培養(yǎng)高技能人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

張德剛　王東

培養(yǎng)技能型人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是技工院校的基本職能。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代和高質(zhì)量發(fā)展階段，高技能人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越重要。作為高技能人才培養(yǎng)主陣地的技工院校也必須隨之調(diào)整辦學(xué)理念和職能，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，“建設(shè)高素質(zhì)勞動者大軍，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)自身改革，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”業(yè)已成為新時代賦予技工院校的新使命。

一、立足辦好學(xué)制教育，承擔(dān)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的重要職責(zé)

學(xué)制教育是技工院校的主體任務(wù)，也是技工院校承擔(dān)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍重要職責(zé)的重要平臺和載體。黨的十八大以來，黨和政府高度重視技工教育發(fā)展，技工教育成績顯著，現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)也取得了重要進(jìn)展。五年來，全國技工院校累計向社會輸送畢業(yè)生532萬，就業(yè)率一直保持在97%以上，國家高技能人才總量達(dá)到了4791萬人以上。但是，不容忽視的是，高技能人才的缺乏仍然是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，技工教育仍然是我國整個教育體系中的突出短板。從我國技能型勞動者總量來看，據(jù)相關(guān)部門測算，按照現(xiàn)有的高技能人才培養(yǎng)速度。同時據(jù)最新統(tǒng)計資料，目前我國就業(yè)人口中技能型勞動者僅占19%，高技能人才占比更是不足5%。僅就高技能人才而言，還存在人才短缺與結(jié)構(gòu)性過剩并存矛盾，既不能支撐起制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，也不能滿足決勝全面建成小康社會對高素質(zhì)勞動者的迫切需要。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)技工，離不開技工院校大力發(fā)展。目前，技工院校已形成了普通技工學(xué)校、高級技校、技師學(xué)院三個層次并存的格局。技師學(xué)院雖然是技工教育的最高層次，但生源仍然以初中畢業(yè)生為起點(diǎn)。學(xué)生從中級工開始學(xué)習(xí)，在校可逐級完成高級工、預(yù)備技師的學(xué)習(xí)，最終完成由新生勞動力到高技能人才的轉(zhuǎn)變。以山東淄博為例，每年各級各類技工院校招收全日制新生約10000余名，其中初中生約占80%，農(nóng)村籍學(xué)生占70%以上。可見，技工院校不僅是培養(yǎng)技工的主陣地，同時也是促進(jìn)農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，技工院校正在或已經(jīng)承擔(dān)起建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的重要職責(zé)。

二、開展職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)人力資源開發(fā)，在勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建中發(fā)揮重要作用

開展職業(yè)培訓(xùn)是技工院校的另一項(xiàng)重要職能。未來幾十年，我國勞動力規(guī)模將長期保持在8億人以上，就業(yè)壓力也將長期存在。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快，勞動力供求關(guān)系失調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾越發(fā)突出。近年來，技能型勞動者的需求與供給比一直在1.5以上，高級技工的需求比更是達(dá)到2以上的水平，出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象。開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提升勞動者就業(yè)能力和整體素質(zhì)是解決技能人才需求結(jié)構(gòu)性矛盾的最根本、最直接、最有效的措施，技工院校在解決這一矛盾過程中無疑發(fā)揮著重要作用。從山東淄博的情況來看，因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子厚、基礎(chǔ)好，特別是近年來隨著淄博市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐的加快，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，面臨的就業(yè)問題并不嚴(yán)峻。但我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，與新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的技能型人才總量仍然不足，勞動者的整體素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。從淄博市技師學(xué)院的現(xiàn)狀來看，學(xué)校現(xiàn)在每年開展各類社會培訓(xùn)約20000余人次，其中新入職職工培訓(xùn)8000余人次，從業(yè)資格培訓(xùn)8000余人次，金藍(lán)領(lǐng)技師、高級技師培訓(xùn)和各種職工技能素質(zhì)提升培訓(xùn)3500余人次，退役士兵、農(nóng)民工、殘疾人、大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)500余人次。這些數(shù)據(jù)充分說明，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，企業(yè)對職工的技能水平要求越來越高，對高素質(zhì)勞動者需求越來越迫切，而且這種要求和需求也將不斷發(fā)展變化。

三、明確辦學(xué)定位，深化教育教學(xué)改革，努力提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

