集通公司民生工程建設經驗材料

姚紅明

集通公司始終把發展成果最大限度惠及員工作為“和諧集通”建設的一條主線，貫穿于各項工作始終，緊緊抓住惠及員工、“三線”建設、“三不讓”承諾三個著力點，不斷強化民主管理，探索了一條具有集通特色的建設之路。

第一，堅持以人為本，企業發展成果最大限度惠及員工

1.不斷增加員工工資收入。集通公司在每年《集體合同》中都明確員工工資增長幅度，并按照合同約定標準完成工資增長。2016、2017年工資增長幅度均達到集體合同約定增長幅度。實施了調增效益、工齡工資標準，調增運輸單位職工系統考核工資標準，提高沿線地區職工補貼標準，提高工班長津貼標準，提高夜班津貼標準；在關鍵時期、專項工作、安全周期發放獎勵，年底再次發放全員一次性安全效益獎。

2.全面改善員工生活質量。一是從切實解決員工住房困難、壓縮建房成本、最大限度讓利員工出發，集通公司參照相關政策文件，反復與地方政府協調，爭取優惠政策，按照低于當地市場價標準，在錫林浩特、大板、集寧等地區建設經濟適用性住房；實施職工個人住房公積金貸款傾斜政策，有效解決了一線職工貸款難、購房難問題。二是通過與內蒙古移動公司積極協調，建立了全區首家容納20000名用戶、覆蓋管內跨沿線盟市的集通公司移動通信集團網，員工與家屬網內通信免費，方便沿線員工與家屬聯系，大幅減少通訊費用。

3.積極做好員工勞動保護工作。按照特殊崗位勞動保護的相關標準，全力保證員工勞動安全和人身安全。針對管內長期遭受狂風和黃沙的侵襲，給員工工作和生活造成了嚴重影響，為進一步改善員工生產生活條件，保障員工身體健康，集通公司結合管內地域特點，對在崗職工發放風沙保健費。針對管內大部分處于高寒地區，員工冬季作業條件惡劣的實際，進一步提高職工勞動保護用品等級和質量標準。

第二，加大“三線”建設投入力度，著力創建內部和諧環境

1.不斷加大生活線建設力度。一是為解決沿線職工生活用水困難問題，集通公司組織有關單位組成聯合調查組，對管內站區、職工看守道口和中間工區的職工飲用水情況進行了詳細調查摸底，在充分調研的基礎上，通過為艱苦地區打井和為沿線購置凈水機，極大地改善了沿線職工生活用水問題。二是為解決沿線條件艱苦地區職工通勤問題，經過與地方單位積極協調，先后開通了桑根達來至多倫、錫林浩特工業站、錫林浩特機務段三路職工通勤車，最大限度地解決了職工通勤難問題，保障了職工上下班的人身安全。三是為解決一線職工洗澡難、吃飯難和住宿難問題，通過新增建和更新小浴池，切實解決了職工洗澡難問題。同時，增建沿線小食堂，統一配備食堂灶具，并對既有小食堂部分舊設備進行了更新；在大板、錫林浩特地區改造擴建職工單身宿舍樓，進一步改善了職工住宿條件和環境。

2.不斷加大文化線建設力度。一是根據實際需要，為基層一線各站段、車間、班組配置了大量體育設施、各類書籍和健身、音像器材，綠化、美化了車間班組院落，硬化了室內外地面，特別是在資金分配和設施購置上，加大沿線艱苦站區傾斜力度，優先更新配備電視機、安裝地面衛星接收裝置、購置室內健身器材、安裝戶外健身器械。二是積極組織開展各種形式的文化活動，開展文化娛樂活動，加大文化網絡、設施建設力度，以文化手段陶冶員工情操。

3.不斷加大衛生線建設力度。一是利用具有國內先進技術裝備的新型流動體檢車開展為沿線職工及家屬“送醫、送診、送健康”巡回醫療活動，今年深入白旗、錫林浩特、大板、開魯等33個站區設置流動體檢點，為職工及家屬進行了健康體檢。二是為保障集團公司生產一線員工的健康和安全，集通公司為沿線基層單位配發小藥箱，為每一位職工配發了裝有十多種常用藥品的保健小藥盒，很大程度上解決了沿線艱苦地區職工吃藥難問題。

第三，堅決落實“三不讓”承諾，全面構建溫暖和諧大家庭

1.拓寬扶貧救困范圍。本著“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下”的原則，集團公司按照特困、重困和一般困難三個標準分別進行助困補助，補助內容包含日常補助、差額補助、定額補助、受災補助、慰問補助、特殊補助、扶貧借款家屬助醫和兩節送溫暖等各個方面，對困難職工做到了全面覆蓋。

2.加大子女助學力度。本著“不讓一名職工子女上不起學”的原則，集團公司對參加全國統一考試，入讀國家承認學歷的全日制本科、專科、中專、中技、高中、初中、小學的特困、重困職工子女進行資助。

3.深入推行大病助醫。本著“不讓一名職工看不起病”的原則，集通公司按照前期大病救助與費用比例救助、醫療費用救助、住院生活補助、按大病病種及傷殘補助相結合的原則，對患病職工實施救助，保證了集通公司沒有一名員工因為經濟困難看不起病。

第四，不斷拓寬民主管理渠道，促進企業健康和諧發展

1.有效規范民主管理。 一是集通公司及各單位進一步加強和改進新形勢下職代會工作，緊緊抓住提高一線職工代表比例、提高提案質量、堅持領導人員述職和民主測評、實行“票決”制度等四個關鍵環節，不斷規范和完善職代會運作程序，落實職代會各項職權。二是集通公司工會每年都要組織職工代表視察組，深入沿線基層單位進行工作視察，并召開職工座談會，與職工進行面對面交談，征集職工建議和意見，了解一線職工生產、生活、學習情況。對征求到的意見建議，集通公司工會都及時召開全委擴大會議，將視察情況反饋給相關責任部門，并督促各部門給予解答。

2.全面推行廠務公開。廠務公開是促進企業改革發展、提高經濟效益、完善企業管理、落實民主監督的一個有效途徑。集通公司積極推進廠務公開工作，對財務管理、物資采購供應、人事管理、領導班子建設、黨風廉政建設、工程對外分包、內部承包方案，以及經營收入情況、食堂伙食補助等關系職工切身利益的內容及時公開，使廠務公開與生產經營緊密結合，實現了廠務公開的規范化、制度化、程序化。

3.積極開展平等協商。集通公司行政與工會每年都要召開平等協商會，對集通公司過去一年的集體合同履行情況進行分析評議，經過雙方平等協商，全部納入本年度集體合同文本中。同時，集通公司所屬各單位也將職工勞動報酬支付、休息休假等事關職工切身利益的事項進一步細化和明確后納入集體合同中。