山東省節水措施在農田水利灌溉中的運用分析

左玲玲

摘 要：山東省是我國典型的干旱半干旱氣候區，同時也是我國重要的農業生產地。在山東省農業發展中，農田水利灌溉的節水問題十分突出。本文將就現階段山東省農田水利灌溉的發展趨勢和農業生產要求，對節水措施進行具體分析。通過相關的節水技術，提升灌溉水資源的利用率，避免造成嚴重的資源浪費，盡可能多地控制農業生產成本。

關鍵詞：節水措施；農業生產；山東農業；農田水利灌溉

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833054

農田水利灌溉是農田水利建設中重要的組成部分，山東省自建國之初至今，經歷了多個階段的水利建設，在發展過程中，逐步形成了省內獨特的水利灌溉模式。自20世紀90年代以來，山東省的農田水利灌溉開始出現了依托農業結構進行調整的趨勢，而在新時期，山東省更是響應政府號召，打造多種類型的節約型農業水利建設，均取得了不俗的成績。

1 山東省農業水利的綜合治理

1.1 山東省農田水利綜合治理的基本方法

節約用水是近年來山東省水利灌溉建設的重要發展方針，通過對既往水利設施的重新建設，確保水利系統擁有強大的節水能力。山東省的水利建設是基于傳統水利建設之上的一次重要調整，作為20世紀90年代以來的重要農業規劃，山東省秉持著經濟效益和社會效益、生態效益全面發展的基本方針，于2000年前后投入超300億元人民幣作為水利建設的專項資金，用于進行水資源的綜合治理。在治理當中，水利建設主要針對的有水庫建設、河道清理、河道閘建設等重要方面[1]。以水庫建設為例，在2003年前后，山東省總計為多達30座大中型水庫進行了全面的保險和加固，大幅度提升了原有水庫的蓄水能力，較此前增長超過40%；與此同時，山東省在全省新修平原水庫超過60座，平均蓄水能力為500萬t，總蓄容接近7億t，極大程度解決了水資源的供給問題。在山東省眾多市縣中，煙臺市在綜合治理過程當中，采用了上下游兼顧、地上與地下水相互互補的方式，完成了生態用水統籌，成為山東省表率。

1.2 山東省農田水利建設的發展方向

綜合治理的基本目標在于對以往水利建設當中存有的廢舊、不適宜節水的建設內容進行治理和改造，從而符合新時期治水節水的綜合目標。對于山東省來說，農田水利灌溉的綜合治理，是以經濟效益、生態效益以及社會效益3個方面為根本目標的建設方案，因此在綜合治理過程中，生產和節約成為了重要的方針。在治理過程中，山東省的水利建設以生態統籌作為指導，對農業用水和工業用水做了明確的區隔，從而實現了水資源的優化配置。具體來說，在新時期，山東省水利灌溉綜合治理成效顯著，節水灌溉面積達到了150萬hm2，其中，高標準的噴灌、滴灌以及微灌設備已經趨于完備，部分水庫開始轉向城鎮工業供水，綜合治理效果顯著。在今后的發展中，山東省還將繼續開展綜合治理手段，通過先進的灌溉技術的應用，使水資源進一步得到合理的分配。例如通過小流域的河道治理，避免水土流失，已經成為山東省綜合治理下一步發展的方向。

2 山東省農田灌溉的水資源管理體制

除了在農田水利建設當中針對以往的水利設施開展全方位的綜合治理之外，采用先進的水資源管理體制，將是今后農田水利灌溉中重要的節水手段。

2.1 水利供給模式創新

對于農業生產而言，農田灌溉活動的主體為一般農戶，在灌溉過程中，為了確保水資源合理有效地得到利用，應當通過創新的水利供給模式，為農戶提供節約用水的主要環境。以山東省著名的農業城市萊州市為例，作為全國第二批次的小型農田水利重點建設單位，萊州市響應全國號召，開展了因地制宜的高效節水灌溉工程建設，其中尤以末級渠系的配套改造和“民辦公助民營”為重點改造方式[2]。在水利灌溉設施建設中，采用了政府、農戶以及招商引資等多層次的建設方式，形成了“民主決策、群眾自愿”的工程建設方法，農戶擁有了對于水利設備的擁有權和使用權。在水利灌溉過程中，還采用“一事一議”的基本方法，通過村委會形成討論意見，最終形成農戶聯合。在這種模式之下，農戶自覺地擁有了對于水利灌溉設施以及水資源的使用的責任感，在進行農業生產過程中，則會更加注重水資源的合理應用，維護自身利益。

2.2 加強政府對于城鄉發展的統籌

在山東省的水利節水建設當中，政府部門同樣扮演著重要的角色。具體來說，政府部門應當做好節水建設的全局統籌工作，通過采取惠民政策，增加對農戶投資水利建設的扶持，形成水利工程管護的良性機制。例如近年來國家所出臺的“多予、少取、放活”原則，就是想農業生產能力傾斜的惠民政策，山東省政府應當積極利用政策優勢，通過投資引導等政策改革，帶動民間投資積極性，鼓勵農田水利建設的發展。

3 結論

山東省在農田水利灌溉建設方面，為了確保節約型用水的發展，應當從治理和管控2個方面入手。其中治理主要解決以往水利建設所遺留的設施問題，管控則是通過統籌手段，實現節水建設的深入發展。

參考文獻

[1]管升明，劉方平，靳偉榮.江西省農田灌溉水有效利用系數影響因素分析[J].中國農村水利水電，2017（11）：104-106，110.

[2]龍陽.干旱半干旱地區農田灌溉節水治理模式及其績效研究[J].農業工程技術，2016（20）：31.