我國城市經濟發展轉型的探討

摘 要：當前我國經濟正處于擴張期，城市經濟的增長主要依賴于投資以及消耗資源經濟的推動，在這種經濟的增長情況下會導致各種沖突問題，使得城市經濟面臨轉型。本文主要對城市經濟發展轉型情況進行分析。

關鍵詞：城市經濟 發展轉型 探索

產業結構的升級和優化過程需要先從制造業開始逐漸向服務業蔓延。從我國當前的經濟發展情況來看，經濟增長主要依靠于制造業，特別是隨著科技的發展，先進和高端的制造業成為經濟推動的重要因素。造成這種情況的原因主要可以分為三點，第一，我國當前正處于工業化的發展階段，但是并未完全實現工業化，也沒有達到現代化發展形勢；第二，從國際分工情況來看，我國在制造業的發展中尚處于中低端階段，還有很大的發展空間；第三，在制造業的發展過程中，有利于促進我國城鎮化的發展。制造業作為對各項資源的聚集以及周邊領軍城市的輻射等，有利于對內生增長軌道的創新，但是這種高端制造業的領軍形態也只是發展中的一個過程和階段，還沒有形成終極的發展形勢。我國城市經濟的發展還需要以生產性服務行業為基礎，注重向周邊區域的輻射。

一、城市經濟轉型的內涵以及評價標準

當前對城市經濟轉型的研究文獻相對較少，但是當前城市經濟轉型成為每個城市發展中的重要問題。在城市的經濟轉型過程中，部分城市是由于被動進行轉型，但是大部分的城市都是為了獲取更多的發展機會，而采用主動轉型的方式。當前城市已經成為區域經濟發展中的重要組成因素和增長點。而城市經濟也是區域和產業經濟的組合體。城市經濟作為中觀經濟層級在轉型的過程中必然會涉及到產業的轉型。城市產業轉型主要指的是城市產業逐漸由低層次產業向高層次產業的升級和調整，或者從舊的產業結構形式向高新技術產業進行發展，實現對現代服務行業產業的重新布局。

但是在經濟全球化發展的背景下，城市經濟無論從深度還是廣度上來看都實現對全球經濟的快速融入，使得所有城市在產業的戰略轉型中都存在更大的競爭力，但是在支柱產業方面也存在諸多的挑戰。對于任何一個城市來說，無論其規模以及產業發展程度如何，都面臨著嚴重的國際和國內競爭以及經濟轉型的問題，這也顯示出城市經濟轉型已經成為經濟發展的重要方式。城市經濟學發展理論中，城市經濟結構主要由城市的空間、公共、產業、區域、環境以及消費經濟所組成，而且這些經濟體系是互相依存和協調發展的，并為城市的健康、穩定發展奠定基礎。從系統科學方面來看，城市系統包括經濟、社會以及環境三個體系，而且三者互相制約和促進。因此在城市經濟轉型中，需要從城市形態、發展模式、空間結構以及生態環境等多個方面入手，促進城市經濟的轉型和發展。

二、城市經濟在我國現代經濟發展中的重要位置

發達的城市經濟是區域經濟中的重要組成部分，同時也是經濟發展最活躍的高地，其不僅具有先進的生產方式，同時也具有健康的生活和消費方式，有利于各種創新資源和要素的聚集，同時有利于帶動區域經濟的發展，引領全球經濟的復蘇，彰顯出城市發展特色。城市的發展模式、領導能力、成長進程以及創新力等對城市經濟的發展都具有一定的促進作用和發展潛力。因此，城市還需要注重對新型工業化，結構化的調整，并充分發揮政府的職能，保證城市發展目標的準確定位。在城市經濟的發展中需要從四個方面進行，第一，建立與國家標準化相符的經濟發展準則，并保證開放式的國際化發展視野，加強城市的區域交流。第二，對于帶動區域經濟發展的中心城市來說，必須要擁有發達的生產要素，保證服務行業的高度聚集性；第三，保證城市產業發展的關聯性，將引領產業鏈高端的產業集群作為重要的發展途徑；最后，關注城市的低碳、綠色經濟發展，根據國際公約，加強對城市人文和自然環境的建設，為城市經濟的可持續發展奠定基礎。

三、城市經濟發展轉型的策略

（一）注重制造業的聚集性發展

制造業主要是通過對原材料的加工，賺取加工成本，通過我國廉價勞動力的優勢為國外公司制作訂單。在加工過程中的原材料、零件以及成品銷售等都是由跨國公司把握和控制，在制造業的利潤控制中主要是通過大進大出的方式實現利潤的最大化，通過生產計件的方式賺取相應的工資。而先進的制造業聚集中則體現的是高新技術的成果，通過先進的制造技術和模式等實現對產品的設計、研發、生產、監測等全過程的服務。在制造過程中是集產業、管理以及技術為一體的制造集聚地。因此城市經濟的發展過程中，也需要由傳統的制造業向先進的制造業發展進行轉變，并充分發揮自身的優勢。

