試析城市馬拉松賽事風險管理

摘 要：隨著我國城市馬拉松賽事的迅速發展，如何識別和預防賽事風險顯得非常重要，本文從馬拉松目前面臨的風險分析出發，結合三大馬拉松賽事的賽事管理模式，結合目前體育賽事處理風險的特點：風險識別、風險預估、風險應對和風險反饋和控制；指出目前馬拉松賽事仍然在賽事醫療、交通安全保障、賽事財務風險等方面需要提高風險的認識和預防，并提出相應建議，以期促進賽事的健康發展。

關鍵詞：賽事風險

1我國城市馬拉松賽事的發展現在及馬拉松流行的原因。

隨著國家經濟水平的提高，大眾對身體健康的重視，以及運動緩解壓力的良好效果，身邊越來越多的人開始從事體育鍛煉了，尤其是城市馬拉松運動賽事，如雨后春筍般在全國各地得到快速的發展。通過國家體育總局田徑運動管理中心主任于洪臣對《2017中國馬拉松年度報告》解讀我們可以知道：2017年，中國各類規模馬拉松賽事場次達到1102場，而2011年注冊僅為22場，2016年為328場，7年間賽事總量翻了50倍之多，年均復合增長率達到120%。2017年的1102場規模賽事達到498萬人次的參賽規模，比2016年的280萬增長了77.9%。其中全程馬拉松賽事的參賽人次最高，各項目組別的參賽人次突破了235萬人次，其次為半程馬拉松賽事，各項目組別參賽人次突破了134萬人次。2020年，全國馬拉松規模賽事將超過1900場，中國田徑協會認證賽事達到350場，各類路跑賽事參賽人數超過1000萬人次，馬拉松運動產業規模將達到1200億元[1]。這表明我國的城市馬拉松賽事目前處在一個發展的最佳階段。

馬拉松賽事能夠流行原因主要是以下幾點：1跑步運動相對其他體育項目比較簡單，技術和場地要求相對簡單，只要有一雙鞋就行。條件好，時間充裕的可以去健身房去練習，簡單點的可以小區或者小區附近的跑道上練習即可；2賽程設置相對合理，可選擇余地很多，很多賽事從5公里到42公里全程幾乎每增加5公里就設置一個賽程，滿足不同運動水平的人需求，每一個參賽者都可以根據自己的運動能力水平選擇相應的賽程挑戰自己；3受眾面大，廣告商看中城市馬拉松的巨大的商業價值，愿意投入巨大的廣告費用，現在大的城市馬拉松賽事幾乎是一個城市的體育節日，每次參與的人數多達幾萬和幾十萬人，有著巨大的廣告商業價值，賽事的贊助商也愿意一擲千金；4城市的管理者也希望通過舉辦馬拉松賽事提高城市居民身體素質和提升城市形象，通過舉辦馬拉松賽事提供當地的基礎設施建設，利用媒體免費宣傳自己的城市，提升城市的內在價值，帶動當地的旅游業的發展，促進就業和經濟的發展；5國家體育總局賽事審批權的下放徹底的打開了社會辦體育的最后的束縛，地方只需根據自己的條件報備體育局即可舉辦馬拉松賽事，不需要復雜的審核條件，極大的調動了地方政府的積極性和主動性，所以我們看見城市馬拉松賽事在全國得到迅速的發展，馬拉松運動也越來越變的流行起來。

2目前城市馬拉松賽事管理存在的問題。

盡管城市馬拉松賽事發展勢頭很好，觀眾喜歡，受眾面多，賽事廣告商也愿意投入，但是現在全國上下一窩蜂的舉辦馬拉松賽事，也存在很多問題。比如運動猝死和運動傷害，目前幾乎每年都有馬拉松運動猝死事件發生，運動傷害事件更是比比皆是，比賽期間，賽事指定的醫院的急診科都是人滿為患，運動拉傷，中暑、肌肉痙攣等相應的常見運動傷病隨處可見，對城市管理者和醫院都形成巨大的壓力；再比如賽事對城市交通的壓力，比賽當日對城市交通造成的巨大堵塞，無論是地鐵、公交還是人滿為患，會對當地的居民出行造成巨大的麻煩，海口就發生過因為賽事路程安排不當，造成“一次馬拉松堵一座城”的尷尬局面，對賽事的后續發展形成負面的影響，還有賽事獎品發放，贊助商的廣告展位的混亂擺放，臨時廁所的安排等等管理不到位的情況時有發生，這些需要賽事管理者在今后的賽事中提前制定好策略來規避和預防。

