懲治統(tǒng)計(jì)造假要?jiǎng)诱媾鲇?/h1>

2018-11-29 10:44:30李斌

浙江人大訂閱 2018年11期 收藏

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

李斌

統(tǒng)計(jì)造假不僅是一個(gè)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)乎統(tǒng)計(jì)法權(quán)威的法治問(wèn)題，更是對(duì)黨忠誠(chéng)與否的黨性問(wèn)題。

虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違法代填代報(bào)，干擾企業(yè)獨(dú)立報(bào)送，抵制、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)5起典型統(tǒng)計(jì)違法案件，曝光的問(wèn)題令人警醒，也為心存僥幸、試圖造假的人敲響警鐘。

把脈國(guó)情社情民情，統(tǒng)計(jì)工作為科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)和參考，素來(lái)被譽(yù)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。真實(shí)是統(tǒng)計(jì)的生命，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可靠、不可信，不僅影響對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的判斷和決策，也會(huì)讓群眾感覺(jué)數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)有“溫差”。

統(tǒng)計(jì)造假既是老問(wèn)題，也是大難題。原因就在于，其中不僅涉及被統(tǒng)計(jì)單位捏造數(shù)據(jù)問(wèn)題，還有靠假數(shù)據(jù)制造政績(jī)假象的“數(shù)字出官”問(wèn)題，更有非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)等“官出數(shù)字”的問(wèn)題。一些地方政績(jī)觀扭曲、法治觀落后，通過(guò)非法行政干預(yù)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”“抹油”。更有甚者，設(shè)立虛高指標(biāo)倒逼各級(jí)層層加碼，甚至直接向企業(yè)下達(dá)數(shù)據(jù)造假任務(wù)。由此可見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)造假不僅是一個(gè)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)乎統(tǒng)計(jì)法權(quán)威的法治問(wèn)題，更是對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)與否的黨性問(wèn)題。

統(tǒng)計(jì)造假非“一日之寒”，治理起來(lái)也絕非一日之功。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”，離不開(kāi)嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的督察、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)作支撐。懲治問(wèn)責(zé)這一手不能放松，必須祭出“零容忍”重拳，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件查處和問(wèn)責(zé)力度。特別是，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問(wèn)題要倒追責(zé)任、上查一級(jí)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究黨紀(jì)責(zé)任，也追究法律責(zé)任。惟如此，方能為統(tǒng)計(jì)工作排除“政績(jī)困擾”，讓統(tǒng)計(jì)法受人敬畏。

制度設(shè)計(jì)之外，更需要堅(jiān)強(qiáng)的組織路線和嚴(yán)格的黨紀(jì)約束，營(yíng)造一個(gè)能夠真實(shí)統(tǒng)計(jì)、獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的環(huán)境。改變政績(jī)考核的指揮棒，才能扭轉(zhuǎn)對(duì)政績(jī)數(shù)據(jù)的迷信。組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“政績(jī)甄別”，改進(jìn)干部推薦考察方式，堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)決糾正選人用人上的“四唯”問(wèn)題，特別是唯GDP取才的問(wèn)題。公器不能私用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能聽(tīng)命于私人利益。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“誠(chéng)信甄別”“守法甄別”，既敲打干擾統(tǒng)計(jì)工作的肆意違法者，也問(wèn)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為不敢管、不愿管的失職無(wú)為者。

杜絕統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。梳理黨的十八大以來(lái)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革舉措，一條主線分外清晰，即完善統(tǒng)計(jì)管理體制、深化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。從《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，到《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》提出由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察、層層確認(rèn)督察事項(xiàng)，再到如今推進(jìn)統(tǒng)計(jì)造假曝光常態(tài)化和制度化，一系列“依法治統(tǒng)”舉措，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為形成了高壓合圍、強(qiáng)力震懾。

黨的十九大作出“完善統(tǒng)計(jì)體制”的重要部署，新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作肩上的擔(dān)子更顯千鈞之重。全力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)和“依法治統(tǒng)”，以真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家治理，統(tǒng)計(jì)工作方能不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民期望。

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