首先，實現資源共享。新的領軍城市中可以通過提升城市化水平的方式以及對科技資源的積累、人才的匯聚、產業基礎夯實以及基礎設施的建設等為城市經濟的發展創造優越的條件和豐富的活力。在這種發展形勢下，加強對高技術能力以及創新能力的提升，促進城市逐漸發展為先進制造業，并開展與研發、生產等多方面交流和合作的產業化發展形勢；其次，充分發揮產業集聚優勢。在城市經濟的發展過程中，如果一個核心產業可以實現集群發展的模式，并形成健全、完善的產業鏈，就可以帶動同類或者相關產業的據計劃發展，通過個產業間優勢的互補、學習以及創新等，實現對內在機制的完善，并通過高度合作的方式，實現互利互惠發展。

高端制造業主要體現在制造業環節的高端性，這也是一個國家和地區在工業化發展到一定程度的發展產物，包括傳統和新型的制造業。高端制造業本身具有技術密集、競爭力強以及附加值高等特點，在發展的過程中主要依賴于先進的生產技術，而且產業在利潤的創造中主要依賴于微笑曲線兩端因素，從而實現對我國經濟發展的帶動和升級，對國民經濟的發展具有積極的促進和引導作用。城市在向高端制造業發展演化的過程中動力主要表現在兩個方面：其中內部動力主要來源于高端制造業在投入的規模上比較大，價值鏈位置高，附加值以及技術含量都比較高，同時結合城市的聚集特點，為產品設計、創新以及營銷等方面提供了更為便捷的條件，有利于高端制造產業的聚集性發展；外部動力則是由于領軍市場貿易成本的降低，使得市場一體化的體制得到進一步的發展，以及一體化區域政策的落實。城市在產業擴散的作用下，中間投入、勞動密集型產業不斷的發展，并向城市的周邊地區進行發展，使得新近制造業聚集形式逐漸減弱，而其中資本密集型制造業以及技術資本逐漸剝離，而且呈現出比較強的發展態勢，有利于對技術的創新。

（二）保證高端制造業與生產性服務也的互動

首先，利用高端制造業推動生產性服務行業的發展。高端制造產業集聚性發展是領軍型城市發展的基本條件，也是城市經濟發展的關鍵。領軍型城市發展的過程中，必然面臨著產業的優化、調整，進而促進一體化區域的發展，充分發揮集散和帶動作用。但是如果僅憑借高端制造業的聚集還無法為新領軍城市提供充足的發展動力，還需要以新領軍產業為基礎，促進生產性服務業的發展，并發揮生產性服務業集聚的優勢，使城市中形成一體化的發展趨勢，為生產性的服務提供有效的保障，并做好周邊的輻射和帶動作用。

其次，生產性服務行業對高端制造業具有一定的支撐作用。市場競爭的加劇以及客戶需求的多元化發展，必須要注重對企業核心競爭力的發展，并對一些非核心的業務進行剝離和外包。但是通過對生產工藝的細分，對生產服務行業也提出了更多的要求，雖然為生產服務行業的發展帶來一定的挑戰，但是同時也促進了其快速的發展。新領軍城市的發展通過生產性服務業的開展有利于對資本化、成本交易等方面的深化，提升產業優勢以及產業的創新能力，從而實現高端制造業的聚集和發展。此外，生產性服務行業的發展也為高端制造業的發展提供了更高效的催化作用，保證服務的優質性和標準化，使高端制造行業能夠更加關注核心競爭力的發展，為高端制造業的發展提供有利的條件。

最后，保證生產性服務行業與高端制造業的良性互動。二者的互動性主要表現在，生產性服務行業需要依賴于高端制造行業的發展，同時高端制造行業的發展需要生產性服務行業的支撐。在新領軍城市的發展過程中，主要以金融、貿易以及通訊行業等高科技的生產性服務行業為主，對高端制造業的發展和聚集提供了有利的條件。同時城市經濟發展中，生產性服務行業的發展中會涉及到知識以及人力資本的導入，從而成為拉動經濟發展的動力，最后，城市高端制造產業在對生產性服務行業的內化過程中會逐漸外化為與制造業垂直分離的發展形勢，形成多元化的產業形態，比如律師事務所、貿易公司、會計、廣告策劃等服務組織，通過這種專業化的分工形式，有利于提升制造業的運營和生產效率，提升產業的附加值以及競爭優勢。

結 語

綜上所述，城市經濟轉型是新時代發展的必然，在城市經濟轉型的過程中，需要從傳統的工業向新型工業進行發展，由傳統的制造業轉化為高新制造產業，并使高新制造業與生產性服務業進行結合，二者互相促進，提升城市經濟轉型的效率。

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作者簡介：郭昭昭（1987—）， 男，漢族，北京，業務主管，在職研究生，中國人民大學，城市經濟學。