3馬拉松賽事管理相對于其他項目存在的特點。

3.1馬拉松賽事空間大，賽道不封閉，賽道周邊環境復雜。

其他的體育項目多數是在一個體育館內或固定場地內舉行，賽道是封閉的，空間相對比較小，觀眾也多在看臺上，賽場上通常只有運動員和裁判員，以及必要的賽事工作人員，這些人員相關運動知識也非常豐富，對賽事幾乎沒有干擾，管理起來相對容易；馬拉松賽事則由于其賽程較長，必須借助城市的公路系統，賽事空間大，而賽事贊助商為了擴大廣告受眾人群，城市管理者為了展示自己城市的新風貌，賽道通常會選擇在城市最繁華的地段舉行，每個城市的建筑物和賽道也各不相同，賽道根本無法全封閉，賽道可能這一段時間在公路上跑，下一段時間在橋面跑，再下一段時間可能在一個小吃店跑，賽道旁的觀眾和行人在管理不當時，甚至能進入跑道中；再加上我們國家幅員遼闊，有些賽事在平原地舉行，有些賽事可能在相對高的海拔舉行，這些不同海拔高度和地貌都為賽事管理帶來不確定的因素。

3.2馬拉松賽事參賽人員眾多，人員復雜，運動水平參差不齊，賽事工作人員協調時間相對較短，為賽事舉行也帶來相對風險。

現在一場城市馬拉松賽事的參賽者少則幾千人，多則幾萬人，年齡也從嬰兒跨越到老人，參賽者從普通大眾到世界頂尖運動員，運動能力也天壤之別，參賽目標也各不相同，不同賽程比賽統一在同一條跑道，甚至同時起跑，這些都為賽事舉辦帶來極大的不確定風險；另外，大型的馬拉松賽事的工作人員也有上萬人，每個工作人員的工作性質和要求也不一樣，所處的位置也不一樣，如何培訓并協調他們為賽事服務，在緊急狀況下如何高效迅速的消除風險都是對賽事管理者的考驗，可以說馬拉松賽事是對一個城市綜合管理能力的一次檢驗。

3.3城市馬拉松的規模造成了風險出現后的較大社會效應。

由于馬拉松的人數眾多，再加上賽道的不封閉，一旦出現風險和負面消息，傳播速度和傳播范圍必然更快和更寬，造成的社會影響力也必然更大，后續處理也更加困難，這些對賽事的管理者和組織者提出更高的要求，要求其對風險掌控能力更加精準、高效和迅速。

4目前關于賽事風險定義及不同分類

風險一詞最早來自在企業管理，體育賽事風險目前還沒有一個明確具體的定義。董潔在《體育賽事的風險管理研究》一文中指出，在賽事舉行的籌備過程中，可能會有很多意想不到的事情，體育競賽是難以按照預期的標準完成的。體育賽事風險管理是將這一事故造成的損失降到最低。同時按照風險危害表現的形式不同，可以將比賽活動的風險可分為財產風險、人身風險、責任風險、賽事取消風險和財務風險五種類型[2]。高小波在《大型體育賽事運營的風險來源與防范》這篇文章中中指出：當前，在賽事組織管理常因賽事運營主體能力不足，預期與實際偏差導致賽事組織風險是不可避免的，同時，作者認為賽事的風險來源主要分為：決策風險、財務風險、信息不對稱風險[3]。范明志在《對我國重大體育賽事風險識別的初探》一文中根據風險的來源我們將體育賽事風險劃分為外部風險和內部風險。其中外部風險包括：政策風險、經濟風險、政治風險、自然風險、環境風險；內部風險包括：行為風險、技術風險、組織風險、決策風險、賽事形象風險[4]。

綜述所述，馬拉松賽事風險指的是在馬拉松籌備和舉辦過程中，對賽事產生干擾和危害的不確定因素，這些風險多表現為人身風險、財產風險、責任風險、自然環境風險和賽事取消風險等類型。

5目前三大馬拉松賽事的賽事組織管理模式和賽事風險處理模式。

結合目前社會反響良好的三大馬拉松賽事（北京馬拉松、蘭州馬拉松和廈門馬拉松賽事）的管理模式來看，三大賽事主要采用的以組委會為核心，結合賽事特點，借鑒企業項目管理方法，將賽事管理結構分成辦公室、競賽委員會、運動員委員會、安保交通委員會、廣告宣傳委員會、電視委員會、醫療救助委員會和志愿者委員會等幾個部門組成[5]，這樣的賽事管理結構既符合我國目前的賽事管理的現狀，又能保證賽事管理高效運行，同時也將賽事管理的風險下放到具體的部門和人員上，在預防賽事風險既能保持高效又能保證專業性。在賽事風險預防措施中，大家普遍采用采用賽前、賽中和賽后賽事風險因素分析，結合企業項目風險管理模式，通過風險識別、風險預估、風險應對和風險控制及反饋，結合賽事實踐進行提前干預和應急措施，從而降低甚至消除賽事風險。

