新時(shí)代基層環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)工作

林寶達(dá)

（麗水市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，浙江 麗水 323000）

1 研究背景

十八大以來(lái)，隨著黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局的重要組成部分，全國(guó)正形成生態(tài)文明建設(shè)上下齊抓的良好氛圍。尤其是2017年的中央環(huán)保督查工作，更是將生態(tài)文明考核作為對(duì)地方政府主政的重要參考依據(jù)。作為生態(tài)文明建設(shè)的尺子和秤砣，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，也是目前我國(guó)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)研究工作所開展的最為基礎(chǔ)的手段之一。由于近年來(lái)粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已不適合我國(guó)現(xiàn)有的資源及環(huán)境要求，尤其是化石能源的疊代使用，礦產(chǎn)資源過度開采使得環(huán)境問題日益惡化，人們迫切需要一個(gè)人與自然環(huán)境和諧相處的環(huán)境提供經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也越來(lái)越重。現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)中，從中央到地方依次為中國(guó)環(huán)境的監(jiān)測(cè)總站、省級(jí)監(jiān)測(cè)站、市級(jí)監(jiān)測(cè)站、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。目前，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)也在不斷發(fā)展壯大，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直改革工作的不斷深入推進(jìn)，監(jiān)測(cè)工作重心和監(jiān)測(cè)任務(wù)正在發(fā)生著巧妙變化，因此，本文將著重探討新時(shí)代基層環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基本情況

2.1 人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

人員混編混崗現(xiàn)象依然明顯。由于基層環(huán)保人員力量薄弱，作為環(huán)保局的直屬單位，環(huán)境監(jiān)測(cè)站有義務(wù)分擔(dān)部分工作。但是近年來(lái)隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成指數(shù)形式上漲，受制于各方面影響，人員無(wú)法得到增加，監(jiān)測(cè)工作基本連軸轉(zhuǎn)。另外，由于近年來(lái)由于第三方機(jī)構(gòu)的異勢(shì)突起，受到工資待遇及發(fā)展空間的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)站工資福利較差，與機(jī)關(guān)公務(wù)員、環(huán)境監(jiān)察人員的差距相對(duì)而言比較大，這導(dǎo)致很多環(huán)境監(jiān)測(cè)人員一旦有機(jī)會(huì)就馬上離開，選擇最佳的去處，環(huán)境監(jiān)測(cè)站跳槽人員時(shí)有發(fā)生。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)需要專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為支撐，一旦隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作的開展如履薄冰。

2.2 發(fā)展前景受限制

在我國(guó)相關(guān)地區(qū)發(fā)展的過程中，由于很多基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)久以來(lái)都屬于比較高難度的工作，導(dǎo)致很久都難以呈現(xiàn)出最佳的工作效果，所以，這也讓很多人認(rèn)為基層環(huán)境監(jiān)測(cè)部門工作沒有良好發(fā)展，且工資較低，無(wú)法像科研機(jī)構(gòu)等部門通過鉆研拓展職業(yè)發(fā)展空間，更無(wú)法像參公或公務(wù)員們通過組織考核獲得職務(wù)晉升。長(zhǎng)此以往，消磨了人們的積極性。

3 工作難點(diǎn)

在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的過程中，由于近年來(lái)工作任務(wù)直線上升，但人員編制原封不動(dòng)，導(dǎo)致各項(xiàng)工作捉襟見肘。除了每月要對(duì)重點(diǎn)污染源、地表水、環(huán)境空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯報(bào)、匯總、上報(bào)外，已很難有時(shí)間開展像樣的基層黨建、工會(huì)活動(dòng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)變化呈爆發(fā)式發(fā)展，目前的工作思路亟需重新構(gòu)想。

4 完善對(duì)策

想要保證在新時(shí)代的環(huán)境下開展基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，還需要明確其工作重心，要結(jié)合整改工作的落實(shí)。依托省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，大力培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)骨干。對(duì)不合理的薪資報(bào)酬進(jìn)行妥善改革，朝符合監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展要求的道路前進(jìn)，通過工資激勵(lì)人們的工作積極性。將一些不必要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目委托社會(huì)機(jī)構(gòu)，通過購(gòu)買服務(wù)的方式，解放基層監(jiān)測(cè)站的勞動(dòng)力，依托信息化監(jiān)測(cè)手段不斷提高勞動(dòng)效率，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量；提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平，將煩瑣的工作交由機(jī)器完成；加強(qiáng)基層站的思想建設(shè)，尤其要發(fā)展壯大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓每位黨員起到先鋒帶頭作用，輔以各類社團(tuán)組織，由點(diǎn)到面激發(fā)各位員工的工作積極性和主動(dòng)性。

5 結(jié)論

綜上所述，在時(shí)代環(huán)境背景下，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)還需要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞中心和大局，以此作為工作開展的目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，以更好地完善這一工作，也能夠保證各項(xiàng)工作進(jìn)入新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的最新起點(diǎn)，不斷創(chuàng)新管理工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和技術(shù)的能力，積極主動(dòng)地構(gòu)建出生態(tài)環(huán)境文明，以此做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

［1］ 張坤.基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題及對(duì)策——以安徽省安慶市潛山縣為例［J］.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（01）：33-34.

［2］ 李平.環(huán)境監(jiān)測(cè)“X”字模式——基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新探索［J］.環(huán)境保護(hù)，2013（22）：52-53.

［3］ 謝曉明.淺談基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)人員具備的基本素質(zhì)［J］.創(chuàng)新科技，2013（11）：38-39.