《技工教育“十三五”規(guī)劃》等一系列政策的出臺，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做好了頂層設(shè)計。淄博市在《關(guān)于實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》和《人才新政23條》中也對技工院校提出了科學(xué)合理定位、深化教學(xué)改革的明確要求。從技工院校目前情況來看，要立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)淄博新舊動能轉(zhuǎn)換和“753”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，充分發(fā)揮技工院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，科學(xué)謀劃高技能人才培養(yǎng)和技術(shù)、技能培訓(xùn)的發(fā)展思路，優(yōu)化專業(yè)布局。其次要不斷深化教育教學(xué)改革。作為國家級重點(diǎn)技工院校、國家級高技能人才培訓(xùn)基地、第44屆世界技能大賽電氣裝置項(xiàng)目國家實(shí)訓(xùn)基地，淄博市技師學(xué)院大力實(shí)施一體化教學(xué)改革，技能水平和辦學(xué)實(shí)力不斷提升。2017年學(xué)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，將學(xué)院原有的50多個專業(yè)整合為36個，初步建立了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、較為完備科學(xué)的專業(yè)體系；扎實(shí)推進(jìn)“一體化”教學(xué)改革，在承擔(dān)人社部鉗加工、省人社廳汽車維修“一體化”教學(xué)課程改革基礎(chǔ)上，又承擔(dān)了人社部第三批機(jī)電一體化、計算機(jī)應(yīng)用與維修兩個專業(yè)課程改革試點(diǎn)工作；全面完成第44屆世界技能大賽電氣裝置項(xiàng)目國家集訓(xùn)隊訓(xùn)練和考核任務(wù)，受到人社部的通報表彰，被山東省人社廳記“集體三等功”；學(xué)院選手任洪鑫通過第44屆世界技能大賽電氣裝置項(xiàng)目國家集訓(xùn)五進(jìn)三選拔，并獲中國上海國際技能大賽電氣裝置項(xiàng)目銀牌。今后，學(xué)院將堅持高端引領(lǐng)，主動對接世界先進(jìn)技工教育標(biāo)準(zhǔn)，主動對接企業(yè)先進(jìn)技術(shù)要求，堅持以立德樹人為根本，以提高職業(yè)技能為核心，全面深化一體化課程教學(xué)改革，突出高技能培養(yǎng)特色，打造高質(zhì)量就業(yè)亮點(diǎn)，努力提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、堅持校企合作，深化產(chǎn)教融合，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

校企合作、產(chǎn)教融合是技工院校有效融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效途徑和重要形式。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中指出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義。

技工院校有著與企業(yè)聯(lián)系密切的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在校企合作和產(chǎn)教融合方面，淄博市技師學(xué)院有著長期積累的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法。20世紀(jì)60年代學(xué)院就設(shè)立了校辦實(shí)習(xí)工廠，90年代就開始與企業(yè)合作開展“訂單教育”，并成立了“校企合作委員會”，此后，又與企業(yè)合作開辦了在職職工“高級班”“技師班”，并與一批中等職業(yè)學(xué)校合作建立了生源基地，逐步形成了與中職學(xué)校和企業(yè)貫通的高技能人才培養(yǎng)體系。近年來，學(xué)院先后探索出了多種校企合作模式，如以訂單教育為主的“山機(jī)模式”、校企雙方共同培養(yǎng)尖端技能人才的“三金模式”、企業(yè)招工學(xué)校培訓(xùn)的“清源模式”、企業(yè)入校參與學(xué)生培養(yǎng)的“京博模式”、企業(yè)冠名成立二級學(xué)院的“知味齋”模式、企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)校園的“博潤模式”等。

正是由于這些校企合作模式的建立，才使得學(xué)院在技能型人才培養(yǎng)的層次和規(guī)模方面更加貼近企業(yè)的需求。2017年，與中國兵器工業(yè)集團(tuán)、金晶集團(tuán)、國金集團(tuán)、“佶締納士”、沃德機(jī)械、清源集團(tuán)、博潤集團(tuán)等市內(nèi)大型企業(yè)在技能人才培養(yǎng)輸送、在職職工技能提升培訓(xùn)、師資培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，產(chǎn)教融合工作再次取得突破。學(xué)院為中國兵器工業(yè)集團(tuán)下屬山東特種工業(yè)集團(tuán)有限公司解決了兩項(xiàng)加工難題，某軍品薄壁件產(chǎn)品合格率由原來的72%提高到了98%。與淄博麥穗電子商務(wù)有限公司聯(lián)合研發(fā)的“饅頭哥”售賣機(jī)在第十七屆淄博國際陶博會發(fā)布，引起社會各界關(guān)注。學(xué)院合作企業(yè)淄博沃德機(jī)械科技有限公司獲2017年中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎。學(xué)院組織申報并獲授權(quán)實(shí)用新型專利60項(xiàng)，發(fā)明專利1項(xiàng)；獲中職協(xié)教科研成果獎125項(xiàng)，一等獎3項(xiàng)，連續(xù)三年被中職協(xié)授予“科研工作組織獎”和“優(yōu)秀科研單位”榮譽(yù)稱號，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

總之，技工院校只有積極適應(yīng)新時代黨和國家對技工教育的新要求，承擔(dān)新任務(wù)，認(rèn)真履行好高技能人才培養(yǎng)使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好全日制教育、社會培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置、一體化改革、校企合作、產(chǎn)教融合等工作，才能更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：淄博市技師學(xué)院）