6城市馬拉松賽事風險管理的策略及建議

6.1加強賽前的風險識別和預判，提前做好風險防控措施。

結合實際情況和項目特點，提前進行賽事風險識別和預判是降低風險的第一步，也是最關鍵的一步。賽事的管理者最好在賽事開始前一個月，結合過去賽事開展情況以及其他城市賽事出現的風險狀況，邀請專業風險評估的人士對賽事可能出現的風險進行識別和預判，及時進行風險排查預防，根據風險的出現概率和嚴重程度，提前制定預防措施或者預演，降低賽事風險發生的可能或者消除賽事可能帶來的損失。

6.2醫療保健和賽事交通安全依然是賽事最大的潛在風險。

盡管所有的賽事管理者都知道馬拉松賽事的運動風險，也做好相應的醫療保健準備，但是運動猝死和運動傷害事件仍時有發生，可見賽事運動風險有多么不確定。賽事組委會可以從賽事報名審核做起，結合馬拉松賽事運動風險特點，在出發和終點前5公里附近多安排些醫療服務人員，大多數的馬拉松運動猝死發生在距離終點5公里附近出，在賽事開始前和馬拉松終點多安排一些活動來幫助參賽者做好運動前準備和運動結束后的放松拉伸活動，幫助參賽者降低運動風險。對于賽事指定醫院也要盡量選擇距離賽事較近的，減少轉運時間，根據運動常見的一些病例，提前分類，將最專業的醫療條件和醫生留給最需要的運動傷害者。

6.3賽事商業風險的影響也逐漸變大。

隨著城市馬拉松賽事規模的不斷擴大，賽事參賽者的增加，賽事的影響力也越來越大，其廣告效應和商業價值也水漲船高，北京和上海的馬拉松賽事的贊助商的贊助費用都過千萬，而且贊助費用還有繼續上漲的趨勢，這些贊助商或者企業提供這么高的費用必然要求組委會保障他們相關的商業利益和相應的權利，如何保障這些贊助商的權利和利益防止被其他競爭對手有意或無意，明顯或隱蔽的侵害，如何打擊贊助商競爭對手的隱形營銷，是各個賽事組委會面臨的難題，而且現階段賽事商業風險的影響表現越來越突出，也越來越緊迫，賽事組委會需要引進和儲備相關的經濟和法律人士，為賽事的后續健康發展提供支持與幫助。

6.4目前的賽事管理機構采用的項目管理模式適應現在賽事的初始發展階段，但未來的管理模式需要管辦分離，政府職能部門要逐漸退出，真正做到“社會辦體育，自負盈虧”。

現在很多城市馬拉松賽事處于剛剛起步階段，在后勤保障和賽事贊助上還嚴重依賴當地政府的支持，在賽事準備上，尤其是交通安保上，也需要很多政府職能部門來協調，所以賽事舉辦初期，有當地政府支持會起到事半功倍的作用，但是政府的職責是管理城市和服務民生，且政府資金也不能長期投入賽事，政府在賽事逐漸成熟后退出賽事，最終賽事主辦方也必須通過自己的服務來贏得企業和市民的青睞，做到真正的自負

盈虧。

參考文獻：

[1] 搜狐體育. 中國馬拉松年度報告：數字告訴你，2017中國馬拉松有多火 [EB/OL]，https：//www.sohu.com/a/220135216_

99970627[2018-1-31]

[2] 董潔，劉新立.《體育賽事的風險管理研究》[J].武漢體育學院學報，2007.05

[3] 高小波.《大型體育賽事運營的風險來源與防范》[J].北京體育大學學報. 2007.03

[4] 范明志，陳錫堯.對我國重人體育賽事風險識別的初探[J].體育科研，2005年第26卷第2期

[5] 閏俊濤 對北京國際馬拉松賽競賽組織的現狀分析與改革研究 北京體育大學碩士（畢業）學位論文 2008年4月

基金項目：本項目受上海政法學院2017年校級課題科研項目經費支持，項目編號：2017XJ20

作者簡介：趙漢華，1976.12，男，湖北人，碩士，講師，研究方向：學校體育學