“二號首長”覆滅記

王靜

“行為極為罕見，影響極其惡劣”——這是甘肅省紀委對金晉哲違紀案的定性。

金晉哲，蘭州市委原副秘書長。他畢業不足八年，輾轉七個單位，一路升遷；他把“兩學一做”學習教育作為培植私人勢力的途徑，把干部培養任用變成撈取政治資本的交易，形成“有平臺、有組織、有路線”的“團團伙伙”。

更為罕見的是，他依附領導，以“二號首長”自居，要求年輕干部學習自己的講話，還公開編印《80后干部學習金秘書長講話精神心得體會》等小冊子，成為違紀違法小圈子的“中樞”和“操盤手”，嚴重損害了蘭州市的政治生態。

2017年底召開的中央政治局會議指出，要嚴肅查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內培植個人勢力、結成利益集團的行為。金晉哲案可謂此類問題的典型。

“神話”般的晉升之路

2017年6月9日，甘肅省紀委在官方網站公布“蘭州市委原副秘書長金晉哲嚴重違紀被開除黨籍和公職”的消息，引起不小震動。這距離金晉哲被審查已過半年時間。

1979年出生的金晉哲擁有近乎完美的履歷：他2002年蘭州大學本科畢業后，赴榆中縣支教一年；支教結束后，回母校攻讀碩士學位，并于在校最后一年入黨；畢業后，在甘肅省國資委辦公室工作至2009年，其間分別在蘭駝集團和酒泉鋼鐵集團（簡稱酒鋼）掛職鍛煉。

此后四年，金晉哲先后任酒鋼董事會戰略投資委員會項目前期管理辦公室副調研員、副主任，蘭州三毛公司黨委委員、副總經理；2013年4月任蘭州市委副秘書長，同年9月至蘭州市七里河區委掛職副書記。畢業不足八年，金晉哲已輾轉七個單位。

在蘭州大學一些老師的眼中，擔任過學生會干部的金晉哲樸實、上進，在支教時也能很快與同校教師打成一片；在同學眼中，金晉哲有超出同齡人的世故和老練，其晉升之路更是一個難以逾越的“神話”。

在部分同事心目中，金晉哲是話語權僅次于“一把手”的“金老二”，極可能成為政壇“新星”；在一些領導干部眼中，金晉哲有頭腦，善于捕捉時機，“很會來事”。然而，甘肅省紀委的通報卻揭開其廬山真面目。

誰“效忠”就提拔誰

金晉哲的任職經歷和違紀事實，無法回避一個人——虞海燕（甘肅省委原常委、副省長）。

虞海燕曾在甘肅省國資委、酒鋼集團、蘭州市任職。幾乎是虞海燕到哪里，金晉哲就跟隨到哪里。他們的審查結論也極為相似，都存在“嚴重違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，毫無黨性原則和組織觀念，搞團團伙伙，培植私人勢力”等問題。

辦案人員調查發現，他們的“團團伙伙”并不止于吃吃喝喝，而是有平臺、有組織、有路線，自成體系。

虞海燕任蘭州市委書記后，將分屬于市委和市政府的督查室合二為一，指派金晉哲協助分管，直接對虞海燕負責。他們以“推進工作部署、培養年輕干部”為名，分階段、分層次先后選調141名1970年以后出生的副縣級后備干部，進入督查室“鍛煉”，打造自己的“小艦隊”。

當過虞海燕秘書的金晉哲常以虞的代言人自居，對其分管的督查室干部大搞所謂“忠誠教育”。“兩學一做”學習教育期間，在全黨學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的時候，金晉哲卻要求督查室80后年輕干部學習虞海燕和他自己的講話，做忠誠于他們、在思想和行動上始終與他們保持一致的干部。

每個80后干部都被要求反復學習虞海燕和金晉哲的講話，而且必須寫心得體會和思想匯報。金晉哲對這些書面材料逐一審查，并要求那些思想認識不深、表態不到位的反復學、反復寫。同時，金晉哲還將這些材料公開編印成《80后干部學習金秘書長講話精神心得體會》和《為了誰，怎么做，忠誠擔當思想匯報》的小冊子。

在這些小冊子中，每個年輕干部都不同程度地對虞海燕、金晉哲二人表示“感恩”和“效忠”。金晉哲則按每個人對其二人的忠誠度，予以不同程度的推薦提拔重用。

與此同時，虞海燕和金晉哲打著“培訓”的幌子，要求每年集中50個處級、50個科級干部，進行為期一年的免職脫崗培訓，借此騰出崗位。在較短時間內，他們就將76人推薦提拔至重要崗位。干部提拔原本要求一年以上的基層工作經歷，到了督查室則只需三個月，如同躋身“快車道”。一時間，在督查室工作成為蘭州市一批干部的追求目標。

“圈內人”有前途，“圈外人”沒奔頭

甘肅省紀委通報稱，金晉哲把干部培養任用變成赤裸裸的政治交易，把組織賦予的職權變成自己拉山頭、搞“團團伙伙”、結黨營私的工具，把“兩學一做”學習教育變成他們拉攏干部培植私人勢力的活動，擾亂了干部思想，搞亂了干部隊伍，嚴重損害了蘭州市的政治生態。

在悔過書中，金晉哲寫道：“我這么多年走過的歷程，都圍繞著虞海燕。他對我提拔重用，我對他感恩戴德，并把對他個人的忠誠凌駕于對組織的忠誠之上。”

由于攀附個人權力后仕途順遂，金晉哲把對組織的忠誠異化為對個人的依附，并將這種依附關系向“小艦隊”拓展，嚴重破壞黨的政治紀律和政治規矩，貽害一批年輕干部。

一些專家認為，黨的干部選任強調“德才兼備”，但在一段時間，有些地方提拔了一些重自我設計、拉拉扯扯找門路的干部。在金晉哲案中，拒絕“抱大腿”“扯關系”，盡職盡責、踏實干事的干部很難進入選用視野，少數“圈內人”有前途，多數“圈外人”沒奔頭。

辦案人員指出，像金晉哲一樣通過人身依附搭上晉升“快車道”的干部，從一開始便缺少黨性錘煉，認定這是捷徑和坦途，就任重要崗位后更容易變本加厲，拋棄理想信念，毫無原則地追逐權力，為自己精心鋪設出人頭地的最佳路徑，在“精致利己主義”的道路上越走越遠。

（摘自《半月談》）