì)醫(yī)療所產(chǎn)生的自付費(fèi)用，報(bào)銷比例不低于70%，并提高封頂線，提高了教育保障水平。為留守學(xué)生中的貧困寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助，小學(xué)生每學(xué)期500元，初中生每學(xué)期625元，并通過跟班就讀等方式保障殘疾兒童教育權(quán)。同時(shí)建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，切實(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。

三、開展“千里連線”活動(dòng)，解決留守兒童與父母缺乏溝通的問題

通過使用“千里連線”的“親情聊天室”，讓家長利用“千里連線”與孩子溝通交流感情，解決孩子情感缺失問題，僅今年上半年，白水縣就進(jìn)行“千里連線”1000余次。各相關(guān)部門各司其職，也參與了這項(xiàng)活動(dòng)，有效地解決了留守兒童關(guān)愛合力不足問題，各部門密切配合，通力協(xié)作，建立長效化機(jī)制。牢固樹立使命感和責(zé)任感，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，全力以赴、齊心協(xié)力把這件大事辦好、辦實(shí)、辦出實(shí)效。動(dòng)員社會(huì)力量參與困難兒童關(guān)愛工作，今年5月，他們同心連心愛心協(xié)會(huì)共同舉辦“公益健步走”活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)以健步走的方式，籌集社會(huì)資金，開展困境兒童關(guān)愛活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)社會(huì)各界參與人數(shù)達(dá)到1700余人，共籌集善款8.7萬元。 “六一”兒童節(jié)期間，他們還與縣教育局、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委、團(tuán)縣委共同舉辦了“六一”活動(dòng)，還為林皋鎮(zhèn)的孩子舉辦了一場校園運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織杜康鎮(zhèn)和堯禾鎮(zhèn)的孩子去倉頡廟研學(xué)、引導(dǎo)西固鎮(zhèn)的孩子們觀看《厲害了我的國》愛國主義教育片，為北塬鎮(zhèn)、史官鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、雷牙鎮(zhèn)60名孩子送去了運(yùn)動(dòng)鞋、圖書、益智玩具等生活和學(xué)習(xí)用品。